32002R2154

Neuvoston asetus (EY) N:o 2154/2002,

annettu 28 päivänä marraskuuta 2002,

Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston tukiosaston rahoitusjärjestelmään kuuluviin toimenpiteisiin kohdistuvista jäsenvaltioiden suorittamista tarkastuksista annetun asetuksen (ETY) N:o 4045/89 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen(1),

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon(2),

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Asetuksen (ETY) N:o 4045/89(3) 2 artiklassa säädettyjä tarkastettavien yritysten valintaa koskevia sääntöjä olisi muutettava, jotta voidaan ottaa huomioon riskianalyysitekniikan käytössä muissa valvontatoimissa tapahtunut kehitys, asetuksen (ETY) N:o 4045/89 viimeisen muutoksen jälkeinen inflaatio ja jotta jäsenvaltioille voitaisiin antaa lisää joustavuutta yritysten valinnassa.

(2) Olisi annettava säännöksiä jäsenvaltioiden yhdessä toteuttamista toimista, jotka edellyttävät jäsenvaltioiden keskinäistä avunantoa. Tarkastusten määrän pienentämisen, mikä on seurausta yritysten valinnasta riskianalyysitekniikan ja tehostetun keskinäisen avunannon pohjalta, ei saisi johtaa tarkastusten laadun heikkenemiseen.

(3) Asetuksen (ETY) N:o 4045/89 7 artiklassa annettuja, keskinäisen avunannon pyytämistä koskevia säännöksiä olisi yksinkertaistettava.

(4) Säännökset, jotka koskevat yhteisön osallistumista jäsenvaltioille asetuksen (ETY) N:o 4045/89 soveltamisesta aiheutuneiden menojen rahoitukseen, ovat vanhentuneet, ja ne olisi kumottava.

(5) Asetus (ETY) N:o 4045/89 olisi tämän johdosta muutettava,

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan asetus (ETY) N:o 4045/89 seuraavasti:

1) Muutetaan 1 artikla seuraavasti:

a) Korvataan 1 kohta seuraavasti: "1. Tämä asetus koskee sellaisten yksikköjen, jotka saavat tai suorittavat maksuja, tai niiden edustajien, jäljempänä 'yritykset' kaupallisten asiakirjojen pohjalta tapahtuvaa niiden toimien todenmukaisuuden ja asianmukaisuuden tarkastamista, jotka välillisesti tai välittömästi kuuluvat EMOTR:n tukiosaston rahoitusjärjestelmään."

b) Lisätään kohta seuraavasti: "5. Niiden maaseudun kehittämistoimenpiteiden ja -hankkeiden, joita ei asetuksen (EY) N:o 2311/2000(4) liitteen mukaisesti ole erityisesti suljettu tällaisten tarkastusten ulkopuolelle, tarkastuksissa olisi kiinnitettävä erityistä huomiota tällaisten toimenpiteiden ja hankkeiden toimeenpanoa koskeviin erityisolosuhteisiin."

2) Muutetaan 2 artiklan 2 kohta seuraavasti:

a) korvataan ensimmäisessä alakohdassa 100000 ecun määrä 150000 euron määrällä;

b) korvataan neljännessä alakohdassa 300000 ecun määrä 350000 euron määrällä;

c) korvataan viidennessä alakohdassa 30000 ecun määrä 40000 euron määrällä.

3) Lisätään 3 artiklan 1 kohtaan luetelmakohta seuraavasti: "- tarkistuksia, jotka liittyvät sellaiseen kirjanpitoon tai rahoitustoimien kirjauksiin, jotka tarkastuksen ajankohtana osoittavat, että maksun suorittavan viranomaisen hallussa sen osoittamiseksi, että avustuksen sen saajalle suorittaminen on ollut perusteltua, olevat asiakirjat ovat asianmukaiset."

4) Muutetaan 7 artikla seuraavasti:

a) Lisätään 1 kohtaan alakohta seuraavasti: "Jos kaksi tai useampi jäsenvaltio liittää 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti toimitettavaan ohjelmaan ehdotuksen yhteisestä toimesta, joka edellyttää laajaa keskinäistä avunantoa, komissio voi näiden jäsenvaltioiden osalta pyynnöstä vähentää 2 artiklan 2 kohdassa määritettyä tarkastusten vähimmäismäärää enintään 25 prosenttia."

b) Korvataan 2 kohdan viides alakohta seuraavasti: "Tällaisista pyynnöistä on lähetettävä komissiolle yhteenveto neljännesvuosittain kuukauden kuluessa kunkin vuosineljänneksen päättymisestä. Komissio voi vaatia, että sille toimitetaan jäljennös yksittäisestä pyynnöstä."

c) korvataan 4 kohta seuraavasti: "4. Jos toisessa jäsenvaltiossa tarvitaan lisätietoja 2 artiklan mukaista yrityksen tarkastusta ja erityisesti 3 artiklan mukaista ristiintarkastusta varten, voidaan esittää asianmukaisesti perusteltuja erityisiä tarkastuspyyntöjä. Tällaisista erityispyynnöistä on lähetettävä komissiolle yhteenveto neljännesvuosittain kuukauden kuluessa kunkin vuosineljänneksen päättymisestä. Komissio voi vaatia, että sille toimitetaan jäljennös yksittäisestä pyynnöstä.

Vastaus tarkastuspyyntöön on annettava kuuden kuukauden kuluessa sen vastaanottamisesta ja tarkastuksen tulokset on toimitettava viipymättä pyynnön esittäneelle jäsenvaltiolle ja komissiolle. Tiedot on toimitettava komissiolle neljännesvuosittain kuukauden kuluessa kunkin vuosineljänneksen päättymisestä."

5) Kumotaan 12, 13, 14, 15, 16, 16 a ja 17 artikla.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.

Sitä sovelletaan tarkastuskaudesta 2003/2004 alkaen.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 28 päivänä marraskuuta 2002.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

M. Fischer Boel

(1) EYVL C 51 E, 26.2.2002, s. 366.

(2) Lausunto annettu 24. syyskuuta 2002 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).

(3) EYVL L 388, 30.12.1989, s. 18, asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o 3235/94 (EYVL L 338, 28.12.1994, s. 16).

(4) EYVL L 265, 19.10.2000, s. 10.