(1)

Ved artikel 48, litra h), og artikel 77, stk. 1, litra k), i forordning (EU) 2017/625 gives Kommissionen beføjelse til at vedtage delegerede retsakter for at bestemme tilfælde og betingelser for, hvornår visse produkter med lav risiko, herunder sammensatte produkter, kan undtages fra offentlig kontrol på grænsekontrolstederne, og til at fastsætte regler for gennemførelsen af specifik offentlig kontrol af disse produkter.

(2)

Risikoen ved sammensatte produkter for folkesundheden og dyresundheden afhænger af typen af ingredienser og af produkternes opbevaringsforhold og emballage. Langtidsholdbare sammensatte produkter, som ikke indeholder forarbejdet kød, og som ikke behøver at blive transporteret eller opbevaret under kontrollerede temperaturer, udgør den mindste risiko for dyresundheden og den mikrobiologiske fødevaresikkerhed. Dette er også tilfældet for mejeri- og ægprodukter, som findes i sammensatte produkter, der under fremstillingen har gennemgået behandling som f.eks. sterilisation eller behandling, hvor der anvendes ultrahøje temperaturer til at fjerne risikoen. Risiciene for dyresundheden og den mikrobiologiske fødevaresikkerhed nedsættes, når sammensatte produkter er sikkert pakket eller forseglet.

(3)

Men de kemiske fødevaresikkerhedsrisici nedsættes ikke af de behandlinger, som gør sammensatte produkter langtidsholdbare. Fra et kemisk fødevaresikkerhedsperspektiv kan visse langtidsholdbare sammensatte produkter, som ikke indeholder forarbejdet kød, blive undtaget fra offentlig kontrol på grænsekontrolstederne, forudsat at de forarbejdede animalske produkter, som indgår som ingredienser i de sammensatte produkter, er fremstillet i virksomheder, der er beliggende i tredjelande, som er godkendt med hensyn til import af disse forarbejdede animalske produkter til Unionen, eller i virksomheder, der er beliggende i medlemsstaterne.

(4)

Langtidsholdbare sammensatte produkter, som ikke indeholder forarbejdet kød, bør blive fremstillet i et af de tredjelande, som er opført på listen i Kommissionens afgørelse 2011/163/EU (2). Det tredjeland, som fremstiller det sammensatte produkt, bør enten have en godkendt overvågningsplan for restkoncentrationer for hver animalsk ingrediens, som indgår i det sammensatte produkt, eller det bør skaffe den animalske ingrediens fra en medlemsstat eller et andet tredjeland, som er opført på listen i afgørelse 2011/163/EU i forbindelse med disse produkter.

(5)

I betragtning af den lave risiko for folkesundheden og dyresundheden ved visse langtidsholdbare sammensatte produkter, som ikke indeholder forarbejdet kød, er det passende at undtage disse fra offentlig kontrol på grænsekontrolstederne og at opføre dem på listen i bilaget til nærværende forordning med deres kombinerede nomenklatur-koder (KN) som fastsat i bilag I til Rådets forordning (EØF) nr. 2658/87 (3).

(6)

Visse langtidsholdbare sammensatte produkter, som ikke indeholder forarbejdet kød, og som er undtaget fra offentlig kontrol på grænsekontrolstederne i overensstemmelse med nærværende forordning og indføres til Unionen fra tredjelande, bør ledsages af en privat erklæring fra operatøren for den importerende fødevarevirksomhed.

(7)

For at sikre, at visse langtidsholdbare sammensatte produkter, som ikke indeholder forarbejdet kød, og som er undtaget fra offentlig kontrol på grænsekontrolstederne i overensstemmelse med nærværende forordning, opfylder kravene til folkesundheden og dyresundheden, bør de kompetente myndigheder jævnligt gennemføre offentlig kontrol, ud fra en risikovurdering og med passende hyppighed, på bestemmelsesstedet, på stedet for overgang til fri omsætning i Unionen eller på lagrene eller i lokalerne hos den operatør, der er ansvarlig for sendingen.

(8)

Reglerne for sammensatte produkter, der er undtaget fra offentlig kontrol på grænsekontrolstedet, og for offentlig kontrol af sådanne sammensatte produkter er i det store og hele forbundet og er beregnet til at blive anvendt sammen. Af hensyn til enkelhed og gennemsigtighed samt for at lette anvendelsen af reglerne og for at undgå en mangedobling af dem bør de derfor fastsættes i én enkelt retsakt og ikke i særskilte retsakter med mange krydshenvisninger og risiko for overlapning.

(9)

Visse sammensatte produkters undtagelse fra offentlig kontrol på grænsekontrolstederne findes allerede i henhold til Kommissionens beslutning 2007/275/EF (4). Eftersom nærværende forordning fastsætter undtagelser for produkter, som i øjeblikket er omfattet i beslutning 2007/275/EF, bør visse bestemmelser i nævnte beslutning udgå fra datoen for nærværende forordnings anvendelse, og beslutningen bør derfor ændres.

(10)

De folkesundhedsmæssige krav vedrørende indførsel til Unionen af sammensatte produkter, der er fastsat i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2019/625 (5), finder først anvendelse fra den 21. april 2021. De dyresundhedsmæssige krav vedrørende indførsel til Unionen af sammensatte produkter, der er fastsat i Kommissionens delegerede forordning (EU) 2020/692 (6), finder ligeledes først anvendelse fra den 21. april 2021. De regler, der fastsættes ved nærværende forordning, bør derfor også anvendes fra denne dato —

1)

tilfælde og betingelser for, hvornår sammensatte produkter undtages fra offentlig kontrol på grænsekontrolstederne, og hvornår sådanne undtagelser kan retfærdiggøres

2)

specifik offentlig kontrol af sammensatte produkter, der er undtaget fra offentlig kontrol på grænsekontrolstederne.

1)

»sammensat produkt«: et sammensat produkt som defineret i artikel 2, nr. 14), i delegeret forordning (EU) 2019/625

2)

»langtidsholdbare sammensatte produkter«: produkter, som ikke behøver at blive transporteret eller opbevaret under kontrollerede temperaturer.

1)

Artikel 6 udgår.

2)

Bilag II udgår.