Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Summaries of EU Legislation

Zakon EU-a o gospodarenju otpadom

Date of last review:
18/02/2024
Author:
Ured za publikacije Europske unije
Responsible entity(ies):
Glavna uprava za okoliš
Summarised document(s):

Zakon EU-a o gospodarenju otpadom

 

SAŽETAK DOKUMENTA:

Direktiva 2008/98/EZ o otpadu i stavljanju izvan snage određenih direktiva

ČEMU SLUŽI OVA DIREKTIVA?

  • Ovom se Direktivom utvrđuje pravni okvir obrade otpada u Europskoj uniji (EU).
  • Osmišljena je radi zaštite okoliša i zdravlja ljudi naglašavanjem važnosti odgovarajućeg gospodarenja otpadom, tehnika oporabe i zbrinjavanja radi smanjenja pritisaka na resurse i poboljšanja njihove uporabe.

KLJUČNE TOČKE

Direktiva 2008/98/EZ

  • Direktivom se uspostavlja hijerarhija otpada:
    • sprječavanje;
    • priprema za ponovnu uporabu;
    • recikliranje;
    • drugi postupci oporabe (npr. energetska oporaba); i
    • odlaganje.
  • Potvrđuje se načelo „onečišćivač plaća” prema kojemu troškove gospodarenja otpadom mora snositi izvorni proizvođač otpada.
  • Uvodi se načelo „šire odgovornosti proizvođača”.
  • Razlikuju se otpad i nusproizvodi*.
  • Gospodarenje otpadom provodi se na način kojim se ne ugrožava voda, zrak, tlo, biljke ili životinje, ne uzrokuju neugodnosti u pogledu buke ili neugodnih mirisa i koji je bez štetnih utjecaja na krajolik ili mjesta od posebnog interesa.
  • Proizvođači ili posjednici otpada moraju ga sami obrađivati ili ga predati službenom operateru. Oba moraju posjedovati dozvolu te se nad njima periodički provodi inspekcijski nadzor.
  • Nadležna nacionalna tijela moraju izraditi planove gospodarenja otpadom i programe za sprječavanje nastanka otpada.
  • Posebni uvjeti primjenjuju se na opasan otpad, otpadna ulja i biootpad.
  • Uvode se ciljevi recikliranja i oporabe koje treba postići do 2020. za otpad iz kućanstva (50 %) i građevinski otpad (70 %).
  • Aktom nisu obuhvaćene određene vrste otpada, primjerice radioaktivni elementi, deaktivirani eksplozivi, fekalije, otpadne vode i strvine životinja.

Direktiva o izmjeni (EU) 2018/851

  • Kao dio paketa mjera za kružno gospodarstvo, Direktivom (EU) 2018/851 mijenja se Direktiva 2008/98/EZ.
  • Postavlja minimalne operativne zahtjeve za programe proširene odgovornosti proizvođača*. Ta obveza može uključivati i organizacijsku odgovornost i odgovornost za doprinos sprečavanju nastanka otpada i mogućnosti ponovne uporabe i recikliranja proizvoda.
  • Jačaju se pravila o sprječavanju nastanka otpada. U pogledu nastanka otpada, države članice EU-a moraju poduzeti mjere kojima se:
    • podržavaju održivi modeli proizvodnje i potrošnje;
    • potiče dizajn, proizvodnja i uporaba proizvoda koji su učinkoviti u iskorištavanju resursa, trajni, mogu se popravljati, ponovno upotrebljavati i nadograđivati;
    • ciljaju proizvodi koji sadržavaju ključne sirovine kako bi se spriječilo da ti proizvodi postanu otpad;
    • potiče dostupnost rezervnih dijelova, uputa za uporabu, tehničkih informacija ili drugih sredstava koji omogućuju popravak i ponovnu uporabu proizvoda, a da se pritom ne ugrožava njihova kvaliteta i sigurnost;
    • smanjuje nastanak otpada kao doprinos cilju održivog razvoja Ujedinjenih naroda da se globalni otpad od hrane po glavi stanovnika na maloprodajnoj i potrošačkoj razini smanji za 50 % i da se smanji gubitak hrane u proizvodnim i opskrbnim lancima do 2030.;
    • promiče smanjenje sadržaja opasnih tvari u materijalima i proizvodima;
    • smanjuje nastajanje morskog otpada.
  • Također se postavljaju novi ciljevi za recikliranje komunalnog otpada: do 2025. godine najmanje 55 % mase komunalnog otpada morat će se reciklirati. Taj će se cilj povećati na 60 % do 2030. i 65 % do 2035 godine.
  • Države članice moraju:
    • do 1. siječnja 2025. uspostaviti odvojeno prikupljanje tekstila i opasnog otpada iz kućanstava;
    • osigurati da se biološki otpad do 31. prosinca 2023. sakuplja odvojeno ili reciklira na izvoru (na primjer, kompostiranjem).
  • Direktiva naglašava i primjere poticaja za primjenu hijerarhije otpada, kao što su naknade za odlaganje ili spaljivanje i programe „plati koliko baciš”.

OTKAD SE POSLOVNIK PRIMJENJUJE?

  • Direktiva 2008/98/EZ trebala se prenijeti u nacionalno pravo 12. prosinca 2010.
  • Direktiva o izmjeni (EU) 2018/851 trebala se prenijeti u nacionalno pravo do 5. srpnja 2020.

POZADINA

  • Proizvodnja otpada nekada je bila neizbježan i nepovoljan nusproizvod ekonomske aktivnosti i rasta. Zahvaljujući modernoj tehnologiji i pozornom gospodarenju, ta se ciklična veza može prekinuti.
  • Za više informacija vidjeti:

KLJUČNI POJMOVI

Nusproizvod. Tvar ili predmet koji nastaju kao rezultat proizvodnog procesa čiji primarni cilj nije proizvodnja te tvari ili predmeta. Direktivom se postavljaju uvjeti u kojima se takva tvar ili predmet ne smatraju otpadom.
Programi proširene odgovornosti proizvođača. Skup mjera koje poduzimaju države članice kako bi osigurale da proizvođači proizvoda snose financijsku odgovornost ili financijsku i organizacijsku odgovornost za gospodarenje fazom otpada u životnom vijeku proizvoda.

GLAVNI DOKUMENT

Direktiva 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 19. studenoga 2008. o otpadu i stavljanju izvan snage određenih direktiva (SL L 312, 22.11.2008., str. 3.–30.).

Sukcesivne izmjene i dopune Direktive 2008/98/EZ uključene su u izvorni tekst. Ovaj pročišćeni tekst namijenjen je isključivo dokumentiranju.

VEZANI DOKUMENTI

Provedbena uredba Komisije (EU) 2021/19 оd 18. prosinca 2020. o utvrđivanju zajedničke metodologije i formata za izvješćivanje o ponovnoj uporabi u skladu s Direktivom 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 10, 12.1.2021., str. 1.–7.).

Provedbena odluka Komisije (EU) 2019/1004 оd 7. lipnja 2019. o utvrđivanju pravila za izračun, provjeru i dostavu podataka o otpadu u skladu s Direktivom 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Provedbene odluke Komisije C(2012) 2384 (SL L 163, 20.6.2019., str. 66.–100.).

Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/1597 od 3. svibnja 2019. o dopuni Direktive 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća u odnosu na zajedničku metodologiju i minimalne zahtjeve u pogledu kvalitete za ujednačeno mjerenje razine otpada od hrane (SL L 248, 27.9.2019., str. 77.–85.).

Provedbena uredba Komisije (EU) 2019/2000 оd 28. studenoga 2019. o utvrđivanju formata za dostavu podataka o otpadu od hrane i za podnošenje izvješća o provjeri kvalitete u skladu s Direktivom 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 310, 2.12.2019., str. 39.–45.).

Direktiva Komisije (EU) 2015/1127 оd 10. srpnja 2015. o izmjeni Priloga II. Direktivi 2008/98/EZ Europskog parlamenta i Vijeća o otpadu i stavljanju izvan snage određenih direktiva (SL L 184, 11.7.2015., str. 13.–15.).

Odluka Komisije 2000/532/EZ od 3. svibnja 2000. koja zamjenjuje Odluku 94/3/EZ o popisu otpada u skladu s člankom 1. točkom (a) Direktive Vijeća 75/442/EEZ o otpadu i Odluku Vijeća 94/904/EZ o utvrđivanju popisa opasnog otpada u skladu s člankom 1. stavkom 4. Direktive Vijeća 91/689/EEZ o opasnom otpadu (SL L 226, 6.9.2000., str. 3.–24.).

Vidjeti pročišćeni tekst.

Posljednje ažuriranje 18.02.2024

Top