(1)

Komisjoni määrusega (EÜ) nr 474/2006 (2) on kehtestatud nimekiri lennuettevõtjatest, kelle suhtes kohaldatakse liidu piires tegevuskeeldu.

(2)

Määruse (EÜ) nr 2111/2005 artikli 4 lõike 3 kohaselt on teatavad liikmesriigid ja Euroopa Liidu Lennundusohutusamet (edaspidi „amet“) edastanud komisjonile teavet, mis on kõnealuse nimekirja ajakohastamise seisukohast oluline. Asjakohast teavet on esitanud ka kolmandad riigid ja rahvusvahelised organisatsioonid. Esitatud teave viib järelduseni, et nimekiri tuleks ajakohastada.

(3)

Komisjon teavitas kõiki asjaomaseid lennuettevõtjaid kas otse või nende regulatiivse järelevalve eest vastutavate ametiasutuste kaudu olulistest üksikasjadest ja kaalutlustest, mille alusel otsustatakse kehtestada nende suhtes tegevuskeeld liidus või muudetakse määruse (EÜ) nr 474/2006 A lisa või B lisa nimekirja lisatud lennuettevõtja suhtes kehtestatud tegevuskeelu tingimusi.

(4)

Komisjon andis asjaomastele lennuettevõtjatele võimaluse tutvuda kõikide asjaomaste dokumentidega, esitada kirjalikke märkusi ning teha komisjonile ja määruse (EÜ) nr 2111/2005 alusel loodud komiteele (edaspidi „ELi lennuohutuskomitee“) suuline ettekanne.

(5)

Komisjon on teavitanud ELi lennuohutuskomiteed käimasolevatest ühiskonsultatsioonidest, mida peetakse määruse (EÜ) nr 2111/2005 ja komisjoni määruse (EÜ) nr 473/2006 (3) raames Armeenia, Indoneesia, Kasahstani, Kõrgõzstani, Moldova, Pakistani ja Venemaa pädevate asutuste ning lennuettevõtjatega. Komisjon teavitas ELi lennuohutuskomiteed ka tsiviillennunduse olukorrast Dominikaani Vabariigis, Ekvatoriaal-Guineas, Liibüas, Lõuna-Sudaanis ja Nepalis.

(6)

Amet teavitas komisjoni ja ELi lennuohutuskomiteed tehnilistest hindamistest, mis tehti komisjoni määruse (EL) nr 452/2014 (4) sätete alusel välja antud kolmandate riikide lennuettevõtjate lubade esialgseks hindamiseks ja nendega seotud pidevaks järelevalveks.

(7)

Amet teavitas komisjoni ja ELi lennuohutuskomiteed ka välismaiste õhusõidukite ohutuse hindamise programmi (edaspidi „SAFA programm“) raames komisjoni määruse (EL) nr 965/2012 (5) kohaselt seisuplatsil tehtud kontrollide analüüsi tulemustest.

(8)

Peale selle teavitas amet komisjoni ja ELi lennuohutuskomiteed tehnilise abi projektidest kolmandates riikides, kelle suhtes kohaldatakse määruse (EÜ) nr 474/2006 kohast tegevuskeeldu. Lisaks andis amet teavet edasise tehnilise abi kavade ja taotluste kohta ning kolmandate riikide tsiviillennundusametite haldus- ja tehnilise võimekuse suurendamiseks tehtava koostöö kohta, eesmärgiga aidata neil kõrvaldada puudujäägid kohaldatavate rahvusvaheliste tsiviillennunduse ohutusstandardite järgimisel. Liikmesriike kutsuti üles reageerima sellistele taotlustele, lähtudes mõlema poole huvidest ning kooskõlastatult komisjoni ja ametiga. Sellega seoses rõhutas komisjon, kui kasulik on anda rahvusvahelise lennundusvaldkonna osalistele eelkõige Rahvusvahelise Tsiviillennunduse Organisatsiooni (edaspidi „ICAO“) lennuohutusalase partnerlusabi vahendi (Aviation Safety Implementation Assistance Partnership tool) kaudu teavet kolmandatele riikidele ettenähtud sellise tehnilise abi kohta, mida liit ja selle liikmesriigid annavad lennuohutuse suurendamiseks kogu maailmas.

(9)

Eurocontrol andis komisjonile ja ELi lennuohutuskomiteele ajakohastatud teavet SAFA programmi ja kolmandate riikide lennuettevõtjate häirefunktsiooni staatuse kohta ning statistika tegevuskeelu saanud lennuettevõtjatega seotud ohuteadete kohta.

(10)

Pärast seda, kui amet oli analüüsinud liidu lennuettevõtjate õhusõidukitele seisuplatsil tehtud kontrollide ja ameti korraldatud standardimiskontrollide tulemusi, mida oli täiendatud ka liikmesriikide lennuametite tehtud konkreetsete kontrollide ja auditite tulemustega, on mitu liikmesriiki võtnud teatavaid täitemeetmeid ning teavitanud neist komisjoni ja ELi lennuohutuskomiteed.

(11)

Liikmesriigid kinnitasid uuesti, et kui asjaomasest ohutusteabest peaks ilmnema, et asjakohaste ohutusstandardite järgimata jätmine liidu lennuettevõtjate poolt põhjustaks otseseid ohutusriske, on nad valmis võtma vajalikke meetmeid.

(12)

2020. aasta juunis lisati komisjoni rakendusmäärusega (EL) 2020/736 (6) määruse (EÜ) nr 474/2006 A lisasse Armeenia lennuettevõtjad.

(13)

15. aprillil 2021 korraldasid komisjon, amet, liikmesriigid ja Armeenia tsiviillennunduskomitee (edaspidi „CAC“) esindajad tehnilise koosoleku, kus CAC esitas teavet oma järelevalvetegevuse ja 2020. aasta juulis koostatud parandusmeetmete kava edusammude kohta. CAC esitas ka ülevaate eelmisel aastal esinenud probleemidest, teabe Armeenia lennunduskeskkonna üldise olukorra kohta ning CAC eri vastutusalades tuvastatud puuduste kohta, mis vajavad tähelepanu.

(14)

Lisaks esitas CAC sellel koosolekul üksikasjaliku ülevaate nende parandusmeetmete rakendamise seisust, mis võeti seoses 2020. aasta veebruaris toimunud liidu kohapealsel kontrollkäigul tehtud tähelepanekutega ning ülevaate CAC riskijuhtimisprotsessist.

(15)

Sellega seoses teatas CAC komisjonile, et kehtetuks on tunnistatud lennuettevõtjate Atlantis European Airways ja Mars Avia sertifikaadid ning et sertifikaadid on väljastatud uutele lennuettevõtjatele Fly Armenia Airways (sertifikaat nr 070), Novair (sertifikaat nr 071) ja Shirak Avia (sertifikaat nr 072). Kuna CAC ei ole tõendanud, et ta suudab piisavalt rakendada ja jõustada asjakohaseid ohutusstandardeid, ei taga lennuettevõtja sertifikaadi väljaandmine kõnealustele uutele lennuettevõtjatele, et nende tegevus on piisaval määral kooskõlas rahvusvaheliste ohutusstandarditega.

(16)

Komisjon võtab teadmiseks CAC edusammud nende lennuohutusega seotud probleemide lahendamisel, mille tulemusena lisati Armeenia sertifitseeritud lennuettevõtjad 2020. aasta juunis määruse (EÜ) nr 474/2006 A lisasse. Praegu ei ole siiski piisavalt tõendeid, mis õigustaksid Armeenia lennuettevõtjate suhtes kehtestatud tegevuspiirangute tühistamist. Komisjon jätkab olukorra edasise arengu jälgimist ja hindamist.

(17)

Komisjon on määruse (EÜ) nr 2111/2005 lisa kohaste ühiste kriteeriumide põhjal jõudnud järeldusele, et praegu on Armeenia lennuettevõtjate puhul alust muuta nimekirja lennuettevõtjatest, kelle suhtes kohaldatakse liidu piires tegevuskeeldu, et lisada lennuettevõtjad Fly Armenia Airways, Novair ja Shirak Avia määruse (EÜ) nr 474/2006 A lisasse ning jätta kõnealusest lisast välja lennuettevõtjad Atlantis European Airways ja Mars Avia.

(18)

Liikmesriigid peavad jätkama Armeenias serditud lennuettevõtjate poolt asjakohaste rahvusvaheliste ohutusstandardite tulemusliku järgimise kontrollimist, seades prioriteediks kõigi nende lennuettevõtjate kontrollimise seisuplatsil vastavalt määrusele (EL) nr 965/2012.

(19)

2018. aasta juunis kustutati komisjoni rakendusmäärusega (EL) 2018/871 (7) määruse (EÜ) nr 474/2006 A lisast kõik Indoneesia lennuettevõtjad.

(20)

Indoneesia tsiviillennunduse peadirektoraat (edaspidi „DGCA Indonesia“) esitas 26. veebruaril 2021 ohutusjärelevalvealase teabe ja ajakohastuse alates septembrist 2020 kuni veebruarini 2021. Lisaks ajakohastatud parandusmeetmete kavale, mis koostati 2018. aasta märtsis toimunud liidu kohapealse kontrollkäigu põhjal, sisaldas DGCA Indonesia esitatud info ka ajakohastatud teavet lennuettevõtja sertifikaadi omanike, registreeritud õhusõidukite, lennuõnnetuste, tõsiste vahejuhtumite ja lennuohutust mõjutavate juhtumite ning DGCA Indonesia võetud täitemeetmete kohta.

(21)

Komisjon on pärast saadud teabe ja dokumentide läbivaatamist seisukohal, et kõiki 2018. aasta märtsis toimunud kohapealsest kontrollkäigust tulenevaid allesjäänud avatud tähelepanekuid on edukalt käsitletud ja need võib lugeda lahendatuks. Tehtud edusamme silmas pidades peab komisjon piisavaks, et Indoneesia DGCA saadab ajakohastuse senise kahe korra asemel üks kord aastas.

(22)

Komisjon on määruse (EÜ) nr 2111/2005 lisa kohaste ühiste kriteeriumide põhjal jõudnud järeldusele, et ei ole alust muuta nimekirja Indoneesia lennuettevõtjatest, kelle suhtes kohaldatakse liidu piires tegevuskeeldu.

(23)

Liikmesriigid peavad jätkama Indoneesias serditud lennuettevõtjate poolt asjakohaste rahvusvaheliste ohutusstandardite tulemusliku järgimise kontrollimist, seades prioriteediks kõigi nende lennuettevõtjate kontrollimise seisuplatsil vastavalt määrusele (EL) nr 965/2012.

(24)

Kui asjakohasest ohutusteabest ilmnevad rahvusvaheliste ohutusstandardite järgimata jätmise tõttu tekkinud otsesed ohutusriskid, võivad vajalikuks osutuda määruse (EÜ) nr 2111/2005 kohased komisjonipoolsed lisameetmed.

(25)

2016. aasta detsembris kustutati komisjoni rakendusmäärusega (EL) 2016/2214 (8) määruse (EÜ) nr 474/2006 A lisast Kasahstani lennuettevõtjad.

(26)

2020. aasta veebruaris alustati Kasahstani ohutusjärelevalvesüsteemi pideva järelevalve raames ametlikke konsultatsioone Kasahstani pädevate asutustega. Sellega seoses anti ELi lennuohutuskomiteele 2020. aasta mais ja novembris toimunud kohtumistel ülevaade ohutusjärelevalve olukorrast Kasahstanis.

(27)

ELi lennuohutuskomitee 2020. aasta novembri arutelude järelmeetmena on komisjon ja amet hoidnud pidevat kontakti Kasahstani Lennuameti aktsiaseltsiga (AAK). Sellega seoses toimus 26. märtsil 2021 videokonverents, kus osalesid komisjon, amet, liikmesriigid ning nii Kasahstani tsiviillennunduskomitee kui ka AAK esindajad. Sellel tehnilisel kohtumisel esitas AAK põhjaliku ülevaate meetmetest, mis on võetud Kasahstanis ohutusjärelevalve parandamiseks, sealhulgas ülevaate järelevalvetegevusest, tehniliste töötajate värbamise ja koolitamise kavadest ning teatavate Kasahstanis serditud lennuettevõtjate suhtes võetud täitemeetmetest. Lisaks sellele rõhutas AAK valmisolekut jätkata oma pideva parandamise poliitikat, sealhulgas olulist tööd ohutusjärelevalve arenduse valdkonnas.

(28)

Lisaks tutvustas AAK oma 2021.–2025. aasta strateegiat, sealhulgas uue lennundusseaduse vastuvõtmist ja sellest tulenevaid muudatusi Kasahstani riiklikus õigusraamistikus.

(29)

Praegu kättesaadava teabe põhjal võib järeldada, et Kasahstanis valitseva ohutusolukorraga tegelemiseks on tehtud märkimisväärseid jõupingutusi ja toimunud vastav areng. Kuigi komisjon tunnustab seni tehtud edusamme, jätkab ta olukorra edasise arengu jälgimist ja hindamist. Sellega seoses kavatseb komisjon teha ameti ja liikmesriikide abiga liidu kohapealse kontrollkäigu Kasahstani.

(30)

Komisjon on määruse (EÜ) nr 2111/2005 lisa kohaste ühiste kriteeriumide põhjal jõudnud järeldusele, et ei ole alust muuta nimekirja Kasahstani lennuettevõtjatest, kelle suhtes kohaldatakse liidu piires tegevuskeeldu.

(31)

Liikmesriigid peavad jätkama Kasahstanis serditud lennuettevõtjate poolt asjakohaste rahvusvaheliste ohutusstandardite tulemusliku järgimise kontrollimist, seades prioriteediks kõigi nende lennuettevõtjate kontrollimise seisuplatsil vastavalt määrusele (EL) nr 965/2012.

(32)

Kui asjakohasest ohutusteabest ilmnevad rahvusvaheliste ohutusstandardite järgimata jätmise tõttu tekkinud otsesed ohutusriskid, võivad vajalikuks osutuda määruse (EÜ) nr 2111/2005 kohased komisjonipoolsed lisameetmed.

(33)

2006. aasta oktoobris lisati komisjoni määrusega (EÜ) nr 1543/2006 (9) määruse (EÜ) nr 474/2006 A lisasse Kõrgõzstani lennuettevõtjad.

(34)

Komisjon, amet ja Kirgiisi Vabariigi tsiviillennundusameti (edaspidi „CAA KG“) esindajad pidasid 25. novembril 2020 Kõrgõzstani taotlusel ja pideva järelevalvetegevuse raames tehnilise koosoleku, kus CAA KG andis põhjaliku ülevaate oma organisatsioonist ja ülesannetest, sealhulgas ohutusjärelevalve teostamise põhimõtetest. Muu teave, mille CAA KG esitas, hõlmas personaliga seotud probleeme, ülevaadet Kõrgõzstani õigusraamistikust ja selle strateegilist lähenemisviisi tehnilisele arengule lennundusohutuse suutlikkuse arendamise kontekstis. Samuti ajakohastati lennuettevõtja sertifikaadi omanike ja registreeritud õhusõidukite loetelu.

(35)

Lisaks teatas CAA KG 14. detsembril 2020 pärast 25. novembri 2020. aasta tehnilist koosolekut komisjonile, et lennuettevõtjatel Heli Sky (sertifikaat nr 47), Valor Air (sertifikaat nr 07), Aerostan (sertifikaat nr 08), KAP.KG Aircompany (sertifikaat nr 52) ja FlySky Airlines (sertifikaat nr 53) on aktiivne lennuettevõtja sertifikaat. Kuna CAA KG ei ole tõendanud, et ta suudab piisavalt rakendada ja jõustada asjakohaseid ohutusstandardeid, ei taga lennuettevõtja sertifikaadi väljaandmine neile uutele lennuettevõtjatele, et tema tegevus on piisaval määral kooskõlas rahvusvaheliste ohutusstandarditega.

(36)

Komisjon on määruse (EÜ) nr 2111/2005 lisa kohaste ühiste kriteeriumide põhjal jõudnud järeldusele, et nimekirja Kõrgõzstani lennuettevõtjatest, kelle suhtes kohaldatakse liidu piires tegevuskeeldu, tuleb muuta ja lisada lennuettevõtjad AeroStan, FlySky Airlines, Heli Sky, KAP.KG Aircompany ja Valor Air määruse (EÜ) nr 474/2006 A lisasse.

(37)

Liikmesriigid peavad jätkama Kõrgõzstanis serditud lennuettevõtjate poolt asjakohaste rahvusvaheliste ohutusstandardite tulemusliku järgimise kontrollimist, seades prioriteediks kõigi nende lennuettevõtjate kontrollimise seisuplatsil vastavalt määrusele (EL) nr 965/2012.

(38)

2019. aasta aprillis lisati komisjoni rakendusmäärusega (EL) 2019/618 (10) määruse (EÜ) nr 474/2006 A lisasse kõik Moldova lennuettevõtjad, v.a Air Moldova, Fly One ja Aerotranscargo.

(39)

2. märtsi 2021. aasta kirjas esitas Moldova tsiviillennundusamet (edaspidi „CAAM“) teabe ja ajakohastatud ülevaate parandusmeetmete kavast, milles käsitletakse 2019. aasta veebruaris toimunud liidu kohapealse kontrollkäigu raames tehtud tähelepanekuid ja antud soovitusi.

(40)

Pärast saadud teabe ja dokumentide läbivaatamist leiab komisjon, et parandusmeetmete kava kohta antud selgitused on hästi struktureeritud ja piisavad.

(41)

Komisjon, amet, liikmesriigid ja CAAMi esindajad pidasid 25. märtsil 2021 Moldova taotlusel ja pideva järelevalvetegevuse raames tehnilise koosoleku, kus CAAM andis põhjaliku ülevaate oma organisatsioonist ja ülesannetest, sealhulgas ohutusjärelevalve teostamise põhimõtetest. Tsiviillennundusameti esitatud muu teave hõlmas ajakohastatud ülevaadet tema parandusmeetmete kava arengust ja olukorrast, käsitledes 2019. aasta veebruaris toimunud liidu kohapealse kontrollkäigu raames tehtud tähelepanekuid ja antud soovitusi. CAAM märkis, et enamik parandusmeetmete kava tähelepanekuid on suletud, kuid veel on pooleli vaid neli tähelepanekut.

(42)

Sellel koosolekul teatas CAAM komisjonile, et kõik Moldova lennuettevõtjad sertifitseeriti ümber vastavalt uuele käitamismäärusele, millega võeti Moldova õigusesse üle komisjoni määrus (EL) nr 965/2012 (11). Praegu on Moldovas üksteist lennuettevõtja sertifikaadi omanikku. Suurem osa kaheksast lennuettevõtja sertifikaadi omanikust, kellel ei ole kolmandate riikide lennuettevõtjate luba, käitavad õhusõidukeid väljaspool Moldovat asuvatest baasidest. CAAMi sõnul tehakse nende mujal asuvate baaside üle järelevalvet kooskõlas rahvusvaheliste ohutusstandarditega.

(43)

Lisaks teatas CAAM komisjonile, et sertifitseeritud on uus lennuettevõtja HiSky (sertifikaat nr MD 025). Kuna CAAM ei ole tõendanud, et ta suudab piisavalt rakendada ja jõustada asjakohaseid ohutusstandardeid, ei taga lennuettevõtja sertifikaadi väljaandmine kõnealusele uuele lennuettevõtjale, et tema tegevus on piisaval määral kooskõlas rahvusvaheliste ohutusstandarditega.

(44)

Praegu kättesaadava teabe põhjal näib, et tsiviillennundusamet on teinud rahvusvaheliste ohutusstandardite rakendamisel märkimisväärseid jõupingutusi. Praegu ei ole siiski piisavalt tõendeid, mis õigustaksid Moldova lennuettevõtjate suhtes kehtestatud tegevuspiirangute tühistamist. Olukorra parandamise kohta esitatud teavet tuleks täiendavalt kontrollida liidu kohapealse kontrollkäigu ajal Moldovasse.

(45)

Komisjon on määruse (EÜ) nr 2111/2005 lisa kohaste ühiste kriteeriumide põhjal jõudnud järeldusele, et praegu on Moldova lennuettevõtjate puhul alust muuta nimekirja lennuettevõtjatest, kelle suhtes kohaldatakse liidu piires tegevuskeeldu, et lisada lennuettevõtja HiSky määruse (EÜ) nr 474/2006 A lisasse.

(46)

Liikmesriigid peavad jätkama Moldovas serditud lennuettevõtjate poolt asjakohaste rahvusvaheliste ohutusstandardite tulemusliku järgimise kontrollimist, seades prioriteediks kõigi nende lennuettevõtjate kontrollimise seisuplatsil vastavalt määrusele (EL) nr 965/2012.

(47)

Kui asjakohasest ohutusteabest ilmnevad rahvusvaheliste ohutusstandardite järgimata jätmise tõttu tekkinud otsesed ohutusriskid, võivad vajalikuks osutuda määruse (EÜ) nr 2111/2005 kohased komisjonipoolsed lisameetmed.

(48)

2007. aasta märtsis lisati komisjoni määrusega (EÜ) nr 235/2007 (12) määruse (EÜ) nr 474/2006 B lisasse Pakistan International Airlines, mis hiljem kustutati sealt 2007. aasta novembris komisjoni määrusega (EÜ) nr 1400/2007 (13).

(49)

Pakistani lennundusministri 24. juuni 2020. aasta avaldusest selgus, et suur hulk Pakistani tsiviillennundusameti (edaspidi „PCAA“)poolt välja antud piloodilube on saadud pettuse teel.

(50)

Selle asjaolu ja PCAA-poolse tõhusa ohutusjärelevalve ilmse puudumise tõttu peatas amet alates 1. juulist 2020 lennuettevõtjate Pakistan International Airlines ja Vision Air kolmandate riikide lennuettevõtjate load.

(51)

Komisjon alustas 1. juulil 2020 PCAAga konsultatsioone vastavalt määruse (EÜ) nr 473/2006 artikli 3 lõikele 2 ning palus PCAA-l esitada teabe oma vastuse kohta föderaalministri avaldusele. Eelkõige palus komisjon teavet Pakistanis registreeritud lennuettevõtjate järelevalve kohta, sealhulgas nende ohutusjuhtimise süsteemide kohta, ning tõendeid selle kohta, et sarnane olukord ei valitse muudes, samuti PCAA ohutusjärelevalve alla kuuluvates valdkondades, näiteks salongipersonali sertifitseerimine, hooldusinseneride litsentsimine või lennuettevõtjate sertifitseerimine.

(52)

2020. aastal korraldas komisjon PCAAga kaks tehnilist koosolekut, 9. juulil ja 25. septembril.

(53)

Valmistudes 2021. aasta mais toimuvaks ELi lennuohutuskomitee koosolekuks ning võttes arvesse ameti menetlusnõudeid seoses lennuettevõtjate Pakistan International Airlines ja Vision Air kolmandate riikide lennuettevõtjate lubade peatamisega, korraldas komisjon 15. ja 16. märtsil 2021 tehnilise koosoleku, et tagada komisjoni ja ameti vaheline koordineerimine seoses nende vastavate kohustustega. Nendel kohtumistel osalesid liikmesriikide esindajad.

(54)

Nendel koosolekutel arutati mitmesuguseid küsimusi, eelkõige meeskonna litsentseerimist, lennutegevust, lennukõlblikkust, lennuohutust mõjutavatest juhtumitest teatamist ning PCAA vastuseid lennuohutusalastele soovitustele ja nende järelmeetmeid.

(55)

PCAA on esitanud asjakohased tõendid ja teabe, mida on hinnanud komisjon ja ameti eksperdid. Kuigi on leitud, et PCAA-l on piisavalt pädevaid ja asjatundlikke töötajaid, on tuvastatud mõned töökorralduslikud probleemid. Nende hulka kuuluvad kvaliteedijuhtimise puudused dokumenteeritud menetlustes, inspektorite vähene juhendamine, nõuetele mittevastav lennupiloodilubade kvalifikatsiooniprotsess, puudustest tingitud parandusmeetmete vähene jälgimine või mittejälgimine ning nõuetekohase juurpõhjuste analüüsi suutlikkuse puudumine.

(56)

Lisaks ei suutnud PCAA esitada tõendeid selle kohta, et Pakistan on teatanud ICAO-le oma olulistest eranditest ICAO 1. lisa kohaldatavatest rahvusvahelistest ohutusstandarditest, nagu on sätestatud lennundusspetsialistide lube käsitlevas punktis.

(57)

Tuginedes olemasolevatele tõenditele ja teabele antud hinnangule, tunnustab komisjon PCAA jõupingutusi võtta väljaselgitatud ohutuspuudujääkide kõrvaldamiseks parandusmeetmeid. Komisjon peaks siiski jätkama Pakistani olukorra jälgimist, sealhulgas ELi kohapealse kontrollkäigu kaudu Pakistani.

(58)

Komisjon on määruse (EÜ) nr 2111/2005 lisa kohaste ühiste kriteeriumide põhjal jõudnud järeldusele, et ei ole alust muuta nimekirja Pakistani lennuettevõtjatest, kelle suhtes kohaldatakse liidu piires tegevuskeeldu.

(59)

Liikmesriigid peavad jätkama Pakistanis serditud lennuettevõtjate poolt asjakohaste rahvusvaheliste ohutusstandardite tulemusliku järgimise kontrollimist, seades prioriteediks kõigi nende lennuettevõtjate kontrollimise seisuplatsil vastavalt määrusele (EL) nr 965/2012.

(60)

Kui asjakohasest ohutusteabest ilmnevad rahvusvaheliste ohutusstandardite järgimata jätmise tõttu tekkinud otsesed ohutusriskid, võivad vajalikuks osutuda määruse (EÜ) nr 2111/2005 kohased komisjonipoolsed lisameetmed.

(61)

Komisjon, amet ja liikmesriikide pädevad asutused on jätkanud Venemaal serditud ning liidus tegutsevate lennuettevõtjate ohutusalaste tulemuste jälgimist, mis muu hulgas hõlmab ka teatavate Venemaa õhusõidukite seisuplatsil tehtud kontrollimise prioriteediks seadmist vastavalt määrusele (EL) nr 965/2012.

(62)

14. aprillil 2021 kohtusid komisjoni, ameti ja liikmesriikide esindajad Venemaa föderaalse lennutranspordiameti (edaspidi „FATA“) esindajatega, et vaadata üle Venemaal serditud lennuettevõtjate ohutusalased tulemused ajavahemikul 15. oktoobrist 2020 kuni 14. aprillini 2021 seisuplatsil tehtud kontrollide aruannete põhjal ja teha kindlaks olukorrad, mille puhul FATA peaks järelevalvet tugevdama.

(63)

Venemaal serditud lennuettevõtjatele seisuplatsil tehtud SAFA kontrollide läbivaatamisel ei ilmnenud olulisi ega korduvaid ohutuspuudujääke.

(64)

Kättesaadava teabe, sealhulgas 14. aprilli 2021. aasta kohtumisel esitatud teabe alusel leiab komisjon, et FATA-l on vajalik suutlikkus ja tahe kõrvaldada avastatud ohutuspuudujäägid. Selle alusel ei peetud vajalikuks Venemaa lennuameti ega ühegi Venemaal serditud lennuettevõtja tulekut ELi lennuohutuskomiteesse ärakuulamisele.

(65)

Seepärast on komisjon määruse (EÜ) nr 2111/2005 lisa kohaste ühiste kriteeriumide põhjal jõudnud järeldusele, et praegu ei ole alust muuta liidu nimekirja lennuettevõtjatest, kelle suhtes kohaldatakse liidu piires tegevuskeeldu, ega lisada sinna Venemaa lennuettevõtjaid.

(66)

Liikmesriigid peaksid ka edaspidi kontrollima, et Venemaa lennuettevõtjad järgivad tulemuslikult asjakohaseid rahvusvahelisi lennuohutusstandardeid, korraldades õhusõidukite kontrollimise seisuplatsil vastavalt määrusele (EL) nr 965/2012.

(67)

Kui kõnealustest kontrollidest peaks ilmnema, et asjakohaste rahvusvaheliste ohutusstandardite järgimata jätmise tõttu on tekkinud otsesed ohutusriskid, võib komisjon kehtestada teatavate Venemaal serditud lennuettevõtjate suhtes tegevuskeelu ning kanda nad määruse (EÜ) nr 474/2006 A või B lisasse.

(68)

Seepärast tuleks määrust (EÜ) nr 474/2006 vastavalt muuta.

(69)

Määruse (EÜ) nr 2111/2005 artiklites 5 ja 6 on märgitud, et ohutusele avalduvat mõju arvestades on vaja võtta lisade ajakohastamisega seotud otsused vastu kiiresti ja vajaduse korral viivitamata. Seepärast on tundliku teabe ja reisijate kaitsmiseks vaja, et kõik otsused, mis tehakse seoses ühenduse nimekirjaga, millesse kantakse lennuettevõtjad, kelle suhtes kohaldatakse liidu piires tegevuskeeldu, avaldatakse ja need jõustuvad kohe pärast vastuvõtmist.

(70)

Käesolevas määruses sätestatud meetmed on kooskõlas määruse (EÜ) nr 2111/2005 kohaselt moodustatud ELi lennuohutuskomitee arvamusega,