This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52018BP2074
Resolution (EU) 2018/2074 of the European Parliament of 24 October 2018 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Asylum Support Office for the financial year 2016
Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2018/2074 af 24. oktober 2018 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2016
Europa-Parlamentets beslutning (EU) 2018/2074 af 24. oktober 2018 med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2016
EUT L 331 af 28.12.2018, p. 215–216
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
28.12.2018 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
L 331/215 |
EUROPA-PARLAMENTETS BESLUTNING (EU) 2018/2074
af 24. oktober 2018
med bemærkningerne, der er en integrerende del af afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2016
EUROPA-PARLAMENTET,
|
— |
der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Det Europæiske Asylstøttekontor for regnskabsåret 2016, |
|
— |
der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag IV, |
|
— |
der henviser til anden betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0299/2018), |
|
A. |
der henviser til, at alle Unionens decentrale agenturer bør udvise gennemsigtighed og fuldt ud stå til regnskab over for EU-borgerne for de midler, de som EU-organer er blevet betroet; |
|
B. |
der henviser til, at Parlamentets rolle i forbindelse med decharge er fastsat i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), i finansforordningen og i rammefinansforordningen; |
1.
understreger betydningen af på en ansvarlig og gennemsigtig måde og i overensstemmelse med alle relevante regler og bestemmelser at handle ansvarligt i forbindelse med gennemførelsen af Unionens budget;
2.
minder om den rolle, som Parlamentet spiller i forbindelse med dechargeproceduren, som er reguleret i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, finansforordningen og Parlamentets forretningsorden;
3.
glæder sig over, at den oprindelige afgørelse af 18. april 2018 om udsættelse af afgørelsen om decharge for regnskabsåret 2016 førte til strenge korrigerende foranstaltninger truffet af Kommissionens Generaldirektorat for Migration og Indre Anliggender, bestyrelsen for Det Europæiske Asylstøttekontor (»støttekontoret«) og støttekontorets nye fungerende administrerende direktør;
4.
erkender, at bortset fra afslutningen af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svigs (OLAF) undersøgelse af støttekontorets tidligere ledelse har de foranstaltninger, der hidtil er truffet, taget delvist hensyn til de forbehold, Parlamentet havde fremsat i sin afgørelse af 18. april 2018 om udsættelse af decharge;
Den igangværende undersøgelse inden for OLAF
|
5. |
minder om, at der i øjeblikket pågår en OLAF-undersøgelse vedrørende flere tidligere og nuværende medlemmer af støttekontoret, der varetager stillinger på mellemste eller øverste ledelsesniveau; |
|
6. |
bemærker med tilfredshed afgørelsen fra bestyrelsen den 6. juni 2018 om at fritage den administrerende direktør fra tjenesten med øjeblikkelig virkning; glæder sig over udpegelsen af en fungerende administrerende direktør, som ikke er genstand for OLAF's undersøgelse; beklager imidlertid, at bestyrelsen ikke tog dette skridt på eget initiativ meget tidligere i processen, hvilket ville have undgået forsinkelsen i dechargeproceduren; |
|
7. |
glæder sig over den indsats, som den fungerende administrerende direktør allerede har gjort for at forbedre støttekontorets forvaltningsstruktur, genskabe gennemsigtigheden og opbygge tilliden; understreger betydningen af at modvirke de tidligere afslørede mangler med hensyn til transaktionernes lovlighed og formelle rigtighed; opfordrer støttekontoret til at udarbejde en omfattende og detaljeret køreplan for det videre forløb; anmoder i denne forbindelse endvidere støttekontoret om i køreplanen at medtage en klar plan for genoprettelse af tilliden til forvaltningen, navnlig i betragtning af, at kompetent og effektiv forvaltning er vigtig forud for de udfordringer, som støttekontoret står over for i almindelighed, og navnlig for at sikre, at rekruttering og uddannelse af det store antal nye medarbejdere forventet i 2018 og 2019 er af et sådant omfang, at støttekontoret vil have et velmotiveret og veluddannet personale til sin rådighed, og at der vil være mindre udskiftning i personalet, og dets viden og erfaring bevares i videst mulige omfang; |
|
8. |
opfordrer OLAF til at underrette dechargemyndigheden om resultatet af undersøgelsen, så snart den er afsluttet; |
|
9. |
opfordrer Parlamentets Budgetkontroludvalg til at indarbejde resultaterne af OLAF's beretning i støttekontorets beretning om decharge for 2017 og dermed sikre, at eventuelle nye henstillinger til støttekontoret gennemføres fuldt ud; |
Grundlag for en erklæring med forbehold om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed
|
10. |
minder om de undersøgelsesresultater, som Revisionsretten anførte i forbindelse med to af de fem større udbudsprocedurer i 2016, der førte til betalinger i løbet af året, hvilket vidner om manglende stringens i støttekontorets udbudsprocedurer; |
|
11. |
forventer, at alle de mulige foranstaltninger vil blive truffet for at inddrive uretmæssigt udbetalte beløb fra regnskabsåret 2016: 920 561 EUR (procedure for indgåelse af aftaler om levering af rejsetjenesteydelser) og 592 273 EUR (rammeaftale om foreløbige tjenester til støtte for dens reaktion på migrationskrisen); |
|
12. |
er fortsat bekymret over udviklingen i udgifter til rejsegodtgørelse; bemærker, at der i 2014 blev godtgjort 997 506 EUR, i 2015 987 515 EUR, og i 2016 1 012 147 EUR; bemærker, at deltagere, der falder under kategori A, har specifikke opgaver i forbindelse med møder; bemærker nedgangen i kategori »A«-godtgørelser, som faldt fra 69 % i 2014 til 52 % i 2015 og 37 % i 2016; er bekymret over den tilsyneladende uoverensstemmelse mellem støttekontorets øgede arbejdsbyrde og de færre kategori A-deltagere; understreger, at stigningen i godtgørelse af rejseudgifter og nedgangen i antallet af deltagere i kategori A kan tyde på, at der er tale om en vilkårlig godtgørelsesordning; |
|
13. |
bemærker, at støttekontorets arbejdsprogram omfatter de operationelle støtteaktiviteter i brændpunktsområder i nogle medlemsstater; understreger betydningen af denne aktivitet og de bredere konsekvenser for hele Unionen, hvis opgaverne ikke planlægges, forvaltes og gennemføres på behørig vis; opfordrer indtrængende støttekontorets medarbejdere til at påtage sig deres ansvar i forbindelse med administrative spørgsmål og arbejde på stedet; |
|
14. |
beklager den skade, som støttekontoret har lidt som følge af de fejl, der er konstateret i ovennævnte udbudsprocedurer; gentager, at en effektiv kontrol kun kan sikres, når disse procedurer er fuldstændigt gennemsigtige; |
|
15. |
glæder sig over de handlingsplaner, som støttekontoret har udarbejdet for at afhjælpe de problemer, som Revisionsretten har påpeget, nemlig at:
|
|
16. |
glæder sig over de foranstaltninger, som støttekontoret har truffet for at styrke udbudsprocedurerne, navnlig tilføjelsen af ledende medarbejdere og yderligere støttepersonale til sektoren for offentlige udbud; |
|
17. |
henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 18. april 2018 (1) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol. |