(1)

U skladu s Odlukom (EU) 2022/2512 potrebno je sastaviti popis putnih isprava Ruske Federacije izdanih u regijama ili područjima Ukrajine koje je okupirala Ruska Federacija ili odcijepljenim područjima u Gruziji koja 22. prosinca 2022. nisu bila pod kontrolom gruzijske vlade ili, osobama s boravištem u tim regijama ili na tim područjima, koje se ne bi trebale prihvaćati kao valjane putne isprave za potrebe izdavanja vize u skladu s Uredbom (EZ) br. 810/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (2) i prelaska vanjskih granica u skladu s Uredbom (EU) 2016/399 Europskog parlamenta i Vijeća (3).

(2)

Popisom bi se trebalo osigurati da tijela država članica odgovorna za obradu zahtjeva za vizu i provedbu graničnih kontrola imaju na raspolaganju točne i ažurirane informacije o putnim ispravama koje se u skladu s Odlukom (EU) 2022/2512 ne bi trebale prihvaćati. Svrha je popisa osigurati ujednačenu primjenu pravne stečevine EU-a o vizama i kontrolama kojima podliježu osobe koje prelaze vanjske granice.

(3)

Nakon što je Ruska Federacija nezakonito pripojila Autonomnu Republiku Krim i grad Sevastopolj 18. ožujka 2014. predsjednik Ruske Federacije potpisao je Ugovor o pripojenju. Stoga bi se na tom popisu trebale nalaziti putne isprave izdane nakon 18. ožujka 2014. u Autonomnoj Republici Krimu i gradu Sevastopolju ili njihovim stanovnicima.

(4)

Dekretom predsjednika Ruske Federacije br. 183 Ruska Federacija 24. travnja 2019. pojednostavnila je postupak za stjecanje ruskog državljanstva za stanovnike ukrajinskih regija Doneck i Luhansk koje nisu pod kontrolom vlade, uključujući postupak za izdavanje ruskih međunarodnih putovnica tim stanovnicima. Stoga bi se na tom popisu trebale nalaziti putne isprave izdane nakon 24. travnja 2019. u regijama Doneck i Luhansk ili njihovim stanovnicima.

(5)

Ruska Federacija 25. svibnja 2022. proširila je pojednostavnjeni postupak za stjecanje ruskog državljanstva na regije Herson i Zaporižja. Rusija je 11. srpnja 2022. proširila nametanje ruskih putovnica na cijelo državno područje Ukrajine kako bi svi državljani Ukrajine mogli zatražiti rusko državljanstvo i dobiti rusku putovnicu u pojednostavnjenom postupku. Na temelju dekreta od 11. srpnja 2022. ruske putne isprave izdaju se u regiji Harkiv od 1. kolovoza 2022. Ukrajina je 9. rujna 2022. oslobodila većinu regije Harkiv. Moguće je da su ruske putne isprave izdane u toj regiji u upotrebi. Stoga bi se na tom popisu trebale nalaziti putne isprave izdane nakon 25. svibnja 2022. u regijama Herson i Zaporižja, a nakon 1. kolovoza 2022. u regiji Harkiv, ili njihovim stanovnicima.

(6)

Predsjednik Ruske Federacije odlučio je 26. kolovoza 2008. da će Rusija službeno priznati Abhaziju i Južnu Osetiju kao neovisne države. Stoga bi se na tom popisu trebale nalaziti putne isprave izdane nakon 26. kolovoza 2008. u Abhaziji i Južnoj Osetiji ili njihovim stanovnicima.

(7)

Činjenica da se neka zemlja ili subjekt nalazi na popisu ne bi trebala podrazumijevati da ih je jedna ili više država članica priznala prema međunarodnom pravu.

(8)

Budući da Odluka (EU) 2022/2512 predstavlja daljnji razvoj schengenske pravne stečevine, Danska je, u skladu s člankom 4. Protokola br. 22 o stajalištu Danske priloženog Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije, izvijestila o provedbi Odluke (EU) 2022/2512 u svojem nacionalnom pravu. Danska je stoga u skladu s međunarodnim pravom obvezna provoditi ovu Odluku.

(9)

Ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u kojima Irska ne sudjeluje, u skladu s Odlukom Vijeća 2002/192/EZ (4); Irska stoga ne sudjeluje u donošenju ove Odluke te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje.

(10)

U pogledu Islanda i Norveške ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma između Vijeća Europske unije i Republike Islanda i Kraljevine Norveške o pridruživanju tih država provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (5), koje pripadaju području iz članka 1. točaka A i B Odluke Vijeća 1999/437/EZ (6).

(11)

U pogledu Švicarske ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (7), koje pripadaju području iz članka 1. točaka A i B Odluke 1999/437/EZ u vezi s člankom 3. Odluke Vijeća 2008/146/EZ (8).

(12)

U pogledu Lihtenštajna ova Odluka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Protokola između Europske unije, Europske zajednice, Švicarske Konfederacije i Kneževine Lihtenštajna o pristupanju Kneževine Lihtenštajna Sporazumu između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (9), koje pripadaju području iz članka 1. točaka A i B Odluke 1999/437/EZ u vezi s člankom 3. Odluke Vijeća 2011/350/EU (10).

(13)

U pogledu Cipra, Bugarske i Rumunjske ova Odluka predstavlja akt koji se temelji na schengenskoj pravnoj stečevini ili je na drugi način s njom povezan, u smislu članka 3. stavka 2. Akta o pristupanju iz 2003., članka 4. stavka 2. Akta o pristupanju iz 2005. odnosno članka 4. stavka 2. Akta o pristupanju iz 2011., u vezi s izdavanjem viza u skladu s Uredbom (EZ) br. 810/2009, kako je navedeno u članku 1. točki (a) Odluke (EU) 2022/2512, a predstavlja akt koji se temelji na schengenskoj pravnoj stečevini ili je na drugi način s njom povezan, u smislu članka 3. stavka 1. Akta o pristupanju iz 2003. odnosno članka 4. stavka 1. Akta o pristupanju iz 2005., u vezi s prelaskom vanjskih granica u skladu s Uredbom (EU) 2016/399, kako je navedeno u članku 1. točki (b) Odluke (EU) 2022/2512.

(14)

Kako bi se omogućila brza i ujednačena primjena mjera predviđenih Odlukom (EU) 2022/2512 te zbog hitne situacije u regijama i područjima u Ukrajini pod okupacijom Rusije te u odcijepljenim područjima u Gruziji, ova bi Odluka trebala hitno stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije,