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Document 52016PC0149

    Proposition de DÉCISION DU CONSEIL établissant la position à prendre au nom de l'Union européenne, au sein du comité mixte institué par l'accord entre l'Union européenne et la République du Cap-Vert visant à faciliter la délivrance de visas de court séjour aux citoyens de la République du Cap-Vert et de l’Union européenne, en ce qui concerne l'adoption du règlement intérieur du comité mixte de gestion de l’accord

    COM/2016/0149 final - 2016/081 (NLE)

    Bruxelles, le 16.3.2016

    COM(2016) 149 final

    2016/0081(NLE)

    Proposition de

    DÉCISION DU CONSEIL

    établissant la position à prendre au nom de l'Union européenne,
    au sein du comité mixte institué par l'accord
    entre l'Union européenne et la République du Cap-Vert
    visant à faciliter la délivrance de visas de court séjour
    aux citoyens de la République du Cap-Vert et de l’Union européenne,
    en ce qui concerne
    l'adoption du règlement intérieur du comité mixte de gestion de l’accord


    EXPOSÉ DES MOTIFS

    1.CONTEXTE DE LA PROPOSITION

    L'accord entre l'Union européenne et la République du Cap-Vert visant à faciliter la délivrance de visas de court séjour aux citoyens de la République du Cap-Vert et de l'Union européenne est entré en vigueur le 1er décembre 2014. Il établissait, sur une base de réciprocité, des droits et des obligations juridiquement contraignants en vue de simplifier les procédures de délivrance de visas aux citoyens du Cap-Vert et de l'Union européenne. Son article 10 institue un comité mixte chargé de suivre la mise en œuvre de l'accord. Le comité mixte est tenu, en vertu de l’article 10, paragraphe 4, de l’accord, d'arrêter son règlement intérieur.

    Le règlement intérieur qui sera adopté ne fera pas partie de l’accord.

    2.BASE JURIDIQUE, SUBSIDIARITÉ ET PROPORTIONNALITÉ

    Base juridique

    Le règlement intérieur, qui sera adopté sur la base du mandat donné au représentant de la Commission au sein du comité mixte en vertu de la présente proposition, organisera les travaux du comité mixte et facilitera la préparation et la gestion de ses réunions.

    3.RÉSULTATS DES ÉVALUATIONS EX POST, DES CONSULTATIONS DES PARTIES INTÉRESSÉES ET DES ANALYSES D’IMPACT

    Le règlement intérieur qui figure en annexe de la présente proposition de décision du Conseil est le fruit d’une concertation menée en juin 2015 avec les autorités cap-verdiennes compétentes. Les États membres ont été consultés dans le cadre de la procédure écrite qui a pris fin le 23 octobre 2015.

    4.INCIDENCE BUDGÉTAIRE

    La présente proposition n’a pas d’incidence sur le budget de l’Union.    

    2016/0081 (NLE)

    Proposition de

    DÉCISION DU CONSEIL

    établissant la position à prendre au nom de l'Union européenne,
    au sein du comité mixte institué par l'accord

    entre l'Union européenne et la République du Cap-Vert

    visant à faciliter la délivrance de visas de court séjour

    aux citoyens de la République du Cap-Vert et de l’Union européenne,

    en ce qui concerne

    l'adoption du règlement intérieur du comité mixte de gestion de l’accord

    LE CONSEIL DE L'UNION EUROPÉENNE,

    vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 218, paragraphe 9,

    vu la proposition de la Commission européenne,

    considérant ce qui suit:

    (1)    L'article 10 de l'accord entre l'Union européenne et la République du Cap-Vert visant à faciliter la délivrance de visas de court séjour aux citoyens de la République du Cap-Vert et de l'Union européenne (ci-après dénommé l'«accord») institue un comité mixte. Le paragraphe 4 de cet article dispose que le comité mixte arrête son règlement intérieur.

    (2)    Le règlement intérieur est nécessaire à l’organisation des travaux du comité mixte, lequel est chargé de la gestion de l’accord et du suivi de sa mise en œuvre.

    (3)    Il convient d'établir la position à prendre, au nom de l'Union, au sein du comité mixte en ce qui concerne l'adoption du règlement intérieur du comité mixte de gestion de l'accord,

    A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

    Article premier

    La position à prendre au nom de l'Union au sein du comité mixte institué par l'article 10 de l'accord entre l'Union européenne et la République du Cap-Vert visant à faciliter la délivrance de visas de court séjour aux citoyens de la République du Cap-Vert et de l'Union européenne, en ce qui concerne l'adoption du règlement intérieur du comité mixte de gestion de l'accord, est fondée sur le projet de décision du comité mixte joint à la présente décision.

    Article 2

    La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.

    Fait à Bruxelles, le

       Par le Conseil

       Le président

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    Bruxelles, le 16.3.2016

    COM(2016) 149 final

    ANNEXE

    à la

    Proposition de DÉCISION DU CONSEIL

    établissant la position à prendre, au nom de l'Union européenne, au sein du comité mixte institué par l'accord entre l'Union européenne et la République du Cap-Vert visant à faciliter la délivrance de visas de court séjour aux citoyens de la République du Cap-Vert et de l'Union européenne, en ce qui concerne l'adoption du règlement intérieur du comité mixte de gestion de l’accord


    PROJET

    DÉCISION N° ... DU COMITÉ MIXTE SUR LA FACILITATION DE LA DÉLIVRANCE DE VISAS
    INSTITUÉ PAR
    L'ACCORD ENTRE

    L’UNION EUROPÉENNE ET LA RÉPUBLIQUE DU CAP-VERT

    VISANT À FACILITER LA DÉLIVRANCE DE VISAS DE COURT SÉJOUR AUX CITOYENS

    DE LA RÉPUBLIQUE DU CAP-VERT ET DE L'UNION EUROPÉENNE

    du ……

    portant adoption de son règlement intérieur

    LE COMITÉ MIXTE,

    vu l’accord entre l’Union européenne et la République du Cap-Vert visant à faciliter la délivrance de visas de court séjour aux citoyens de la République du Cap-Vert et de l’Union européenne (ci-après dénommé l'«accord»), et notamment son article 10, paragraphe 4,

    considérant que cet accord est entré en vigueur le 1er décembre 2014,

    DÉCIDE:

    Article premier

    Le règlement intérieur du comité mixte de gestion de l’accord entre l’Union européenne et la République du Cap-Vert visant à faciliter la délivrance de visas de court séjour aux citoyens de la République du Cap-Vert et de l’Union européenne figure en annexe de la présente décision.

    Article 2

    La présente décision entre en vigueur le jour de son adoption.

    Fait à …, le ...

    Pour l'Union européenne                            Pour la République du Cap-Vert

    ANNEXE

    RÈGLEMENT INTÉRIEUR

    DU COMITÉ MIXTE DE GESTION DE L’ACCORD ENTRE L’UNION EUROPÉENNE ET LA RÉPUBLIQUE DU CAP-VERT

    VISANT À FACILITER LA DÉLIVRANCE DE VISAS DE COURT SÉJOUR AUX CITOYENS

    DE LA RÉPUBLIQUE DU CAP-VERT ET DE L'UNION EUROPÉENNE

    Article 1

    Présidence

    La présidence du comité mixte sur la facilitation de la délivrance des visas est exercée conjointement par un représentant de l'Union européenne et par un représentant de la République du Cap-Vert.

    Article 2

    Tâches

    (1)En vertu de l’article 10, paragraphe 2, de l’accord, le comité mixte sur la facilitation de la délivrance des visas est notamment chargé des tâches suivantes:

    a)suivre la mise en œuvre de l'accord;

    b)proposer des modifications ou des ajouts à l'accord;

    c)résoudre les litiges liés à l'interprétation ou à l'application des dispositions de l'accord.

    (2)Le comité mixte sur la facilitation de la délivrance des visas peut se mettre d’accord sur des recommandations contenant des lignes directrices ou des «meilleures pratiques» destinées à favoriser la mise en œuvre de l’accord.

    Article 3

    Réunions

    (1)Le comité mixte sur la facilitation de la délivrance des visas se réunit chaque fois que nécessaire, à la demande des parties, et au moins une fois par an.

    (2)Sauf accord contraire, les parties accueillent les réunions à tour de rôle.

    (3)Les réunions du comité mixte sur la facilitation de la délivrance des visas sont convoquées par les coprésidents.

    (4)Les coprésidents fixent une date pour la réunion et s’échangent en temps utile tous les documents nécessaires à une préparation correcte, si possible quatorze jours avant la réunion.

    (5)La partie hôte se charge des aspects pratiques.

    Article 4

    Délégations

    Les parties se notifient, au moins sept jours avant une réunion, la composition prévue de leur délégation.

    Article 5

    Ordre du jour des réunions

    (1)Les coprésidents établissent un ordre du jour provisoire de chaque réunion, au plus tard quatorze jours avant celle-ci. L’ordre du jour provisoire comporte les points pour lesquels la demande d’inscription à l’ordre du jour a été reçue par l’un ou l’autre des coprésidents au plus tard quatorze jours avant la réunion.

    (2)Chaque partie peut ajouter des points à l’ordre du jour provisoire à tout moment avant la réunion, avec l’accord de l’autre partie. Les demandes introduites à cet effet sont présentées par écrit et prises en considération dans la mesure du possible.

    (3)L’ordre du jour définitif est arrêté par les coprésidents au début de chaque réunion. Un point ne figurant pas à l’ordre du jour provisoire peut être ajouté avec l’accord des deux parties et est pris en considération dans la mesure du possible.

    Article 6

    Comptes rendus

    (1)Un projet de compte rendu est établi dès que possible par le coprésident de la partie hôte.

    (2)Le compte rendu indique, en règle générale, pour chaque point de l’ordre du jour:

    a)les documents soumis au comité mixte sur la facilitation de la délivrance des visas;

    b)les déclarations dont une partie a demandé l’inscription, et

    c)les décisions prises, les recommandations émises et les conclusions adoptées sur un point spécifique.

    (3)Le compte rendu comprend également la liste des participants de chaque délégation, avec indication du ministère, de l’organisme ou de l’institution qu’ils représentent.

    (4)Le compte rendu est approuvé par le comité mixte sur la facilitation de la délivrance des visas lors de sa réunion suivante.

    Article 7

    Décisions et recommandations

    (1)Les décisions du comité mixte sur la facilitation de la délivrance des visas se prennent de commun accord.

    (2)Les décisions du comité mixte sur la facilitation de la délivrance des visas portent l’intitulé «décision» suivi d’un numéro d’ordre et d’une description de leur objet. La date d’effet est également indiquée. Les décisions sont signées par les représentants du comité mixte sur la facilitation de la délivrance des visas autorisés à agir au nom des parties. Elles sont établies en double exemplaire, chaque texte faisant également foi.

    (3)Les paragraphes 1 et 2 s’appliquent mutatis mutandis aux recommandations du comité mixte sur la facilitation de la délivrance des visas.

    Article 8

    Dépenses

    (1)Chaque partie prend en charge les dépenses qu’elle expose en raison de sa participation aux réunions du comité mixte sur la facilitation de la délivrance des visas, en ce qui concerne notamment les frais de personnel, de voyage et de séjour ainsi que les dépenses relatives au courrier postal et aux télécommunications.

    (2)Les autres dépenses afférentes à l’organisation des réunions sont normalement prises en charge par la partie hôte.

    Article 9

    Procédures administratives

    (1)Sauf décision contraire, les réunions du comité mixte sur la facilitation de la délivrance des visas ne sont pas publiques.

    (2)Les comptes rendus et les autres documents du comité mixte sur la facilitation de la délivrance des visas sont traités confidentiellement.

    (3)Des participants autres que des fonctionnaires des parties et des États membres peuvent être invités avec l’accord des deux coprésidents et sont soumis aux mêmes exigences de confidentialité.

    (4)Les parties peuvent organiser des séances d’information publiques ou communiquer de toute autre manière au public intéressé les résultats des réunions du comité mixte.

    Pour l'Union européenne    Pour la République du Cap-Vert



    DÉCLARATION COMMUNE

    ANNEXÉE AU RÈGLEMENT INTÉRIEUR

    DU COMITÉ MIXTE DE GESTION

    DE L’ACCORD UE - CAP-VERT

    VISANT À FACILITER LA DÉLIVRANCE DE VISAS DE COURT SÉJOUR AUX CITOYENS DE LA RÉPUBLIQUE DU CAP-VERT ET DE L'UNION EUROPÉENNE 

    Afin d’assurer la mise en œuvre ininterrompue, correcte et harmonisée de l’accord, la République du Cap-Vert, la Commission européenne et les États membres s’engagent à se contacter de manière informelle lorsque des questions urgentes doivent être réglées entre les réunions officielles du comité mixte. Lors de la réunion suivante dudit comité, il sera rendu compte de ces questions et des contacts informels auxquels elles auront donné lieu.

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