This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52016AE4324
Opinion of the European Economic and Social Committee on the ‘Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council laying down management, conservation and control measures applicable in the Convention Area of the International Commission for the Conservation of Atlantic Tunas (ICCAT) and amending Council Regulations (EC) No 1936/2001, (EC) No 1984/2003 and (EC) No 520/2007’ (COM(2016) 401 final — 2016/0187 (COD))
Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό μέτρων διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στη ζώνη της σύμβασης της Διεθνούς Επιτροπής για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT) και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1936/2001, (ΕΚ) αριθ. 1984/2003 και (ΕΚ) αριθ. 520/2007» [COM(2016) 401 final — 2016/0187 (COD)]
Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό μέτρων διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στη ζώνη της σύμβασης της Διεθνούς Επιτροπής για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT) και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1936/2001, (ΕΚ) αριθ. 1984/2003 και (ΕΚ) αριθ. 520/2007» [COM(2016) 401 final — 2016/0187 (COD)]
ΕΕ C 34 της 2.2.2017, p. 142–143
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
2.2.2017 |
EL |
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης |
C 34/142 |
Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό μέτρων διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στη ζώνη της σύμβασης της Διεθνούς Επιτροπής για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT) και για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1936/2001, (ΕΚ) αριθ. 1984/2003 και (ΕΚ) αριθ. 520/2007»
[COM(2016) 401 final — 2016/0187 (COD)]
(2017/C 034/23)
Εισηγητής: ο κ. |
Thomas McDONOGH |
Αίτηση γνωμοδότησης |
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 22.6.2016 Συμβούλιο, 30.6.2016 |
Νομική βάση |
Άρθρα 43 παράγραφος 2 και 304 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης [COM(2016) 401 final — 2016/0187 (COD)] |
|
|
Απόφαση του προεδρείου της ΕΟΚΕ |
12.7.2016 |
|
|
Αρμόδιο ειδικευμένο τμήμα |
Γεωργία, αγροτική ανάπτυξη, περιβάλλον |
Υιοθετήθηκε από το ειδικευμένο τμήμα |
30.9.2016 |
Υιοθετήθηκε από την ολομέλεια |
19.10.2016 |
Σύνοδος ολομέλειας αριθ. |
520 |
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας (υπέρ/κατά/αποχές) |
224/1/3 |
1. Συμπεράσματα και συστάσεις
1.1. |
Η ΕΟΚΕ επιδοκιμάζει τη μεταφορά στο δίκαιο της ΕΕ των μέτρων που υιοθέτησε μετά το 2008 η Διεθνής Επιτροπή για τη Διατήρηση των Θυννοειδών του Ατλαντικού (ICCAT). Η ΕΟΚΕ καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να διαδραματίσει αποφασιστικότερο ρόλο στην εν λόγω επιτροπή και σε άλλες Περιφερειακές Οργανώσεις Διαχείρισης της Αλιείας (ΠΟΔΑ). |
1.2. |
Η ΕΟΚΕ καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να επιβάλουν αυτά και άλλα μέτρα διατήρησης με απόλυτη αυστηρότητα. Η πλειονότητα των αλιέων σέβονται τους κανονισμούς και δικαιούνται ίσους όρους ανταγωνισμού. |
1.3. |
Η ΕΟΚΕ καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να ελέγξει και, αν κριθεί αναγκαίο, να διαγράψει το άρθρο 7 παράγραφος 2, καθώς και να τροποποιήσει, σύμφωνα με τα προτεινόμενα στην παρούσα γνωμοδότηση, τα άρθρα 9 παράγραφος 1, 31, 32, 34 έως 36, και 38 παράγραφος 4. Η εξαίρεση για τη μεταφόρτωση εν πλω που προτείνεται στα άρθρα 52 έως 59 πρέπει επίσης να επαναξιολογηθεί προσεκτικά και ενδεχομένως να εξαλειφθεί προκειμένου να επικρατήσει η γενική υποχρέωση μεταφόρτωσης εντός λιμένα. |
2. Ιστορικό πλαίσιο
2.1. |
Πέραν των διμερών συμφωνιών, όπως οι εταιρικές σχέσης βιώσιμης αλιείας ή οι συμφωνίες αμοιβαιότητας, η κοινή αλιευτική πολιτική (ΚΑΠ) δίνει στην ΕΕ τη δυνατότητα σύναψης πολυμερών συμφωνιών εντός των ΠΟΔΑ. Στόχος αυτών των συμφωνιών είναι η ενίσχυση της περιφερειακής συνεργασίας για τη διασφάλιση της διατήρησης και της βιώσιμης εκμετάλλευσης των αλιευτικών πόρων. |
2.2. |
Η ICCAT είναι αρμόδια για τη διατήρηση του τόνου και των (περίπου 30 ειδών συνολικά) θυννοειδών στον Ατλαντικό και τις γειτονικές θάλασσες. Η ΕΕ αποτελεί συμβαλλόμενο μέρος από το 1997, αντικαθιστώντας τα επιμέρους κράτη μέλη. |
2.3. |
Η ICCAT έχει την εξουσία υιοθέτησης δεσμευτικών συστάσεων οι οποίες πρέπει να ενσωματώνονται στο δίκαιο της ΕΕ, εφόσον δεν υφίσταται ήδη προηγούμενη σχετική νομοθεσία. |
3. Παρατηρήσεις
3.1. |
Το άρθρο 7 παράγραφος 2 της πρότασης, που περιορίζει την αντικατάσταση των σκαφών σε σκάφη ισοδύναμης ή μικρότερης χωρητικότητας, βασίζεται στη σύσταση της ICCAT αριθ. 14-01 που δεν ισχύει πλέον. Η σύσταση αριθ. 15-12, η νέα σύσταση για τον τροπικό τόνο, δεν περιέχει, στην ισχύουσα μορφή της, κανέναν περιορισμό όσον αφορά τις αντικαταστάσεις. |
3.2. |
Το άρθρο 9 παράγραφος 1 σχετικά με τα σχέδια διαχείρισης για τη χρήση διατάξεων συγκέντρωσης ιχθύων (FAD), ορίζει ως προθεσμία για τη διαβίβαση των σχετικών πληροφοριών στη Γραμματεία της ICCAT την 1η Ιουλίου κάθε έτους, ημερομηνία που είχε οριστεί στη σύσταση αριθ. 14-10. Η προθεσμία που τίθεται στη σύσταση αριθ. 15-01 είναι η 31η Ιανουαρίου. Δεδομένου ότι η εν λόγω προθεσμία αφορά την Επιτροπή, η προθεσμία για τα κράτη μέλη θα πρέπει να οριστεί νωρίτερα, π.χ. την 15η Ιανουαρίου. |
3.3. |
Τα άρθρα 31, 32, 34, 35 και 36 που επιβάλλουν απαγόρευση εκφόρτωσης καρχαριών η αλίευση των οποίων δεν επιτρέπεται θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν αναφορά στο άρθρο 15 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού ΚΑΠ (1), που ορίζει εξαιρέσεις στη γενική απαγόρευση εκφόρτωσης. |
3.4. |
Το άρθρο 38 παράγραφος 4 θα πρέπει να αρχίζει, όπως προβλέπει η σύσταση της ICCAT αριθ. 07-07, με τη φράση «εφόσον είναι εφικτό». Αυτό δεν πρέπει να αποκλείει τη διαπραγμάτευση δεσμευτικότερου συμβιβασμού εντός της ICCAT. |
3.5. |
Με τα άρθρα 54 και 55 εισάγονται οι εξαιρέσεις της ICCAT για τα παραγαδιάρικα σκάφη όσον αφορά τη μεταφόρτωση εν πλω, ωστόσο στην περίπτωση του στόλου της ΕΕ πρέπει να εφαρμόζεται ο γενικός κανόνας που ορίζει ότι όλες οι δραστηριότητες μεταφόρτωσης πρέπει να εκτελούνται εντός λιμένα. |
Βρυξέλλες, 19 Οκτωβρίου 2016.
Ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής
Γιώργος ΝΤΑΣΗΣ
(1) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1380/2013.