Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 32007D0490

2007/490/EY: Neuvoston päätös, tehty 5 päivänä kesäkuuta 2007 , liiallisen alijäämän olemassaolosta Saksassa tehdyn päätöksen 2003/89/EY kumoamisesta

EUVL L 183, 13.7.2007, p. 23–24 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2007/490/oj

Date of document:
05/06/2007
Date of effect:
14/06/2007; Voimaantulo Ilmoit.pvm
Date of notification:
01/01/1001
Date of end of validity:
No end date
Author:
Euroopan unionin neuvosto
Form:
Päätös
Addressee:
Saksa
Procedure number:
Treaty:
Euroopan yhteisön perustamissopimus
Legal basis:
Proposal:
Link
Link
Link
Select all documents mentioning this document
Modifies:
Relation Act Comment Subdivision concerned From To
Repeal 32003D0089
Instruments cited:
Link

13.7.2007   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 183/23

NEUVOSTON PÄÄTÖS,

tehty 5 päivänä kesäkuuta 2007,

liiallisen alijäämän olemassaolosta Saksassa tehdyn päätöksen 2003/89/EY kumoamisesta

(2007/490/EY)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 104 artiklan 12 kohdan,

ottaa huomioon komission suosituksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Neuvoston päätöksellä 2003/89/EY (1), joka tehtiin perustamissopimuksen 104 artiklan 6 kohdan mukaisesti komission suosituksen perusteella, todetaan, että Saksassa on liiallinen alijäämä. Neuvosto pani merkille, että julkisen talouden alijäämä oli 3,7 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2002, joka on merkittävästi enemmän kuin perustamissopimuksen mukainen 3 prosentin viitearvo, ja että julkisen bruttovelan odotettiin saavuttavan 60,9 prosenttia suhteessa BKT:hen, eli hieman yli perustamissopimuksen mukaisen 60 prosentin viitearvon.

(2)

Neuvosto antoi 21 päivänä tammikuuta 2003 perustamissopimuksen 104 artiklan 7 kohdan ja liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97 (2), 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti Saksalle suosituksen liiallisen alijäämän tilanteen lopettamiseksi mahdollisimman pian ja viimeistään vuonna 2004. Suositus julkaistiin. Neuvoston 25 päivänä marraskuuta 2003 tekemien päätelmien ja Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen 13 päivänä heinäkuuta 2004 antaman tuomion (3) luomassa ainutlaatuisessa tilanteessa vuotta 2005 olisi pidettävä liiallisen alijäämän korjaamisen asianmukaisena määräaikana.

(3)

Perustamissopimuksen liitteenä olevan liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan mukaan komissio toimittaa menettelyn täytäntöönpanoa varten tarvittavat tiedot. Jäsenvaltioiden on Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta 22 päivänä marraskuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 3605/93 (4) 4 artiklan mukaisesti pöytäkirjan soveltamisen osana annettava tiedot julkisen talouden alijäämistä ja veloista ja muista asiaan liittyvistä muuttujista kahdesti vuodessa, 1 päivään huhtikuuta ja 1 päivään lokakuuta mennessä.

(4)

Saksan helmikuussa 2006 antaman väliaikaisen ilmoituksen jälkeen komission (Eurostat) toimittamat seurantatiedot osoittivat, että liiallista alijäämää ei ollut korjattu vuoteen 2005 mennessä. Neuvosto päätti välittömästi 14 päivänä maaliskuuta 2006 asetuksen (EY) N:o 1467/97 10 artiklan 3 kohdan mukaisesti komission suosituksesta Saksalle esitettävästä perustamissopimuksen 104 artiklan 9 kohdan mukaisesta vaatimuksesta, jonka mukaan sen on toteutettava liiallisen alijäämän korjaamisen edellyttämät toimenpiteet mahdollisimman nopeasti tai viimeistään vuonna 2007 (5). Neuvosto päätti erityisesti, että Saksan olisi varmistettava, että suhdannetasoitettu rahoitusasema (kertaluonteiset ja väliaikaiset toimenpiteet pois luettuina) paranee kumulatiivisesti vähintään yhden prosenttiyksikön vuosina 2006 ja 2007.

(5)

Neuvoston päätös liiallisen alijäämän olemassaolosta on kumottava perustamissopimuksen 104 artiklan 12 kohdan määräysten mukaisesti, kun liiallinen alijäämä kyseisessä jäsenvaltiossa on neuvoston käsityksen mukaan korjattu.

(6)

Niiden tietojen perusteella, jotka komissio (Eurostat) on asetuksen (EY) N:o 3605/93 8 g artiklan 1 kohdan mukaisesti toimittanut saatuaan Saksalta ilmoituksen ennen 1 päivää huhtikuuta 2007, ja komission yksiköiden kevään 2007 talousennusteen perusteella voidaan tehdä seuraavat päätelmät:

—

Julkisen talouden alijäämä kasvoi ensin 3,7 prosentista suhteessa BKT:hen vuonna 2002, 4,0 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2003 ja supistui sen jälkeen 3,7 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2004, 3,2 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2005 ja edelleen 1,7 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2006. Alijäämä on pienempi kuin helmikuun 2006 tarkistetussa vakausohjelmassa asetettu 3,3 prosentin tavoite suhteessa BKT:hen, ja se alittaa reilusti BKT:hen suhteutetulle alijäämälle vahvistetun 3 prosentin viitearvon vuotta ennen neuvoston asettamaa määräaikaa.

—

Aiempien vuosien suotuisissa suhdanneolosuhteissa Saksa ei ollut luonut riittävästi julkisen talouden liikkumavaraa pystyäkseen sopeutumaan erittäin hitaan kasvun vaiheeseen vuosina 2002–2005, jolloin vuotuinen kokonaistuotannon kasvu oli 0,5 prosenttia. Vuoteen 2005 asti toteutetut useat veronkevennykset rasittivat talousarviota entisestään, ja menopuolen tasapainottavia toimia toteutettiin vasta jonkin verran myöhässä. Vakauttamista tuettiin muun muassa noudattamalla maltillista palkkakehitystä ja vähentämällä henkilöstöä julkisella sektorilla, uudistamalla julkista terveydenhuoltojärjestelmää vuonna 2004 sekä vähentämällä tukia ja julkisen sektorin investointeja; lisäksi yksityissektorin palkkojen hitaan kasvun ansiosta eläkemenot pysyivät kurissa. Vuonna 2006 etenkin voitoista kannettavat välittömät verot tuottivat suuremmat tulot kuin mitä talouden kehitys olisi antanut olettaa. Suhdannetasoitettu rahoitusasema parani vuodesta 2002 ilman merkittäviä kertaluonteisia toimenpiteitä. Etenkin vuoden 2006 arvioitu rakenteellinen rahoitusasema, kertaluonteiset ja muut väliaikaiset toimenpiteet pois luettuina, suhteessa BKT:hen parani lähes yhden prosenttiyksikön verran.

—

Komission yksiköiden kevään 2007 talousennusteessa alijäämän arvioidaan supistuvan edelleen 0,6 prosenttiin suhteessa BKT:hen; supistumista tukevat BKT:n jatkuva kasvu ja etenkin yleisen arvonlisäverokannan nosto 16 prosentista 19 prosenttiin tammikuussa 2007. Kertaluonteisia eriä ei ole suunnitteilla. Kevään 2007 ilmoituksessaan Saksan viranomaiset arvioivat vuoden 2007 alijäämäksi 1,2 prosenttia suhteessa BKT:hen. Lisäksi komission yksiköt ennakoivat rakenteellisen rahoitusaseman kohenevan Formula prosenttiyksikön verran suhteessa BKT:hen vuonna 2007. Näin ollen Saksa näyttää noudattavan suositusta parantaa rakenteellista rahoitusasemaansa kumulatiivisesti vähintään yhden prosenttiyksikön verran vuosina 2006 ja 2007. Kevään talousennusteen mukaan alijäämä supistuu vuonna 2008 vielä 0,3 prosenttiin suhteessa BKT:hen, jos talouspolitiikassa ei tapahdu muutoksia. Tämä osoittaa, että alijäämä on uskottavasti ja pysyvästi saatu kolmen prosentin viitearvon alapuolelle. Jos talouspolitiikassa ei tapahdu muutoksia, rakenteellisen alijäämän odotetaan supistuvan vain vähän vuonna 2008. Tämä kehitys on nähtävä suhteessa tarpeeseen edetä kohti keskipitkän aikavälin tavoitetta rahoitusaseman osalta, joka Saksan kohdalla tarkoittaa tasapainoista rakenteellista rahoitusasemaa.

—

Velan osuus kasvoi ensin 60,3 prosentista suhteessa BKT:hen vuonna 2002 enimmillään 67,9 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2005 ja vakiintui sen jälkeen vuonna 2006; komission yksiköiden kevään 2007 talousennusteen mukaan velan odotetaan supistuvan 65,4 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2007 ja noin 63Formula prosenttiin vuonna 2008 olettaen, että talouspolitiikassa ei tapahdu muutoksia, jolloin päästäisiin lähemmäs viitearvoa viimeisimmässä tarkistetussa vakausohjelmassa ennakoitua nopeammin.

(7)

Neuvoston käsityksen mukaan Saksan liiallinen alijäämä on korjattu, ja näin ollen päätös 2003/89/EY olisi kumottava,

ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Kokonaistilanteen arviointi osoittaa, että Saksan liiallisen alijäämän tilanne on korjattu.

2 artikla

Kumotaan päätös 2003/89/EY.

3 artikla

Tämä päätös on osoitettu Saksan liittotasavallalle.

Tehty Luxemburgissa 5 päivänä kesäkuuta 2007.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

F. TEIXEIRA DOS SANTOS

(1)  EUVL L 34, 11.2.2003, s. 16.

(2)  EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6. Asetus sellaisena kuin se on muutettuna asetuksella (EY) N:o 1056/2005 (EUVL L 174, 7.7.2005, s. 5).

(3)  Asia C-27/04, komissio v. neuvosto, [2004] Kok. I-6649.

(4)  EYVL L 332, 31.12.1993, s. 7. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 2103/2005 (EUVL L 337, 22.12.2005, s. 1).

(5)  Neuvoston päätös 2006/344/EY (EUVL L 126, 13.5.2006, s. 20).

Top