5.8.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 212/111

A.

ottaa huomioon, että Madagaskarin pääkaupungin Antananarivon entinen pormestari Andry Rajoelina kaappasi 17. maaliskuuta 2009 armeijan tuella vallan itselleen kaksi kuukautta kestäneen katkeran taistelun jälkeen,

B.

ottaa huomioon, että Andry Rajoelinan johtama, ilman valtuuksia toimiva korkea siirtymäviranomainen lakkautti kansalliskokouksen ja senaatin, ja demokraattisesti vaaleilla valittu presidentti Marc Ravalomanana joutui kapinallisten painostuksesta lähtemään Madagaskarista,

C.

ottaa huomioon, että entinen hallitus pakotti joulukuussa 2007 maan pääkaupungin Antananarivon pormestariksi valitun Rajoelinan pakolla jättämään virkansa helmikuussa 2009,

D.

ottaa huomioon, että kansan suuttumusta lisäsi entisen hallituksen suunnitelma vuokrata miljoona aaria maata maan eteläosasta korealaiselle yritykselle tehoviljelyä varten,

E.

ottaa huomioon, että tämä perustuslain vastainen hallituksenvaihdos on jälleen uusi vakava takaisku Afrikassa käynnissä olevassa demokratiaprosessissa ja vahvistaa huolta vallankaappausten vitsauksen paluusta Afrikkaan, kuten Addis Abebassa 1.–4. helmikuuta 2009 pidetyssä Afrikan unionin vuosikokouksen 12. sääntömääräisessä istunnossa todettiin,

F.

ottaa huomioon vaaleilla valitun presidentin nimittämän pääministerin Manandafy-Rakotonirinan sekä toisen hänen hallituksensa jäsenen mielivaltaisen pidätyksen,

G.

ottaa huomioon, että Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvosto ja kansainväliset järjestöt, joiden jäsen Madagaskar on, eivät tunnusta tätä tosiasiallista hallintoa ja kehottavat palauttamaan perustuslaillisen hallituksen valtaan,

H.

ottaa huomioon, että Madagaskar on erotettu toistaiseksi alueellisista ryhmittymistä, joihin se kuuluu – Afrikan unioni (AU), Eteläisen Afrikan kehitysyhteisö (SADC) – sekä ranskankielisten maiden kansainvälisestä järjestöstä ja parlamenttien välisestä liitosta; ottaa huomioon, että Euroopan unioni, Amerikan yhdysvallat, Norja ja Ranska ovat tuominneet oikeusvaltion periaatteiden ja perustuslaillisen järjestyksen rikkomisen, jota vallankaappaus edustaa, ja keskeyttäneet apunsa,

I.

ottaa huomioon, että Afrikan ja EU:n vuoropuhelun puitteissa Luxemburgissa 28. huhtikuuta 2009 pidetyssä Afrikan ja EU:n troikkien 12. ministerikokouksessa kehotettiin pitämään pikaisesti parlamenttivaalit ja palauttamaan perustuslaillinen järjestys,

J.

ottaa huomioon, että siitä päivästä lähtien, jolloin Andry Rajoelina asetettiin tosiasialliseksi valtionpäämieheksi, pääkaupungissa on järjestetty jatkuvasti rauhanomaisia mielenosoituksia, joihin on osallistunut kymmeniä tuhansia ihmisiä ja jotka Madagaskarin armeija on tukahduttanut väkivalloin,

K.

katsoo, että perustuslaillista järjestystä palautettaessa olisi noudatettava seuraavia tavoitteita ja periaatteita: selkeä aikataulu vapaiden, oikeudenmukaisten ja avoimien vaalien pitämiselle, maan kaikkien poliittisten ja yhteiskunnallisten sidosryhmien, myös presidentti Marc Ravalomananan ja muiden merkittävien henkilöiden, osallistuminen, Madagaskarin puolueiden keskinäisen yhteisymmärryksen edistäminen, Madagaskarin perustuslain noudattaminen sekä asiaa koskevien AU:n välineiden ja Madagaskarin kansainvälisten sitoumusten noudattaminen,

L.

ottaa huomioon, että edellä mainittuun kansainvälisen Madagaskar-kontaktiryhmän ensimmäiseen neuvoa-antavaan kokoukseen osallistuivat YK:n, AU:n ja EU:n edustajat sekä monet alueelliset järjestöt ja maat tavoitteenaan koordinoida kansainvälisen yhteisön toimia, joilla edistetään Madagaskarin perustuslaillisen järjestyksen pikaista palauttamista,

M.

ottaa huomioon, että YK on esittänyt vetoomuksen 35,7 miljoonan dollarin humanitaarisesta avusta maalle, koska myöhemmin tänä vuonna on odotettavissa elintarvikepula poliittisen umpikujan aiheuttamien häiriöiden vuoksi,

N.

ottaa huomioon, että se, että väestöstä suurin osa elää alle yhdellä Yhdysvaltain dollarilla päivässä ja matala tulotaso on heikentänyt useimpien kotitalouksien mahdollisuuksia hankkia ruokaa ja vettä sekä käyttää jätevesihuolto-, terveydenhuolto- ja koulutuspalveluja,

O.

ottaa huomioon, että maa on kolmena peräkkäisenä vuonna kärsinyt kuivuudesta ja heikoista sadoista, elintarvikkeiden hinnat ovat nousseet jyrkästi, elintarviketurva on kroonisesti heikentynyt ja maahan on iskenyt myös pyörremyrskyjä,

1.

tuomitsee jyrkästi tämän vallankaappauksen sekä kaikki pyrkimykset kaapata valta epädemokraattisin keinoin;

2.

kehottaa palauttamaan Madagaskariin välittömästi oikeusjärjestyksen ja perustuslaillisen järjestyksen sekä kehottaa Madagaskarin puolueita noudattamaan täysimääräisesti maan perustuslain säännöksiä kriisiä ratkaistaessa;

3.

pitää kansalliskokouksen ja senaatin hajottamista valitettavana ja kehottaa palauttamaan pikaisesti niiden vallan sekä kehottaa pitämään parlamentin jäsenten valtakirjat voimassa ja kunnioittamaan heidän koskemattomuuttaan, kunnes uudet, demokraattiset parlamenttivaalit on pidetty;

4.

kehottaa kansainvälistä yhteisöä tehostamaan toimiaan Madagaskarin poliittisten väkivaltaisuuksien lopettamiseksi;

5.

katsoo, että vakaus, vauraus ja demokraattiset vapaudet voidaan taata vain yhteisymmärryksessä toteutettavassa osallistavassa vuoropuhelussa, jossa puututaan maan laaja-alaisten taloudellisten, sosiaalisten, poliittisten ja ympäristöongelmien perussyihin, jonka kaikki osapuolet hyväksyvät ja joka johtaa madagaskarilaisten suoraan kuulemiseen;

6.

kehottaa kaikkia poliittisia toimijoita nostamaan hyvän hallinnon ja köyhyyden torjunnan asialistansa kärkeen ja pyrkimään parantamaan vaurauden jakautumista ja väestön elintasoa ottamalla käyttöön asianmukaisen ja kestävän kehityspolitiikan, joka kattaa muun muassa perusterveydenhuollon, koulutuksen ja työpaikkojen luomisen;

7.

tukee alueellisten järjestöjen toteuttamia toimia ja AU:n päätöstä sijoittaa Antananarivoon kansainvälisen Madagaskar-kontaktiryhmän operatiivinen yksikkö, jonka puheenjohtajana toimii AU:n komission puheenjohtajan erityislähettiläs Ablassé Ouedraogo;

8.

kehottaa AU:n ja YK:n johdolla jo alkaneiden keskustelujen valossa AU:n Madagaskarin-erityislähettilästä ottamaan yhteistyössä kansainvälisen yhteisön Antananarivossa olevien edustajien kanssa yhteyttä kaikkiin Madagaskarin puolueisiin, jotta niiden kanssa voidaan päästä sopimukseen keinoista palauttaa pikaisesti perustuslaillinen järjestys;

9.

kiinnittää huomiota maan heikentyvään humanitaariseen tilanteeseen, jota käynnissä olevat poliittiset tapahtumat ovat vielä huonontaneet, ja kehottaa kansainvälistä yhteisöä ja erityisesti EU:ta lisäämään humanitaarista apua madagaskarilaisten kärsimysten lievittämiseksi;

10.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Madagaskarin tasavallan laillisille viranomaisille, korkealle siirtymäviranomaiselle, YK:n pääsihteerille, Afrikan unionille, Eteläisen Afrikan kehitysyhteisölle, Euroopan komission humanitaarisen avun pääosastolle, YK:n keskitetylle hätäapurahastolle ja YK:n humanitaarisen avun koordinaatioyksikölle.