Γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών — Η συμβολή της Επιτροπής κατά την περίοδο προβληματισμού και πέραν αυτής: Σχέδιο Δ για δημοκρατία, διάλογο και δημόσια συζήτηση

COM(2005) 494 τελικό

(2006/C 65/17)

Στις 10 Οκτωβρίου 2005, και σύμφωνα με το άρθρο 262 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα Η συμβολή της Επιτροπής κατά την περίοδο προβληματισμού και πέραν αυτής: Σχέδιο Δ για δημοκρατία, διάλογο και δημόσια συζήτηση

και η ΕΟΚΕ αποφάσισε, κατά την 421η σύνοδο ολομέλειάς της, που πραγματοποιήθηκε στις 26 και 27 Οκτωβρίου 2005, να συγκροτήσει, σύμφωνα με το άρθρο 19, παράγραφος 1, του Εσωτερικού Κανονισμού της, υποεπιτροπή για την προετοιμασία των σχετικών εργασιών.

Η υποεπιτροπή «Περίοδος προβληματισμού και πέραν αυτής: Σχέδιο Δ για δημοκρατία, διάλογο και δημόσια συζήτηση», στην οποία ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών της ΕΟΚΕ, υιοθέτησε το σχέδιο γνωμοδότησής της την 1η Δεκεμβρίου 2005 με βάση εισηγητική έκθεση της κας Jillian van Turnhout.

Κατά την 422η σύνοδο ολομέλειάς της, που πραγματοποιήθηκε στις 14 και 15 Δεκεμβρίου 2005 (συνεδρίαση της 15ης Δεκεμβρίου 2005), η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε με 83 ψήφους υπέρ, 7 ψήφους κατά και 13 αποχές την ακόλουθη γνωμοδότηση.

1.   Σύνοψη

Η ΕΟΚΕ επέλεξε επίτηδες να δώσει μια σύντομη και εντελώς επιχειρησιακή απάντηση στην ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Παρουσιάζει ένα μικρό αριθμό συγκεκριμένων μέτρων, με τα οποία πιστεύει ότι θα μπορούσε, μόνη της και σε συνεργασία με τα άλλα όργανα, να παράσχει σημαντική συμβολή στην ευρεία συζήτηση κατά την περίοδο προβληματισμού και πέραν αυτής. Τα δύο βασικά μηνύματα είναι τα εξής: να προλάβουμε τις διατάξεις της Συνταγματικής Συνθήκης για τον δημοκρατικό βίο της Ένωσης καθιστώντας από τώρα τη συμμετοχική δημοκρατία πιο απτή πραγματικότητα, μέσω των δύο πυλώνων του διαλόγου των πολιτών και του ενισχυμένου ευρωπαϊκού πολιτικού διαλόγου, και να εξασφαλίσουμε ότι θα ακουστεί η φωνή της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών και των εκπροσώπων της στην ευρεία συζήτηση.

2.   Εισαγωγή

Λαμβάνοντας υπόψη:

η ΕΟΚΕ αποφάσισε, για να βοηθήσει να αναπτυχθεί η ευρύτερη δυνατή συζήτηση με στόχο την υποστήριξη της συμμετοχικής δημοκρατίας στο τοπικό, το περιφερειακό, το εθνικό και το κοινοτικό επίπεδο, να περιοριστεί στην παρούσα γνωμοδότηση σε μερικές επιχειρησιακές συστάσεις, μέσω των οποίων θα μπορούσε να ενθαρρύνει η ίδια τη συζήτηση αυτή και να βελτιώσει τον ρόλο της ως γέφυρας ανάμεσα στην Ευρώπη και την οργανωμένη κοινωνία των πολιτών.

Η ΕΟΚΕ επικροτεί την πρωτοβουλία της Επιτροπής να παρουσιάσει την ανακοίνωσή της για το «Σχέδιο Δ». Η ΕΟΚΕ είναι, ωστόσο, της γνώμης ότι, παρόλο που το σχέδιο είναι οπωσδήποτε φιλόδοξο ως προς τους στόχους του, υπάρχουν αμφιβολίες όσον αφορά τον πραγματικό αντίκτυπο των προτάσεων που διατυπώνει, ιδίως ενόψει της έλλειψης συγκεκριμένων ενδείξεων σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής των μέτρων που προτείνει. Η ΕΟΚΕ προσδοκά, συνεπώς, να εξετάσει σε εύθετο χρόνο τις συγκεκριμένες προτάσεις, τις οποίες περιμένει από την Επιτροπή να υποβάλει. Από την πλευρά της, η ΕΟΚΕ δηλώνει την πρόθεσή της να συμβάλει στην έμπρακτη υλοποίηση των προτάσεων της Επιτροπής, ιδίως στους τομείς που αφορούν τη συμμετοχή της οργανωμένης κοινωνίας των πολιτών.

3.   Συστάσεις

(1)  «Περίοδος προβληματισμού: η δομή, τα θέματα και το πλαίσιο αξιολόγησης της συζήτησης για την Ευρωπαϊκή Ένωση»

(2)  έγγρ. 10255/1/05 rev. 1

(3)  Υπογράφηκε στις Βρυξέλλες στις 7 Νοεμβρίου 2005. Το κείμενο είναι διαθέσιμο στον δικτυακό τόπο της ΕΟΚΕ.