(1)

I Kommissionens forordning (EF) nr. 474/2006 (2) er der opstillet en liste over luftfartsselskaber med driftsforbud i Unionen.

(2)

Visse medlemsstater og Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur (»agenturet«) har i henhold til artikel 4, stk. 3, i forordning (EF) nr. 2111/2005 givet Kommissionen oplysninger, der er relevante for ajourføringen af denne liste. Tredjelande og internationale organisationer har også indgivet relevante oplysninger. De indgivne oplysninger bidrager til at fastslå, at listen bør ajourføres.

(3)

Kommissionen har underrettet alle berørte luftfartsselskaber, enten direkte eller via de myndigheder, der har ansvaret for det lovpligtige tilsyn med luftfartsselskaberne, om de væsentligste kendsgerninger og betragtninger, på grundlag af hvilke der kan træffes afgørelse om enten at nedlægge driftsforbud over for dem i Unionen eller at ændre betingelserne for et driftsforbud for et luftfartsselskab, der er opført på listen i bilag A eller B til forordning (EF) nr. 474/2006.

(4)

Kommissionen har givet de berørte luftfartsselskaber mulighed for at gennemgå alle relevante dokumenter, fremsætte skriftlige bemærkninger og give en mundtlig redegørelse til Kommissionen og det udvalg, der er nedsat ved forordning (EF) nr. 2111/2005 (»EU-Udvalget for Luftfartsikkerhed«).

(5)

Kommissionen har oplyst EU-Udvalget for Luftfartssikkerhed om igangværende fælles samråd inden for rammerne af forordning (EF) nr. 2111/2005 og Kommissionens forordning (EF) nr. 473/2006 (3) med de kompetente myndigheder og luftfartsselskaber i Armenien, Indonesien, Kasakhstan, Kirgisistan, Moldova, Pakistan og Rusland. Kommissionen har også oplyst EU-Udvalget for Luftfartsikkerhed om luftfartssikkerhedssituationen i Den Dominikanske Republik, Ækvatorialguinea, Libyen, Nepal og Sydsudan.

(6)

Agenturet har underrettet Kommissionen og EU-Udvalget for Luftfartsikkerhed om de tekniske vurderinger, der blev foretaget i forbindelse med den indledende evaluering, og den kontinuerlige overvågning af godkendelser af tredjelandsoperatører (»TCO«), der er udstedt efter Kommissionens forordning (EU) nr. 452/2014 (4).

(7)

Agenturet har også underrettet Kommissionen og EU-Udvalget for Luftfartsikkerhed om resultaterne af analyserne af de rampeinspektioner, der er foretaget som led i programmet for sikkerhedsvurdering af udenlandske luftfartøjer (»SAFA«) i overensstemmelse med Kommissionens forordning (EU) nr. 965/2012 (5).

(8)

Agenturet har desuden underrettet Kommissionen og EU-Udvalget for Luftfartsikkerhed om de projekter vedrørende teknisk bistand, der er gennemført i tredjelande, som er omfattet af driftsforbud i henhold til forordning (EF) nr. 474/2006. Agenturet har endvidere forelagt oplysninger om sine planer for og anmodninger om yderligere teknisk bistand og samarbejde for at forbedre den administrative og tekniske kapacitet hos de civile luftfartsmyndigheder i tredjelande med henblik på at bidrage til at afhjælpe en eventuel manglende overholdelse af de gældende internationale sikkerhedsstandarder for civil luftfart. Medlemsstaterne er blevet opfordret til at reagere på disse anmodninger på et bilateralt grundlag i samråd med Kommissionen og agenturet. I den forbindelse har Kommissionen bekræftet, at det er nyttigt at give oplysninger til det internationale luftfartssamfund, navnlig gennem Organisationen for International Civil Luftfarts (»ICAO's«) værktøj for partnerskabet for støtte til gennemførelse af luftfartssikkerhed, om teknisk bistand til tredjelande, der ydes af Unionen og af dens medlemsstater for at forbedre luftfartssikkerheden på verdensplan.

(9)

Kommissionen og EU-Udvalget for Luftfartsikkerhed har modtaget en ajourføring fra Eurocontrol om status for SAFA's og TCO'ers alarmfunktion samt statistikker om alarmmeldinger for luftfartsselskaber med driftsforbud.

(10)

Efter agenturets analyse af oplysninger hidrørende fra rampeinspektioner af luftfartøjer, der tilhører EU-luftfartsselskaber, og fra standardiseringsinspektioner, der er udført af agenturet, såvel som oplysninger fra specifikke inspektioner og audit, som er udført af nationale luftfartsmyndigheder, har flere medlemsstater iværksat visse håndhævelsesforanstaltninger og underrettet Kommissionen og EU-Udvalget for Luftfartsikkerhed herom.

(11)

Medlemsstaterne har understreget, at de er parat til at tage de nødvendige skridt i tilfælde af, at relevante sikkerhedsoplysninger tyder på en umiddelbar sikkerhedsrisiko som følge af EU-luftfartsselskabers manglende overholdelse af de relevante sikkerhedsstandarder.

(12)

I juni 2020 blev luftfartsselskaber fra Armenien opført i bilag A til forordning (EF) nr. 474/2006 ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/736 (6).

(13)

Den 15. april 2021 holdt Kommissionen, agenturet, medlemsstaterne og repræsentanter for Armeniens civile luftfartsmyndighed (»CAC«) et teknisk møde, hvor CAC oplyste om sine tilsynsaktiviteter og om fremskridtene med planen for afhjælpende foranstaltninger, der blev udarbejdet i juli 2020. CAC gav også et overblik over det seneste års udfordringer, oplysninger om den generelle situation i luftfartsmiljøet i Armenien og de påviste mangler inden for CAC's forskellige ansvarsområder, hvor en indsats er påkrævet.

(14)

Desuden forelagde CAC på dette møde en udførlig redegørelse for status over gennemførelsen af de afhjælpende foranstaltninger i forbindelse med de bemærkninger, som vurderingsholdet havde fremsat under EU-vurderingsbesøget på stedet i februar 2020, og en oversigt over CAC's risikostyringsproces.

(15)

I samme forbindelse underrettede CAC Kommissionen om, at AOC for luftfartsselskaberne Atlantis European Airways og Mars Avia er blevet tilbagekaldt, og at de nye luftfartsselskaber Fly Armenia Airways (AOC nr. 070), Novair (AOC nr. 071) og Shirak Avia (AOC nr. 072) er blevet certificeret. Da CAC ikke har påvist en tilstrækkelig evne til at gennemføre og håndhæve de relevante sikkerhedsstandarder, garanterer udstedelse af et AOC til disse nye luftfartsselskaber ikke, at de internationale sikkerhedsstandarder overholdes.

(16)

Kommissionen noterer sig de fremskridt, som CAC har gjort med hensyn til at løse de flyvesikkerhedsmæssige problemer, der i juni 2020 førte til, at luftfartsselskaber, der er certificeret i Armenien, blev optaget i bilag A til forordning (EF) nr. 474/2006. På nuværende tidspunkt er der imidlertid ikke tilstrækkelig dokumentation til at berettige en lempelse af de driftsmæssige begrænsninger for luftfartsselskaber fra Armenien. Kommissionen vil fortsat overvåge og vurdere, hvordan situationen udvikler sig.

(17)

Ifølge de fælles kriterier, der er fastsat i bilaget til forordning (EF) nr. 2111/2005, finder Kommissionen, at der for så vidt angår luftfartsselskaber fra Armenien er grund til at ændre listen over luftfartsselskaber med driftsforbud i Unionen, så den kommer til at omfatte Fly Armenia Airways, Novair og Shirak Avia i bilag A til forordning (EF) nr. 474/2006, og Atlantis European Airways og Mars Avia udgår af nævnte bilag.

(18)

Gennem en prioritering af rampeinspektioner af alle luftfartsselskaber, der er certificeret i Armenien, bør medlemsstaterne i henhold til forordning (EU) nr. 965/2012 fortsætte kontrollen af, at luftfartsselskaber, der er certificeret i Pakistan, faktisk overholder de relevante internationale sikkerhedsstandarder.

(19)

Alle luftfartsselskaber fra Indonesien udgik i juni 2018 af bilag A til forordning (EF) nr. 474/2006 ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/871 (7).

(20)

Den 26. februar 2021 forelagde Indonesiens generaldirektorat for civil luftfart (»DGCA Indonesia«) oplysninger og en ajourføring angående sikkerhedstilsynsaktiviteterne for perioden september 2020 — februar 2021. Ud over ajourføringen angående den plan for afhjælpende foranstaltninger, som blev udarbejdet på grundlag af EU-vurderingsbesøget på stedet i marts 2018, omfattede oplysningerne fra DGCA Indonesia også en ajourføring angående listen over AOC-indehavere, registrerede luftfartøjer, havarier, alvorlige hændelser og flyvesikkerhedsmæssige begivenheder samt håndhævelsesforanstaltninger, som DGCA Indonesia har iværksat.

(21)

Efter at Kommissionen har gennemgået de modtagne oplysninger og den modtagne dokumentation, finder den, at alle udestående bemærkninger fra vurderingsbesøget på stedet i marts 2018 er blevet behandlet med et tilfredsstillende resultat og kan afsluttes. I betragtning af de opnåede fremskridt finder Kommissionen, at det er tilstrækkeligt, at DGCA Indonesia sender en ajourføring én gang om året i stedet for to som hidtil.

(22)

I overensstemmelse med de fælles kriterier, der er fastsat i bilaget til forordning (EF) nr. 2111/2005, finder Kommissionen, at der ikke er nogen grund til at ændre listen over luftfartsselskaber med driftsforbud i Unionen for så vidt angår luftfartsselskaber fra Indonesien.

(23)

Gennem en prioritering af rampeinspektioner af alle luftfartsselskaber, der er certificeret i Indonesien, bør medlemsstaterne i henhold til forordning (EU) nr. 965/2012 fortsætte kontrollen af, at luftfartsselskaber, der er certificeret i Pakistan, faktisk overholder de relevante internationale sikkerhedsstandarder.

(24)

Hvis relevante sikkerhedsoplysninger viser, at der er umiddelbare sikkerhedsrisici som følge af manglende overholdelse af internationale sikkerhedsstandarder, kan Kommissionen blive nødsaget til at træffe yderligere foranstaltninger i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 2111/2005.

(25)

Alle luftfartsselskaber fra Kasakhstan udgik i december 2016 af bilag A til forordning (EF) nr. 474/2006 ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/2214 (8).

(26)

I februar 2020 blev der som led i den løbende overvågning af sikkerhedstilsynssystemet i Kasakhstan indledt formelle samråd med de kompetente myndigheder i Kasakhstan. I den forbindelse blev EU-Udvalget for Luftfartssikkerhed på møderne i maj og november 2020 underrettet om sikkerhedstilsynssituationen i Kasakhstan.

(27)

Som opfølgning på drøftelserne i EU-Udvalget for Luftfartssikkerhed i november 2020 har Kommissionen og agenturet opretholdt en løbende kontakt med Aviation Administration of Kazakhstan Joint Stock Company (»AAK«). I den forbindelse blev der den 26. marts 2021 afholdt en videokonference mellem Kommissionen, agenturet, medlemsstaterne og repræsentanter for både Kasakhstans civile luftfartsmyndighed og AAK. På dette tekniske møde forelagde AAK en omfattende redegørelse for de foranstaltninger, der er truffet for at forbedre sikkerhedstilsynet i Kasakhstan, herunder en oversigt over landets tilsynsaktiviteter, dets planer for ansættelse og oplæring af teknisk personale og de håndhævelsesforanstaltninger, der er truffet over for nogle af de luftfartsselskaber, der er certificeret i Kasakhstan. Derudover understregede AAK sit tilsagn om fortsat at følge sin politik om løbende forbedring, herunder det vigtige arbejde med udviklingen af sikkerhedstilsynet.

(28)

Endvidere forelagde AAK sin strategi for 2021-2025, herunder vedtagelse af den nye luftfartslov og konsekvensændringer af den kasakhiske nationale rammelovgivning.

(29)

På grundlag af de foreliggende oplysninger kan det konkluderes, at der er ydet en betydelig indsats for at håndtere sikkerhedssituationen i Kasakhstan, og at der er gjort tilsvarende fremskridt. Kommissionen bør, samtidig med at den anerkender de hidtidige fremskridt, fortsat overvåge og vurdere, hvordan situationen udvikler sig. Kommissionen agter med hjælp fra agenturet og medlemsstaterne at gennemføre et EU-vurderingsbesøg i Kasakhstan.

(30)

I overensstemmelse med de fælles kriterier, der er fastsat i bilaget til forordning (EF) nr. 2111/2005, finder Kommissionen, at der ikke er nogen grund til at ændre listen over luftfartsselskaber med driftsforbud i Unionen for så vidt angår luftfartsselskaber fra Kasakhstan.

(31)

Gennem en prioritering af rampeinspektioner af alle luftfartsselskaber, der er certificeret i Kasakhstan, bør medlemsstaterne i henhold til forordning (EU) nr. 965/2012 fortsætte kontrollen af, at luftfartsselskaber, der er certificeret i Kasakhstan, faktisk overholder de relevante internationale sikkerhedsstandarder.

(32)

Hvis relevante sikkerhedsoplysninger viser, at der er umiddelbare sikkerhedsrisici som følge af manglende overholdelse af internationale sikkerhedsstandarder, kan Kommissionen blive nødsaget til at træffe yderligere foranstaltninger i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 2111/2005.

(33)

I oktober 2006 blev luftfartsselskaber fra Kirgisistan opført i bilag A til forordning (EF) nr. 474/2006 ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1543/2006 (9).

(34)

På foranledning af Kirgisistan og som led i løbende overvågningsaktiviteter afholdt Kommissionen, agenturet og repræsentanter for Civil Aviation Agency of the Kyrgyz Republic (»CAA KG«) den 25. november 2020 et teknisk møde, hvor CAA KG gav en samlet præsentation af sin organisation og sine funktioner, herunder sine grundprincipper for gennemførelsen af sikkerhedstilsynet. CAA KG forelagde endvidere oplysninger om de personalemæssige udfordringer, myndigheden står over for, en oversigt over den kirgisiske rammelovgivning og myndighedens strategiske tilgang til teknisk udvikling i relation til kapacitetsopbygning inden for luftfartssikkerhed. Myndigheden forelagde desuden en ajourføring med hensyn til listen over AOC-indehavere og registrerede luftfartøjer.

(35)

Som opfølgning på det tekniske møde den 25. november 2020 meddelte CAA KG den 14. december 2020 endvidere Kommissionen, at luftfartsselskaberne Heli Sky (AOC nr. 47), Valor Air (AOC nr. 07), AeroStan (AOC nr. 08), KAP.KG Aircompany (AOC nr. 52) og FlySky Airlines (AOC nr. 53) er indehavere af et aktivt AOC. Da CAA KG ikke har påvist, at myndigheden har tilstrækkelig evne til at gennemføre og håndhæve de relevante sikkerhedsstandarder, garanterer udstedelse af AOC til disse nye luftfartsselskaber ikke, at de internationale sikkerhedsstandarder overholdes.

(36)

Ifølge de fælles kriterier, der er fastsat i bilaget til forordning (EF) nr. 2111/2005, finder Kommissionen, at listen over luftfartsselskaber fra Kirgisistan med driftsforbud i Unionen bør ændres for at opføre AeroStan, FlySky Airlines, Heli Sky, KAP.KG Aircompany og Valor Air i bilag A til forordning (EF) nr. 474/2006.

(37)

Gennem en prioritering af rampeinspektioner af alle luftfartsselskaber, der er certificeret i Kirgisistan, bør medlemsstaterne i henhold til forordning (EU) nr. 965/2012 fortsætte kontrollen af, at luftfartsselskaber, der er certificeret i Kasakhstan, faktisk overholder de relevante internationale sikkerhedsstandarder.

(38)

I april 2019 blev alle luftfartsselskaber fra Moldova, undtagen Air Moldova, Fly One og Aerotranscargo, opført i bilag A til forordning (EF) nr. 474/2006 ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/618 (10).

(39)

Ved brev af 2. marts 2021 forelagde Moldovas civile luftfartsmyndighed (»CAAM«) oplysninger og en omfattende ajourføring af planen for afhjælpende foranstaltninger med henblik på at tage højde for bemærkningerne og anbefalingerne fra EU-vurderingsbesøget på stedet i februar 2019.

(40)

Efter at have gennemgået de modtagne oplysninger og den modtagne dokumentation finder Kommissionen, at redegørelsen for planen for afhjælpende foranstaltninger er velstruktureret og fyldestgørende.

(41)

På foranledning af Moldova og som led i løbende overvågningsaktiviteter afholdt Kommissionen, agenturet, medlemsstaterne og repræsentanter for CAAM den 25. marts 2021 et teknisk møde, hvor CAAM gav et samlet overblik over sin organisation og sine funktioner, herunder sine grundprincipper for gennemførelsen af sikkerhedstilsynet. Desuden forelagde CAAM en ajourført oversigt over den aktuelle situation og udvikling med hensyn til planen for afhjælpende foranstaltninger, hvormed der følges op på bemærkningerne og anbefalingerne fra EU-vurderingsbesøget i februar 2019. CAAM anførte, at langt størstedelen af bemærkningerne i planen for afhjælpende foranstaltninger var fuldført, og at der kun resterede fire udestående bemærkninger.

(42)

På mødet underrettede CAAM Kommissionen om, at alle moldoviske luftfartsselskaber var blevet certificeret på ny i henhold til den nye driftsforordning, som gennemførte Kommissionens forordning (EU) nr. 965/2012 (11) i den moldoviske lovgivning. På nuværende tidspunkt er der 11 AOC-indehavere i Moldova. Størstedelen af de otte AOC-indehavere, der ikke har en TCO-godkendelse, udfører operationer fra baser uden for Moldova. Ifølge CAAM udføres tilsynet med disse baser uden for landets grænser i overensstemmelse med de internationale sikkerhedsstandarder.

(43)

Ydermere meddelte CAAM Kommissionen, at det nye luftfartsselskab HiSky (AOC nr. MD 025) er blevet certificeret. Da CAAM ikke har påvist, at myndigheden har tilstrækkelig evne til at gennemføre og håndhæve de relevante sikkerhedsstandarder, garanterer udstedelse af et AOC til dette nye luftfartsselskab ikke, at de internationale sikkerhedsstandarder overholdes.

(44)

På grundlag af de foreliggende oplysninger har CAAM tilsyneladende gjort en betydelig indsats for at gennemføre internationale sikkerhedsstandarder. På nuværende tidspunkt er der imidlertid ikke tilstrækkelig dokumentation til at berettige en lempelse af de driftsmæssige begrænsninger for luftfartsselskaber fra Moldova. De foreliggende oplysninger bør kontrolleres yderligere under et EU-vurderingsbesøg i Moldova.

(45)

Ifølge de fælles kriterier, der er fastsat i bilaget til forordning (EF) nr. 2111/2005, finder Kommissionen, at der for så vidt angår luftfartsselskaber fra Moldova er grund til at ændre listen over luftfartsselskaber med driftsforbud i Unionen, så den kommer til at omfatte HiSky i bilag A til forordning (EF) nr. 474/2006.

(46)

Gennem en prioritering af rampeinspektioner af alle luftfartsselskaber, der er certificeret i Moldova, bør medlemsstaterne i henhold til forordning (EU) nr. 965/2012 fortsætte kontrollen af, at luftfartsselskaber, der er certificeret i Moldova, faktisk overholder de relevante internationale sikkerhedsstandarder.

(47)

Hvis relevante sikkerhedsoplysninger viser, at der er umiddelbare sikkerhedsrisici som følge af manglende overholdelse af internationale sikkerhedsstandarder, kan Kommissionen blive nødsaget til at træffe yderligere foranstaltninger i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 2111/2005.

(48)

I marts 2007 blev Pakistan International Airlines optaget i bilag B til forordning (EF) nr. 474/2006 ved Kommissionens forordning (EF) nr. 235/2007 (12) og udgik efterfølgende i november 2007 ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1400/2007 (13).

(49)

Det fremgik af en udtalelse den 24. juni 2020 fra Pakistans forbundsminister med ansvar for luftfart, at et stort antal pilotcertifikater udstedt af Pakistan Civil Aviation Authority (»PCAA«) er blevet erhvervet gennem svig.

(50)

Udtalelsen, sammenholdt med at PCAA angiveligt ikke sikrer et effektivt tilsyn med sikkerheden, har foranlediget agenturet til at suspendere TCO-godkendelserne for Pakistan International Airlines og Vision Air med virkning fra den 1. juli 2020.

(51)

Den 1. juli 2020 indledte Kommissionen samråd med PCAA i henhold til artikel 3, stk. 2, i forordning (EF) nr. 473/2006 og anmodede PCAA om at forelægge oplysninger om sin reaktion på forbundsministerens udtalelse. Kommissionen anmodede navnlig om oplysninger om tilsynet med Pakistans certificerede luftfartsselskaber, herunder deres sikkerhedsstyringssystemer, samt dokumentation for at lignende forhold ikke gør sig gældende på andre områder, der ligeledes er underlagt PCAA's tilsyn med sikkerheden, f.eks. certificering af kabinepersonale, udstedelse af licenser til vedligeholdelsesteknikere eller certificering af luftfartsselskaber.

(52)

I 2020 afholdt Kommissionen to tekniske møder med PCAA henholdsvis den 9. juli og den 25. september.

(53)

Som forberedelse til mødet i EU-Udvalget for Luftfartssikkerhed i maj 2021 og i betragtning af EASA's procedurekrav vedrørende TCO-suspensionerne af Pakistan International Airlines og Vision Air tilrettelagde Kommissionen den 15. og 16. marts 2021 et teknisk møde for at sikre koordineringen mellem Kommissionen og agenturet angående deres respektive forpligtelser. Medlemsstaternes repræsentanter deltog i disse møder.

(54)

På disse møder blev forskellige spørgsmål drøftet, navnlig certificering af besætningsmedlemmer, flyveoperationer, luftdygtighed, indberetning af hændelser og PCAA's reaktion på sikkerhedsanbefalingerne og opfølgningen heraf.

(55)

PCAA har forelagt relevant dokumentation og relevante oplysninger, som Kommissionen og agenturets eksperter har vurderet. Selv om det er blevet konstateret, at PCAA har et tilstrækkeligt antal kompetente og veluddannede medarbejdere, er der påvist nogle organisatoriske problemer, der giver anledning til betænkeligheder. Disse omfatter mangler i kvalitetsstyringen af de dokumenterede procedurer, manglende vejledning til inspektørerne, en ATPL-kvalifikationsprocedure, der ikke opfylder kravene, begrænset eller slet ingen sporing af afhjælpende foranstaltninger som opfølgning på anmærkninger og mangel på hensigtsmæssig årsagsanalysekapacitet.

(56)

Desuden kunne PCAA ikke dokumentere, at Pakistan har underrettet ICAO om sine væsentlige undtagelser fra de gældende internationale sikkerhedsstandarder i ICAO's bilag 1 som fastsat i afsnittet »Personnel Licensing«.

(57)

På grundlag af vurderingen af den foreliggende dokumentation og de foreliggende oplysninger anerkender Kommissionen PCAA's bestræbelser på at vedtage afhjælpende foranstaltninger for at tage højde for de påviste sikkerhedsmangler. Kommissionen bør dog fortsat overvåge situationen i Pakistan, herunder gennem et EU-vurderingsbesøg i Pakistan.

(58)

I overensstemmelse med de fælles kriterier, der er fastsat i bilaget til forordning (EF) nr. 2111/2005, finder Kommissionen, at der ikke er nogen grund til at ændre listen over luftfartsselskaber med driftsforbud i Unionen for så vidt angår luftfartsselskaber fra Pakistan.

(59)

Gennem en prioritering af rampeinspektioner af alle luftfartsselskaber, der er certificeret i Pakistan, bør medlemsstaterne i henhold til forordning (EU) nr. 965/2012 fortsætte kontrollen af, at luftfartsselskaber, der er certificeret i Pakistan, faktisk overholder de relevante internationale sikkerhedsstandarder.

(60)

Hvis relevante sikkerhedsoplysninger viser, at der er umiddelbare sikkerhedsrisici som følge af manglende overholdelse af internationale sikkerhedsstandarder, kan Kommissionen blive nødsaget til at træffe yderligere foranstaltninger i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 2111/2005.

(61)

Kommissionen, agenturet og medlemsstaternes kompetente myndigheder har fortsat nøje overvåget sikkerhedsforholdene hos luftfartsselskaber, der er certificeret i Rusland og beflyver Unionen, herunder gennem prioritering af de rampeinspektioner, som er udført hos visse russiske luftfartsselskaber i medfør af forordning (EU) nr. 965/2012.

(62)

Den 14. april 2021 mødtes repræsentanter for Kommissionen, agenturet og medlemsstaterne med repræsentanter for den russiske føderale lufttransportmyndighed (»FATA«) med henblik på at gennemgå sikkerhedsforholdene hos luftfartsselskaber, der er certificeret i Rusland, på baggrund af rampeinspektionsrapporter, der er udført i perioden fra 15. oktober 2020 til 14. april 2021, og udpege tilfælde, hvor FATA's tilsynsaktiviteter bør styrkes.

(63)

Gennemgangen af SAFA-rampeinspektionerne af de luftfartsselskaber, der er certificeret i Rusland, afslørede ingen væsentlige eller tilbagevendende sikkerhedsmangler.

(64)

På grundlag af de foreliggende oplysninger, herunder de oplysninger, der blev forelagt af FATA på mødet den 14. april 2021, finder Kommissionen, at FATA på nuværende tidspunkt har den nødvendige evne og vilje til at afhjælpe sikkerhedsmangler, når sådanne påvises. På det grundlag blev det vurderet, at EU-Udvalget for Luftfartssikkerhed ikke har behov for at foretage en høring af de russiske luftfartsmyndigheder eller af luftfartsselskaber, der er certificeret i Rusland.

(65)

Ifølge de fælles kriterier, der er fastsat i bilaget til forordning (EF) nr. 2111/2005, finder Kommissionen derfor, at der på nuværende tidspunkt ikke er nogen grund til at ændre listen over luftfartsselskaber med driftsforbud i Unionen ved at optage luftfartsselskaber fra Rusland herpå.

(66)

Medlemsstaterne bør fortsat kontrollere russiske luftfartsselskabers faktiske overholdelse af de relevante internationale sikkerhedsstandarder ved at foretage rampeinspektioner i henhold til forordning (EU) nr. 965/2012.

(67)

Hvis disse inspektioner afslører en umiddelbar sikkerhedsrisiko som følge af manglende overholdelse af internationale sikkerhedsstandarder, kan Kommissionen pålægge de pågældende luftfartsselskaber, der er certificeret i Rusland, et driftsforbud og inkludere dem i bilag A eller B til forordning (EF) nr. 474/2006.

(68)

Forordning (EF) nr. 474/2006 bør derfor ændres.

(69)

I betragtning af betydningen for sikkerheden anerkendes det i artikel 5 og 6 i forordning (EF) nr. 2111/2005, at det er nødvendigt at træffe hurtige afgørelser og om nødvendigt fastlægge en hasteprocedure. For at beskytte følsomme oplysninger og passagerne er det derfor afgørende, at eventuelle afgørelser om at ajourføre listen over luftfartsselskaber med driftsforbud eller driftsmæssige begrænsninger i Unionen, offentliggøres og træder i kraft straks efter vedtagelsen.

(70)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra EU-Udvalget for Luftfartsikkerhed, der er nedsat ved forordning (EF) nr. 2111/2005 —