Kanne 7.5.2009 — Euroopan yhteisöjen komissio v. Alankomaiden kuningaskunta

(Asia C-157/09)

2009/C 180/44

Oikeudenkäyntikieli: hollanti

Asianosaiset

Kantaja: Euroopan yhteisöjen komissio (asiamiehet: H. Støvlbæk ja W. Roels)

Vastaaja: Alankomaiden kuningaskunta

Vaatimukset

Oikeudelliset perusteet ja pääasialliset perustelut

Komissio huomauttaa ensinnäkin, että notaarin ammattiin pääsyä sekä kyseisen ammatin harjoittamista koskevat kansalaisuusvaatimukset muodostavat suhteellisuusperiaatteen vastaisen esteen EY 43 artiklassa taatulle sellaisten notaarien sijoittautumisvapaudelle, jotka ovat toisen jäsenvaltion kansalaisia. EY 45 artiklassa säädetään sijoittautumisvapautta koskevien määräysten soveltamisrajoituksesta, mutta rajoitus koskee ainoastaan toimintoja, jotka liittyvät välittömästi ja erityisesti julkisen vallan käyttöön. Komission näkemyksen mukaan tehtävissä, joita notaari Alankomaiden lainsäädännön mukaan hoitaa, on vain hyvin rajoitetussa määrin kyse julkisen vallan käytöstä, joten tällainen olosuhde ei voi EY 45 artiklan tulkintaa koskevan vakiintuneen oikeuskäytännön mukaan oikeuttaa mainittua estettä.

Toiseksi komission mukaan kansalaisuutta koskeva edellytys on joka tapauksessa EY 43 artiklan vastainen siltä osin kuin on kyse ammattipätevyyden tason turvaamisesta, jonka taustalla on kuluttajien suojelun tavoite. On selvästi olemassa toinen — vapaata liikkuvuutta vähemmän rajoittava — keino, jolla voidaan taata notaarin tehtävien suorittamisessa tarvittava korkea ammattipätevyyden taso, nimittäin vastaanottavan jäsenvaltion mahdollisuus edellyttää jotakin direktiivin 89/48/ETY (1) 4 artiklassa säädetyistä korvaavista toimenpiteistä.

(1)  Vähintään kolmivuotisesta ammatillisesta korkeammasta koulutuksesta annettujen tutkintotodistusten tunnustamista koskevasta yleisestä järjestelmästä 21.12.1988 annettu neuvoston direktiivi 89/48/ETY (EYVL L 19, s. 16).