4.10.2012

FR

Journal officiel de l'Union européenne

C 299/12

---

Avis du Comité économique et social européen sur «Les plates-formes technologiques européennes (PTE) et les mutations industrielles» (avis d'initiative)

2012/C 299/03

Rapporteur: M. ZBOŘIL

Corapporteur: M. GIBELLIERI

Le 19 janvier 2012, le Comité économique et social européen a décidé, conformément à l'article 29, paragraphe 2, de son règlement intérieur, d'élaborer un avis d'initiative sur le thème:

"Les plates-formes technologiques européennes (PTE) et les mutations industrielles"

(avis d'initiative).

La Commission consultative des mutations industrielles (CCMI), chargée de préparer les travaux du Comité en la matière, a adopté son avis le 11 juin 2012.

Lors de sa 482e session plénière des 11 et 12 juillet 2012 (séance du 11 juillet 2012), le Comité économique et social européen a adopté le présent avis par 138 voix pour, 2 voix contre et 1 abstention.

1.   Conclusions et recommandations

1.1   Le CESE est conscient qu'anticiper les mutations industrielles est un exercice de prévision ardu, bien que nécessaire, qui s'appuie sur un certain nombre de facteurs distincts qui influencent lesdites évolutions. La recherche et l'innovation (R&I) constituent l'un des principaux moteurs du changement et les plates-formes technologiques européennes (PTE) en sont le principal indicateur.

1.2   Le CESE demande à la Commission européenne (CE) de continuer à soutenir les activités des PTE existantes et d'améliorer les échanges entre ces plates-formes, d'une part, et entre celles-ci et les institutions européennes concernées, d'autre part.

1.3   Le CESE constate que les secteurs industriels liés aux PTE occupent une position essentielle dans la chaîne de valeur: nombre d'innovations dépendent des procédés de base (industrie manufacturière, de transformation, sylviculture, robotique) et des produits (produits chimiques, acier, etc.). Les innovations touchant les procédés et les matériaux ont donc par elles-mêmes un effet catalyseur sur l'innovation européenne.

1.4   Le CESE constate que les PTE répondent déjà à certains défis de la société. Elles couvrent un domaine qui a une influence de taille sur la société en termes de croissance et d'emplois à valeur ajoutée. Les PTE fournissent une réponse à des questions politiques essentielles (bio-économie, utilisation efficace des ressources et des matières premières par exemple).

1.5   Les PTE constituent un exemple manifeste et concret de l'approche ascendante de la recherche européenne et de la politique d'innovation, en associant l'industrie et d'autres parties prenantes importantes, et ce à toutes les étapes de l'innovation. Le programme Horizon 2020 a besoin d'une telle approche.

1.6   En vue d'améliorer les performances des PTE, le CESE plaide en faveur d'une mise en œuvre plus efficace du processus de simplification du cadre réglementaire engagé par la Commission européenne (y compris en ce qui concerne la participation aux projets de l'UE), d'un accroissement des efforts visant à réduire la fragmentation et la concurrence entre les initiatives institutionnelles, d'une amélioration de la coordination des politiques ainsi que de la visibilité dans le futur au niveau institutionnel.

1.6.1   Le CESE estime que les PTE sont essentielles pour dynamiser la "politique industrielle" de l'UE. Elles bénéficient d'une contribution et d'un soutien fermes de la part de l'industrie, l'un des piliers fondamentaux de l'économie de l'UE. Elles sont pilotées par l'industrie, ce qui garantit la pertinence de leurs initiatives pour le secteur. La contribution des PTE porte non seulement sur les besoins en matière de recherche et de technologie mais aussi sur le transfert de technologie.

1.6.2   S'agissant des exemples existants (ESTEP et PLATEA, les plates-formes technologiques respectivement européenne et espagnole de l'acier, et d'autres), il conviendrait que les syndicats et les autres acteurs concernés soient davantage associés aux PTE ainsi qu'aux plates-formes technologiques nationales (PTN) et régionales (PTR) sur une base permanente et dans un esprit de coopération, afin que les facteurs sociaux et sociétaux, qui renforcent l'incidence des différents agendas stratégiques de recherche, puissent être pris en considération.

1.6.3   Il serait souhaitable d'aplanir les obstacles à la participation des PME en comparant sans cesse les méthodes avec les exemples les plus réussis, comme le fait l'entreprise commune "Pile à combustible et hydrogène".

1.7   Les plates-formes nationales et régionales connexes reproduisent la structure des PTE à l'échelle des États membres. Il y a lieu d'améliorer la coordination et l'harmonisation des programmes régionaux, nationaux et européens de recherche et d'innovation en resserrant la coopération avec les PTE.

1.8   Les PTE peuvent apporter une contribution importante à la mise en œuvre des politiques européennes. Des priorités spécifiques ont été définies afin de stimuler l'innovation dans les domaines public et privé: "Ressources et efficacité énergétique dans l'industrie de transformation" (SPIRE), le PPP sur les bio-industries (Les bio-industries pour la croissance), les partenariats d'innovation européens dans le domaine de l'eau, des matières premières ou des villes intelligentes (conjointement au plan SET) et EMIRI (initiative de recherche industrielle sur les matières énergétiques). En fin de compte, cette amélioration de la coopération et de la coordination intersectorielles grâce aux PTE sera bénéfique pour la société européenne.

1.9   Le CESE invite les institutions européennes à s'efforcer d'améliorer la coopération internationale, en vue d'attirer l'expertise mondiale la plus actuelle, dans l'intérêt de l'exploitation et de la commercialisation européennes.

1.10   Il conviendrait d'encourager et de faciliter un accès complémentaire des PTN à un financement en faveur de la spécialisation intelligente au titre des Fonds structurels, à l'échelle nationale et régionale.

1.11   Le rôle de fournisseur de solutions par rapport aux défis sociétaux, qui est joué par les PTE, va gagner en importance si l'on aborde l'innovation en sus de la recherche. Cela est indispensable pour préserver la prospérité et le bien-être en Europe.

1.12   Le CESE salue les PTE pour leur rôle de lien vers les instruments de l'innovation alimentée par la demande complétant les actions de recherche et d'innovation et accélérant l'adoption par le marché. Les PTE sont également indispensables au déploiement des résultats de la recherche et de l'innovation. Le Comité préconise de recourir davantage aux actions de soutien à la coordination pour induire des collaborations au sein de la chaîne de valeur.

1.13   Les procédés manufacturiers et les activités de recherche et d'innovation liées à l'activité manufacturière perdent de leur attractivité sociétale aux yeux du grand public et notamment auprès des jeunes. Il faut également y voir une conséquence de la délocalisation des activités manufacturières hors d'Europe, phénomène qui entraîne un cercle vicieux de nouvelles délocalisations. Le CESE compte sur les PTE pour aider à sensibiliser à l'importance des divers procédés manufacturiers industriels.

1.14   Il se peut que les PTE souffrent du déclin de l'industrie européenne. Les industries de l'UE sont en train de perdre leur position de pointe à l'échelle mondiale, elles pâtissent d'un faible niveau de prise de risque et d'un manque d'esprit d'entreprise par rapport à d'autres parties du monde.

1.15   Il serait opportun de maintenir et de renforcer dans la sphère des PTE un enseignement, un apprentissage et une formation axés sur les individus en tant qu'éléments stratégiques des plates-formes. Il y aurait donc lieu d'établir sur une base pérenne des liens étroits avec les comités correspondants de dialogue social sectoriel de l'UE et le Conseil "Emploi, politique sociale, santé et consommateurs" (EPSCO).

1.16   Les PTE sont également susceptibles d'avoir des incidences considérables sur les problèmes sociaux et sociétaux, et notamment sur la réorientation des systèmes d'enseignement public et de formation professionnelle en fonction des besoins des industries et des secteurs manufacturiers européens. Il faut consentir un gros effort de formation et de recyclage pour préparer des travailleurs aptes à travailler avec les nouvelles technologies de procédé et les nouveaux produits issus des activités de recherche et d'innovation. Seules des personnes qualifiées et bénéficiant de conditions d'emploi stables seront à même de travailler avec les nouvelles technologies de haut niveau.

2.   Création et histoire des PTE

2.1   En mars 2003, le Conseil de l'UE préconisait de renforcer l'espace européen de la recherche (EER) en créant des PTE réunissant le savoir-faire technologique, l'industrie, les autorités de réglementation et les établissements financiers.

2.2   Les PTE ont été instituées pour jouer le rôle de forums de parties prenantes pilotés par l'industrie, dans l'objectif de définir les objectifs de recherche à moyen et long terme et d'arrêter des feuilles de route. Elles visent à contribuer au développement des synergies entre différents acteurs de la recherche et à définir les priorités dans un certain nombre de domaines technologiques assurant la croissance, la compétitivité et le développement durable de l'UE.

2.3   La Commission européenne a soutenu le développement des PTE en tant que facilitateur. Elle joue aujourd'hui le rôle d'observateur et s'engage dans un dialogue structuré sur les priorités de recherche. La Commission n'est pas propriétaire des PTE ni ne les gère: ce sont des organisations indépendantes. Le site internet CORDIS de la Commission, le bulletin d'information des PTE et les séminaires des dirigeants des PTE organisés régulièrement facilitent le flux de communication.

2.4   Certaines PTE consistent en réseaux informels qui se rassemblent à l'occasion de réunions annuelles, tandis que d'autres se sont dotées d'une forme juridique et prélèvent des cotisations auprès de leurs membres. Toutes les PTE réunissent des parties prenantes, dégagent un consensus sur une vision commune et arrêtent un agenda stratégique de recherche. Les PTE se développent grâce au dialogue entre les chercheurs de l'industrie, ceux du secteur public et les représentants des gouvernements nationaux; elles contribuent aussi à faire émerger des consensus et à harmoniser plus efficacement les efforts d'investissement.

2.5   Les PTE favorisent des partenariats public-privé efficaces, participant beaucoup au développement de l'espace européen de la recherche (EER) de la connaissance pour la croissance. De tels partenariats sont à même de relever les défis technologiques qui pourraient se révéler essentiels pour le développement durable, l'amélioration de la prestation des services publics et la restructuration des secteurs industriels traditionnels.

3.   Les PTE et les mutations industrielles

3.1   Les mutations industrielles (1) sont un processus permanent qu'influencent différents facteurs comme l'évolution du marché, les évolutions organisationnelles, sociales, sociétales et structurelles et l'innovation technique dans le domaine des procédés de production et des produits.

3.2   L'innovation est elle aussi un processus permanent et constitue l'un des principaux facteurs qui influencent les mutations industrielles par un transfert constant des nouvelles découvertes scientifiques vers la chaîne de production réelle. Elle constitue en outre le principal moteur de la compétitivité mondiale pour les secteurs européens des activités manufacturières et des services.

3.3   S'agissant des processus d'innovation, il convient d'examiner avec soin la façon dont sont employées les ressources financières limitées disponibles en Europe. Les PTE constituent d'ores et déjà un puissant instrument et elles pourraient représenter la solution concrète en matière d'innovation et de déploiement de la politique industrielle.

3.4   La nature et le contenu intrinsèque des mutations industrielles sont avant tout dictés par l'innovation et les PTE constituent de plus en plus le lieu physique où l'innovation voit le jour. Les PTE sont tournées vers les applications industrielles concrètes ayant des effets sur les procédés de production, les produits, l'organisation du travail et les conditions de travail.

3.5   Les institutions européennes préconisent une participation équilibrée de tous les acteurs concernés aux PTE. Plus particulièrement, il serait souhaitable que les institutions européennes soutiennent par tous les moyens possibles les PME ou les partenaires économiques de recherche qui se regroupent au sein d'une société, par exemple au sein d'une coopérative du savoir, afin de permettre à ces entreprises européennes très populaires de participer activement aux plates-formes. Le coût des plates-formes représente un obstacle pour les PME et les universités désireuses de participer aux travaux de recherche.

3.6   Compte tenu, dans le contexte de l'UE, de la dimension et de l'importance des PTE, en leur qualité d'entités créées sur base volontaire et ouvertes à toute partie intéressée, il est crucial de leur reconnaître le rôle d'instruments puissants pour la mise en œuvre de la politique de l'UE.

3.7   La transition de l'UE vers des activités manufacturières et des services plus durables et la mise en œuvre de la stratégie Europe 2020 dépendront fortement des résultats que les PTE seront à même de produire au cours de la prochaine décennie en matière d'innovation authentique.

3.8   C'est par la conception parallèle de procédés/produits innovants, conjuguée au développement des compétences et de l'organisation du travail nécessaires à leur pleine mise en œuvre dans les activités manufacturières et les services qu'une innovation authentique et concrète pourra voir le jour et que les mutations industrielles pourront être opérées.

3.9   Certaines PTE sont organisées pour tenir compte, dès le départ, des aspects sociaux du processus d'innovation et inscrivent dans leur agenda stratégique de recherche (SRA) des activités liées aux besoins futurs en ressources humaines, souvent en étroite coopération avec les comités européens de dialogue social sectoriel correspondants, avec lesquels elles échangent également des informations.

3.10   Forte de sa composition et des liens puissants qu'elle entretient avec les principaux secteurs de l'UE, la CCMI du CESE a analysé la situation dans les divers secteurs et formulé des recommandations à l'intention des autres institutions de l'UE et des États membres, selon ce processus ascendant et non bureaucratique. Son objectif est de contribuer à la mise en œuvre de la politique industrielle de l'UE et aux mutations industrielles souhaitables.

4.   Rôle des PTE dans la recherche et l'innovation

La Commission européenne a mis au point et en œuvre toute une série d'initiatives destinées à renforcer l'action des PTE et de l'industrie et à instaurer des politiques axées sur la technologie.

4.1   Les initiatives technologiques conjointes (ITC) constituent un moyen de mettre en œuvre les agendas stratégiques de recherche pour un nombre limité de PTE. Dans quelques PTE, l'échelle et la portée des objectifs sont telles que les instruments ordinaires du programme-cadre pour la recherche et l'innovation ne sont pas suffisants. Au contraire, une mise en œuvre efficace appelle un mécanisme particulier qui garantisse l'encadrement et la coordination nécessaires pour réaliser les objectifs de recherche. C'est pour répondre à ces besoins que le concept d'ITC a été mis au point.

4.2   L'ancien commissaire chargé de la science et de la recherche et des représentants de haut niveau de l'industrie se sont réunis en mars 2009 afin d'examiner les avancées et de débattre des priorités concernant la mise en œuvre des nouveaux instruments de recherche: les PPP. Ces priorités et ces instruments ont été utilisés pour les initiatives "Usines du futur", "Bâtiments économes en énergie" et "Voitures vertes" figurant dans le plan de relance économique de l'UE adopté en novembre 2008.

4.3   Ces trois PPP représentent un puissant moyen de stimuler les efforts de recherche dans trois grands secteurs industriels, à savoir l'automobile, le bâtiment et le secteur manufacturier, qui ont été particulièrement touchés par le ralentissement de l'activité économique et dans lesquels l'innovation peut beaucoup contribuer à une économie plus verte et plus durable.

4.4   Le plan SET, adopté par l'UE en 2008, constitue un premier pas vers la création d'une politique en matière de technologies énergétiques pour l'UE. Il s'agit d'un instrument de soutien à la prise de décision pour la politique énergétique de l'UE et il vise à:

—	accélérer le développement des connaissances, le transfert de technologies et leur adoption;

—	préserver la position industrielle de pointe de l'UE dans le domaine des technologies énergétiques sobres en carbone;

—	encourager la science à faire évoluer les technologies énergétiques en vue d'atteindre les objectifs relatifs à l'énergie et au climat pour 2020;

—	contribuer à la transition mondiale vers une économie sobre en carbone d'ici 2050.

L'application du plan SET a débuté avec le lancement des initiatives industrielles européennes (IIE) qui rassemblent l'industrie, la communauté des chercheurs, les EM et la Commission européenne au sein de partenariats public-privé en vue de partager les risques. En parallèle, l'Alliance européenne de la recherche dans le domaine de l'énergie s'efforce depuis 2008 d'harmoniser les activités de R&D menées par les différents organismes de recherche avec les exigences et les priorités du plan SET; elle œuvre aussi à la création d'un programme-cadre conjoint à l'échelle de l'UE.

4.5   L'initiative de marché pilote de l'UE soutient six secteurs importants grâce à des mesures visant à abaisser les barrières à l'entrée sur le marché de nouveaux produits ou services. La CE, les EM et l'industrie travaillent main dans la main pour mener à bien les plans d'actions. Les instruments politiques portent sur la réglementation, les marchés publics, la normalisation et les activités de support. L'initiative relative aux marchés pilotes concerne les marchés suivants: santé en ligne, textiles de protection, construction durable, recyclage, bioproduits et énergies renouvelables.

5.   PTE: résultats de l'analyse SWOT

5.1   Compte tenu du grand nombre de PTE qui existent aujourd'hui, il est évident que, dans le passé, leur niveau de résultats (performance) a varié selon les cas, et qu'il continuera à le faire à l'avenir. Le Comité a par conséquent procédé à une première analyse pour tenter de dégager les principaux moteurs généraux de l'excellence (atouts et opportunités) et, aspect encore plus important, les principaux obstacles (faiblesses et menaces).

5.2   Atouts

—	Les PTE rassemblent toutes les parties prenantes: centres de recherche et universités, industrie (acteurs de premier plan et PME), fournisseurs d'équipements, organisations à but non lucratif et organisations commerciales, associations, pouvoirs publics et syndicats.

—	Au sein de la plate-forme, les rôles et la hiérarchie à l'intérieur du secteur sont clairement établis. Les parties prenantes partagent une vision commune, une feuille de route et un plan de mise en œuvre.

—

Les PTE bénéficient d'une contribution et d'un soutien fermes de la part de l'industrie, l'un des piliers fondamentaux de l'économie de l'UE. Les PTE sont pilotées par l'industrie, ce qui garantit la pertinence de leurs initiatives pour le secteur. La contribution des PTE porte non seulement sur les besoins en matière de recherche et de technologie mais aussi sur le transfert de technologie.

—	Les PTE ont une structure de gestion simple et elles sont souples, mobilisant les "forces" et mettant en commun les ressources.

—

Les secteurs industriels liés aux PTE occupent une position essentielle dans la chaîne de valeur: nombre d'innovations dépendent des procédés de base (industrie manufacturière, de transformation, sylviculture ou robotique par exemple) et des produits (produits chimiques, acier). Il s'ensuit dès lors que les innovations relatives aux procédés et aux matériaux ont un effet catalyseur intrinsèque sur l'innovation au sein de l'UE.

—

Les PTE répondent déjà aux changements sociétaux. Elles couvrent un domaine qui a une influence considérable sur la société en termes de croissance et d'emplois à valeur ajoutée. Les PTE répondent aux questions politiques essentielles (bio-économie, utilisation efficace des ressources et des matières premières par exemple).

—	Certaines PTE disposent de plates-formes technologiques nationales et régionales, et cela est vrai dans tous les pays de l'UE.

—	L'enseignement est envisagé comme un élément stratégique des plates-formes.

—	Il existe déjà un certain nombre d'instruments de mise en œuvre (par exemple les PPP et les grappes).

5.3   Faiblesses

—	Il serait bon que les PTE pensent de façon stratégique et évitent de devenir un groupe de pression restreint et de perdre de vue leur raison d'être. Les PTE peuvent souffrir d'une duplication ou d'une fragmentation excessive des activités.

—	Dans certains cas, l'action des PTE est dominée par les grands acteurs du secteur.

—

Il n'est pas aisé de reconnaître et d'attribuer aux PTE la part qu'elles ont prise dans les applications finales et les innovations: — la visibilité des PTE est toujours faible, tant dans le domaine public que privé; — les ONG ne sont pas intéressées par une participation; — les groupes miroirs des États membres (PTN et PTR) n'ont en général pas été des réussites.

—	Il faut déployer davantage d'efforts en vue de créer une perspective multisectorielle qui harmonise les intérêts des parties prenantes et leur interaction.

—	Il conviendrait que les PTE améliorent leur communication et la diffusion de leurs résultats.

5.4   Opportunités

—	Les PTE sont essentielles pour dynamiser la "politique industrielle" de l'UE.

—

Les plates-formes technologiques nationales et régionales reproduisent la structure des PTE à l'échelle des EM, améliorant la coordination et l'efficacité des plates-formes. Il y a lieu d'améliorer la coordination et l'harmonisation des programmes régionaux, nationaux et européens de recherche et d'innovation, en coopération avec les PTE.

—	Le rôle de fournisseur de solutions des PTE pour répondre aux défis sociétaux va gagner en importance grâce à la stratégie renforcée qui consiste à aborder l'innovation en sus de la recherche.

—

Des priorités spécifiques ont été définies afin de stimuler l'innovation dans les domaines public et privé: "Ressources et efficacité énergétique dans l'industrie de transformation" (SPIRE), le PPP sur les bio-industries, les partenariats d'innovation européens dans le domaine de l'eau, des matières premières ou des villes intelligentes (conjointement au plan SET) et EMIRI.

—

Les PTE demandent à la Commission européenne de recourir davantage aux actions de soutien à la coordination afin d'induire la coopération dans la chaîne de valeur et d'améliorer les efforts de simplification. L'amélioration de la coopération internationale, en attirant les meilleures connaissances mondiales pour la commercialisation et l'exploitation au sein de l'UE, pourrait apporter une contribution de poids au travail des PTE.

—	Les PTE devraient lier les instruments d'innovation alimentés par la demande à des actions de recherche complémentaires en vue d'accélérer l'adoption par le marché.

—	Les PTE pourraient améliorer la sensibilisation à l'importance des divers procédés manufacturiers industriels afin de préserver la prospérité et le bien-être en Europe.

—	Il serait opportun de maintenir dans la sphère des PTE un enseignement, un apprentissage et une formation axés sur les individus.

5.5   Menaces

—	Les PTE affirment manquer de moyens financiers pour faire fonctionner les plates-formes.

—

Les PTE sont susceptibles de souffrir du déclin de l'industrie européenne. Les industries de l'UE sont en train de perdre leur position de pointe à l'échelle mondiale et elles pâtissent d'un niveau de prise de risque qui est généralement faible au sein de l'UE et d'un manque de reconnaissance de l'esprit d'entreprise par rapport à d'autres parties du monde.

—

Une mise en œuvre plus efficace du processus de simplification du cadre réglementaire de l'UE (y compris en ce qui concerne la participation aux projets de l'UE), un accroissement des efforts en matière de réduction de la fragmentation et de la concurrence entre les initiatives institutionnelles, une amélioration de la coordination des politiques ainsi que de la visibilité dans l'avenir au niveau institutionnel sont autant d'actions qui pourraient améliorer l'efficacité des PTE.

—	Les procédés manufacturiers et les activités de recherche et d'innovation liées à cette activité perdent de leur attractivité sociétale aux yeux du grand public et notamment des jeunes. Il faut également y voir une conséquence de la délocalisation des activités manufacturières hors d'Europe.

6.   Coopération entre les PTE et entre les PTE et la Commission européenne

Les PTE ont été actives dans la mise en œuvre du 7e programme-cadre de l'UE pour la recherche et l'innovation. Les PTE fournissent aujourd'hui des informations et des propositions relatives aux travaux en cours pour l'établissement du programme "Horizon 2020" afin d'ajuster celui-ci aux besoins réels de la société européenne et notamment à ceux du secteur manufacturier et celui des services.

6.1   "Horizon 2020"

6.1.1   "Horizon 2020" est l'instrument de mise en œuvre d'une Union pour l'innovation, l'initiative phare de la stratégie Europe 2020 visant à garantir la compétitivité de l'Europe à l'échelle mondiale. Couvrant les années 2014 à 2020 et doté d'un budget de 80 milliards d'euros, le programme "Horizon 2020" s'inscrit dans l'effort visant à susciter un renouveau de la croissance et de l'emploi en Europe. Ce programme:

—	renforcera la position de l'UE dans le domaine scientifique;

—	renforcera le pilotage par l'industrie dans le domaine de l'innovation. Cette démarche suppose des investissements de grande ampleur dans les technologies clés, un meilleur accès au capital et un soutien pour les PME;

—	aidera à agir sur les principaux sujets de préoccupation que partagent tous les Européens sur des questions telles que le changement climatique ou le développement de transports et d'une mobilité durables.

6.1.2   Le programme "Horizon 2020" abordera les enjeux de société en contribuant à combler le fossé entre la recherche et le marché. Cette approche axée sur le marché suppose la création de partenariats avec le secteur privé et les États membres.

6.1.3   Le programme "Horizon 2020" sera complété par de nouvelles mesures pour projeter et développer l'espace européen de la recherche d'ici 2014. Ces mesures auront pour objectif de briser les barrières afin de créer un véritable marché unique pour les connaissances, la recherche et l'innovation.

6.2   Europe 2020

6.2.1   Europe 2020 est le nom donné à la stratégie de croissance de l'UE pour la décennie à venir. L'UE doit devenir une économie intelligente, durable et inclusive. Ces trois priorités qui se renforcent mutuellement devraient aider l'UE et les EM à parvenir à des niveaux élevés d'emploi, de productivité et de cohésion sociale.

6.2.2   Concrètement, l'UE a arrêté cinq objectifs ambitieux, concernant l'emploi, l'innovation, l'éducation, l'inclusion sociale et le climat/l'énergie – qui doivent être atteints d'ici 2020. Chaque EM a adopté ses propres objectifs nationaux dans chacun des domaines susmentionnés. Des mesures concrètes aux échelons européen et national viennent soutenir la stratégie.

6.3   Futur rôle des PTE

6.3.1   Selon toute vraisemblance, le rôle des PTE devrait être maintenu à l'avenir. En outre, les PTE peuvent aussi soutenir la mise en œuvre d'instruments de la CE dont certains ont déjà été éprouvés dans le septième programme-cadre (7e PC). La Commission européenne est appelée à utiliser davantage d'outils de mise en œuvre (même si leur nombre reste limité) dans le programme "Horizon 2020", comme les partenariats public-privé ou les initiatives technologiques conjointes.

6.3.2   L'industrie et les parties prenantes au sens large sont fortement mobilisées pour soutenir la mise en œuvre des instruments susmentionnés. On peut citer par exemple les partenariats public-privé pour les bio-industries (Les bio-industries pour la croissance), "Des industries de transformation durables grâce à une utilisation efficace des ressources et de l'énergie" (SPIRE), l'"initiative de recherche industrielle sur les matières énergétiques" (EMIRI) et la recherche pour des réseaux d'infrastructure du futur en Europe (reFINE).

---

(1)  Avis CESE "Les mutations industrielles: bilan et perspectives – Une approche d'ensemble", JO C 010 du 14.1.2004, pp. 105-113.

---