16.12.2008   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 337/41

(1)

Ved direktiv 2006/88/EF er der fastsat dyresundhedsbestemmelser for omsætning og import og transit af akvakulturdyr og produkter deraf i Fællesskabet. Direktiv 2006/88/EF ophæver og afløser Rådets direktiv 91/67/EØF om dyresundhedsmæssige betingelser for afsætning af akvakulturdyr og -produkter (2) med virkning fra den 1. august 2008.

(2)

I direktiv 2006/88/EF defineres et akvakulturdyr som ethvert vanddyr (herunder også vandlevende pryddyr), uanset dets udviklingstrin, herunder æg og sæd/mælke, der opdrættes på et akvakulturbrug eller i et område med opdræt af bløddyr, herunder vanddyr, der har været vildtlevende, og som påtænkes anvendt på et akvakulturbrug eller i et område med opdræt af bløddyr. Ved vanddyr forstås fisk, bløddyr og krebsdyr.

(3)

Kommissionens beslutning 1999/567/EF af 27. juli 1999 om fastsættelse af modellen til det certifikat, der er nævnt i artikel 16, stk. 1, i direktiv 91/67/EØF (3), og Kommissionens beslutning 2003/390/EF af 23. maj 2003 om særlige betingelser for afsætning af arter af akvakulturdyr, der ikke betragtes som modtagelige for visse sygdomme, og produkter heraf (4) indeholder visse regler for omsætning af akvakulturdyr, herunder certifikatudstedelseskrav. Ved Kommissionens beslutning 2003/804/EF af 14. november 2003 om dyresundhedsbetingelser og udstedelse af sundhedscertifikat ved import af bløddyr samt æg og mælke herfra til yderligere vækst, opfedning, genudlægning eller konsum (5), Kommissionens beslutning 2003/858/EF af 21. november 2003 om dyresundhedsbetingelser og udstedelse af sundhedscertifikat ved import af levende fisk samt æg og mælke herfra til opdræt og levende akvakulturfisk og -fiskevarer til konsum (6) og Kommissionens beslutning 2006/656/EF af 20. september 2006 om dyresundhedsbetingelser og udstedelse af sundhedscertifikat ved import af prydfisk (7) er der fastsat betingelser for import af akvakulturdyr til Fællesskabet. Ved disse beslutninger gennemføres direktiv 91/67/EØF.

(4)

I henhold til direktiv 2006/88/EF skal omsætning af akvakulturdyr være omfattet af krav om udstedelse af dyresundhedscertifikater, hvis dyrene tilføres medlemsstater, zoner eller segmenter, der er erklæret sygdomsfri i overensstemmelse med samme direktiv, eller som er omfattet af et overvågnings- eller udryddelsesprogram. Der bør derfor ved denne forordning fastsættes certifikatudstedelseskrav og harmoniserede standarddyresundhedscertifikater, som afløser certifikatudstedelseskravene i direktiv 91/67/EØF og de beslutninger, der gennemfører direktivet.

(5)

Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 af 29. april 2004 om særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer (8) er der fastsat særlige hygiejnebestemmelser for animalske fødevarer gældende for ledere af fødevarevirksomheder, herunder emballerings- og mærkningsbestemmelser. Nærværende forordnings bestemmelser om udstedelse af dyresundhedscertifikater i forbindelse med omsætning og import af akvakulturdyr og produkter deraf bestemt til videreforarbejdning før konsum bør, forudsat at visse betingelser er opfyldt, ikke gælde for dyr og produkter, der er emballeret og mærket i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 853/2004.

(6)

I henhold til direktiv 2006/88/EF skal medlemsstaterne sikre, at omsætning af vandlevende pryddyr ikke risikerer at forringe vanddyrs sundhedsstatus med hensyn til de ikke-eksotiske sygdomme, der er opført i del II i bilag IV til samme direktiv.

(7)

Vandlevende pryddyr, der bringes i omsætning i Fællesskabet og er bestemt til faciliteter uden direkte kontakt med naturlige vandområder, dvs. lukkede pryddyrsanlæg, er ikke forbundet med samme risiko for andre dele af akvakultursektoren i Fællesskabet eller for vilde bestande. Denne forordning bør af samme grund ikke indeholde krav om udstedelse af dyresundhedscertifikat for disse dyr.

(8)

For at sikre, at medlemsstater, hvor hele landet eller visse zoner eller segmenter er erklæret fri for en eller flere af de ikke-eksotiske sygdomme, som vandlevende pryddyr er modtagelige for, oplyses om flytninger ind på deres område af vandlevende pryddyr bestemt til lukkede pryddyrsanlæg, bør sådanne flytninger anmeldes via Traces-systemet, som omhandlet i Rådets direktiv 90/425/EØF af 26. juni 1990 om veterinærkontrol og zooteknisk kontrol i samhandelen med visse levende dyr og produkter inden for Fællesskabet med henblik på gennemførelse af det indre marked (9) og indført ved Kommissionens beslutning 2004/292/EF af 30. marts 2004 om anvendelse af Traces-systemet (10).

(9)

Flytninger inden for Fællesskabet fra lukkede pryddyrsanlæg til åbne pryddyrsanlæg eller ud i naturen kan indebære en stor risiko for andre dele af akvakultursektoren i Fællesskabet og bør ikke være tilladt, medmindre medlemsstaternes kompetente myndigheder på forhånd har givet tilladelse hertil.

(10)

I henhold til direktiv 2006/88/EF skal medlemsstaterne træffe visse minimumsbekæmpelsesforanstaltninger i tilfælde af bekræftet forekomst hos akvakulturdyr eller vildtlevende vanddyr af en eksotisk eller en ikke-eksotisk sygdom, der er opført i del II i bilag IV til samme direktiv, eller i tilfælde af nye sygdomme. Direktivet foreskriver tillige, at medlemsstaterne skal sikre, at omsætning af akvakulturdyr er omfattet af krav om udstedelse af dyresundhedscertifikat, når der gives tilladelse til, at dyrene forlader et område, der er omfattet af disse bekæmpelsesbestemmelser.

(11)

I overensstemmelse hermed bør denne forordning indeholde dyresundhedsmæssige betingelser og certifikatudstedelseskrav for sendinger af akvakulturdyr og produkter deraf, der forlader medlemsstater, zoner eller segmenter, der er omfattet af sygdomsbekæmpelsesforanstaltninger.

(12)

Ifølge direktiv 2006/88/EF skal medlemsstaterne sikre, at akvakulturdyr og produkter deraf kun føres ind i Fællesskabet fra tredjelande eller dele af tredjelande, der er opført på en liste udarbejdet i overensstemmelse med samme direktiv.

(13)

Import til Fællesskabet af akvakulturdyr bør kun være tilladt fra tredjelande, der opererer med dyresundhedslovgivning og kontrolsystemer, der svarer til Fællesskabets egne. Ved denne forordning bør der derfor fastlægges en liste over tredjelande og tredjelandsområder, -zoner og -segmenter, hvorfra medlemsstaterne må indføre akvakulturdyr i Fællesskabet til opdræt, genudlægningsområder, lystfiskesøer (put and take-fiskeri) og åbne pryddyrsanlæg. Det bør dog være tilladt at importere visse prydfisk, -bløddyr og -krebsdyr bestemt til lukkede pryddyrsanlæg til Fællesskabet fra tredjelande, der er medlem af Verdensorganisationen for Dyresundhed (OIE).

(14)

Tredjelande og tredjelandsområder, der på grundlag af sundhedsmæssige hensyn har tilladelse til at eksportere akvakulturdyr til konsum til Fællesskabet, bør også kunne eksportere til Fællesskabet i henhold til denne forordnings dyresundhedsbestemmelser. Akvakulturdyr og produkter deraf til konsum bør derfor kun importeres til Fællesskabet fra tredjelande eller tredjelandsområder, -zoner eller -segmenter, der er opført på en liste udarbejdet i overensstemmelse med artikel 11, stk. 1, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) Nr. 854/2004 af 29. april 2004 om særlige bestemmelser for tilrettelæggelsen af den offentlige kontrol af animalske produkter til konsum (11).

(15)

Der er fastlagt sådanne lister i bilag I og II til Kommissionens beslutning 2006/766/EF af 6. november 2006 om lister over tredjelande og områder, hvorfra det er tilladt at importere toskallede bløddyr, pighuder, sækdyr, havsnegle og fiskevarer (12), og - for en overgangsperiode, der udløber den 31. december 2009 - ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2076/2005 af 5. december 2005 om overgangsordninger i forbindelse med gennemførelsen af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004, (EF) nr. 854/2004 og (EF) nr. 882/2004 og om ændring af forordning (EF) nr. 853/2004 og (EF) nr. 854/2004 (13). Af hensyn til sammenhængen i fællesskabslovgivningen bør der tages hensyn til disse lister i nærværende forordning.

(16)

I henhold til direktiv 2006/88/EF skal akvakulturdyr og produkter deraf, der importeres til Fællesskabet, ledsages af et dokument, der indeholder et dyresundhedscertifikat, når de føres ind i Fællesskabet. Det er nødvendigt ved denne forordning at fastsætte detaljerede dyresundhedsmæssige betingelser for import af akvakulturdyr til Fællesskabet, herunder standarddyresundhedscertifikater, som afløser de importbetingelser, der er fastsat ved direktiv 91/67/EØF.

(17)

Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 2074/2005 af 5. december 2005 om gennemførelsesbestemmelser vedrørende visse produkter i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 853/2004 og vedrørende offentlig kontrol i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 854/2004 og (EF) nr. 882/2004, om fravigelse fra Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 852/2004 og om ændring af forordning (EF) nr. 853/2004 og (EF) nr. 854/2004 (14) er der fastlagt modeller til sundhedscertifikater til brug ved import af fiskevarer og levende toskallede bløddyr til konsum. Af hensyn til sammenhængen i fællesskabslovgivningen bør det ved denne forordning fastsættes, at nævnte standardsundhedscertifikater skal ledsage produkter, der importeres i henhold til denne forordning.

(18)

Vandlevende pryddyr, herunder fisk, bløddyr og krebsdyr, indføres til Fællesskabet i store mængder fra tredjelande og tredjelandsområder. For at beskytte dyresundhedsstatussen for pryddyrsanlæg i Fællesskabet må der fastsættes visse dyresundhedsmæssige krav til import af sådanne dyr.

(19)

Det er vigtigt at sikre, at dyresundhedsstatussen for akvakulturdyr, der importeres til Fællesskabet, ikke forringes under transporten til Fællesskabet.

(20)

Udsætning i naturen af importerede akvakulturdyr i Fællesskabet er forbundet med en særligt stor risiko for Fællesskabets dyresundhedsstatus, eftersom det er vanskeligt at bekæmpe og udrydde sygdomme i naturlige vandområder. Udsætning i naturen bør af samme grund være betinget af, at den kompetente myndighed har givet særlig tilladelse hertil, ligesom denne tilladelse kun bør gives, hvis der er truffet de nødvendige foranstaltninger for at sikre dyresundhedsstatussen på udsætningsstedet.

(21)

Akvakulturdyr bestemt til transit gennem Fællesskabet bør opfylde de samme krav som akvakulturdyr bestemt til import til Fællesskabet.

(22)

Som følge af Kaliningrads geografiske beliggenhed, som kun har betydning for Letland, Litauen og Polen, bør der fastsættes særlige betingelser for transit via Fællesskabet af sendinger til og fra Rusland. Af hensyn til sammenhængen i fællesskabslovgivningen bør der i denne forordning tages hensyn til Kommissionens beslutning 2001/881/EF af 7. december 2001 om en liste over grænsekontrolsteder, der er godkendt til at føre veterinærkontrol med dyr og animalske produkter fra tredjelande, og om opdatering af de nærmere bestemmelser om den kontrol, som skal gennemføres af Kommissionens eksperter (15), og til Rådets direktiv 97/78/EF af 18. december 1997 om fastsættelse af principperne for tilrettelæggelse af veterinærkontrollen for tredjelandsprodukter, der føres ind i Fællesskabet (16).

(23)

Rådets direktiv 96/93/EF af 17. december 1996 om udstedelse af certifikater for dyr og animalske produkter (17), som indeholder bestemmelser, der skal overholdes ved udstedelse af veterinærcertifikater, bør finde anvendelse på dyresundhedscertifikater, der udstedes i henhold til denne forordning.

(24)

I henhold til artikel 17 i direktiv 2006/88/EF skal medlemsstaterne, hvis det på grundlag af videnskabelige data eller praktiske erfaringer kan dokumenteres, at andre arter end de modtagelige arter, der er opført i del II i bilag IV til samme direktiv, kan forårsage overførsel af en given sygdom ved at optræde som vektorarter, sikre, at visse krav fastsat i samme direktiv er opfyldt, hvis sådanne vektorarter med henblik på opdræt eller udsætning tilføres en medlemsstat, en zone eller et segment, der er erklæret fri for den pågældende sygdom. Artikel 17 i direktiv 2006/88/EF foreskriver ligeledes, at der skal udarbejdes en liste over vektorarter. En sådan liste over vektorarter bør derfor vedtages.

(25)

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har afgivet tre udtalelser om dette emne: Scientific Opinion of the Panel on Animal Health and Welfare on a request from the European Commission on possible vector species and live stages of susceptible species not transmitting disease as regards certain fish diseases (18), Scientific Opinion of the Panel on Animal Health and Welfare on a request from the European Commission on possible vector species and live stages of susceptible species not transmitting disease as regards certain mollusc diseases (19) og Scientific Opinion of the Panel on Animal Health and Welfare on a request from the European Commission on possible vector species and live stages of susceptible species not transmitting disease as regards certain crustacean diseases (20).

(26)

Ifølge disse videnskabelige udtalelser er sandsynligheden for, at de i direktiv 2006/88/EF opførte sygdomme overføres - og vinder fodfæste - via de undersøgte potentielle vektorarter eller grupper af vektorarter, fra ubetydelig/ekstremt lille til moderat (under visse forhold). Denne vurdering omfattede akvatiske arter, der bruges i akvakultur og handles med henblik på opdræt.

(27)

Der bør ved udarbejdelsen af listen over vektorarter tages hensyn til EFSA's udtalelser. Valget af de arter, der skal med på listen, skal sikre et passende beskyttelsesniveau for akvakulturdyrs sundhedsstatus i Fællesskabet, uden at der indføres unødvendige handelsrestriktioner. Arter, der ifølge ovennævnte udtalelser udgør en moderat risiko for sygdomsoverførsel, bør derfor indgå i listen.

(28)

Mange af de arter, der i EFSA's udtalelser er identificeret som potentielle vektorer for bestemte sygdomme, bør kun betragtes som sådanne, hvis de har oprindelse i et område, hvor der forekommer arter, der er modtagelige for den pågældende sygdom, og er bestemt til et område, hvor de samme modtagelige arter også forekommer. I overensstemmelse hermed bør akvakulturdyr af potentielle vektorarter kun under disse omstændigheder betragtes som vektorarter ved anvendelsen af artikel 17 i direktiv 2006/88/EF.

(29)

Af hensyn til fællesskabslovgivningens klarhed og sammenhæng bør beslutning 1999/567/EF, 2003/390/EF, 2003/804/EF, 2003/858/EF og 2006/656/EF ophæves og afløses af denne forordning.

(30)

Der bør fastsættes en overgangsperiode, så medlemsstaterne og virksomhederne har mulighed for at træffe de fornødne foranstaltninger for at overholde de nye krav, der fastsættes ved denne forordning.

(31)

På baggrund af den omfattende samhandel med vandlevende pryddyr af arter, der er modtagelige for epizootisk ulcerativt syndrom (EUS), og i lyset af behovet for yderligere undersøgelser af den risiko, sygdommen udgør for industrien for vandlevende pryddyr, herunder en revurdering af listen over modtagelige arter, bør det undgås uden videre og på én gang at afbryde importen af prydfisk af arter, der er modtagelige for EUS, og som udelukkende er bestemt til lukkede pryddyrsanlæg. Der bør således fastsættes en overgangsperiode for så vidt angår de krav vedrørende denne sygdom, de pågældende sendinger skal opfylde. Det er også nødvendigt med en overgangsperiode, der giver tredjelande tilstrækkelig tid til at dokumentere frihed for denne sygdom.

(32)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed —

a)

en liste over vektorarter

b)

dyresundhedsmæssige betingelser for omsætning af vandlevende pryddyr med oprindelse i eller bestemt til lukkede pryddyrsanlæg

c)

krav vedrørende udstedelse af dyresundhedscertifikater ved omsætning af:

d)

dyresundhedsmæssige betingelser og certifikatudstedelseskrav for import til samt transit gennem Fællesskabet, herunder oplagring under transit, af:

a)

»lukkede pryddyrsanlæg«: dyrehandler, havecentre, havedamme, kommercielle akvarier eller grossister, der holder vandlevende pryddyr:

b)

»åbent pryddyrsanlæg«: andre pryddyrsanlæg end lukkede pryddyrsanlæg

c)

»udsætning«: frigivelse i naturen af akvakulturdyr.

a)

har oprindelse i pryddyrsanlæg i en medlemsstat,

b)

er bestemt til lukkede pryddyrsanlæg i en anden medlemsstat, hvor hele landet eller visse zoner eller segmenter:

c)

er af arter, der er modtagelige for en eller flere af de sygdomme, som den/det pågældende medlemsstat, zone eller segment er erklæret fri for, eller som er genstand for et overvågnings- eller udryddelsesprogram, jf. litra b).

a)

føres ind i medlemsstater, zoner eller segmenter, som:

b)

er af arter, der er modtagelige for eller vektorer for en eller flere af de sygdomme, som den/det pågældende medlemsstat, zone eller segment er erklæret fri for, eller som er genstand for et overvågnings- eller udryddelsesprogram, jf. litra a).

a)

føres ind i medlemsstater, zoner eller segmenter, som:

b)

er af arter, der er modtagelige for en eller flere af de sygdomme, som den/det pågældende medlemsstat, zone eller segment er erklæret fri for, eller som er genstand for et overvågnings- eller udryddelsesprogram, jf. litra a).

a)

fisk, der er slagtet og renset inden afsendelsen

b)

bløddyr eller krebsdyr til konsum, der er emballeret og mærket til dette formål i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 853/2004, og som er:

c)

akvakulturdyr eller produkter deraf, der bringes i omsætning med henblik på konsum uden videreforarbejdning, forudsat at de er emballeret i detailsalgsemballage, der opfylder kravene til sådan emballage i forordning (EF) nr. 853/2004.

a)

føres ind i medlemsstater, zoner eller segmenter, som:

b)

er af arter, der er modtagelige for en eller flere af de sygdomme, som den/det pågældende medlemsstat, zone eller segment er erklæret fri for, eller som er genstand for et overvågnings- eller udryddelsesprogram, jf. litra a).

a)

del A i bilag II og de forklarende bemærkninger i bilag V, hvis sendingerne består af akvakulturdyr bestemt til opdræt, genudlægningsområder, lystfiskesøer (put and take-fiskeri), åbne pryddyrsanlæg eller udsætning

b)

del B i bilag II og de forklarende bemærkninger i bilag V, hvis sendingerne består af akvakulturdyr og produkter deraf bestemt til videreforarbejdning, renseanlæg, ekspeditionscentre eller lignende virksomheder før konsum.

a)

forlader en medlemsstat, en zone eller et segment med et udryddelsesprogram, der er godkendt i henhold til artikel 44, stk. 2, i direktiv 2006/88/EF

b)

er af arter, der er modtagelige for eller vektorer for en eller flere af de sygdomme, som er genstand for udryddelsesprogrammet, jf. litra a).

a)

forlader en medlemsstat, en zone eller et segment med et udryddelsesprogram, der er godkendt i henhold til artikel 44, stk. 2, i direktiv 2006/88/EF

b)

er af arter, der er modtagelige for en eller flere af de sygdomme, som er genstand for udryddelsesprogrammet, jf. litra a).

a)

fisk, der er slagtet og renset inden afsendelsen

b)

bløddyr eller krebsdyr til konsum, der er emballeret og mærket til dette formål i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 853/2004, og som er:

c)

akvakulturdyr eller produkter deraf, der bringes i omsætning med henblik på konsum uden videreforarbejdning, forudsat at de er emballeret i detailsalgsemballage, der opfylder kravene til sådan emballage i forordning (EF) nr. 853/2004.

a)

ledsages af et dyresundhedscertifikat udfærdiget i overensstemmelse med modellen i del A i bilag IV og de forklarende bemærkninger i bilag V

b)

opfylde de dyresundhedsmæssige krav i standardcertifikatet og de forklarende bemærkninger, jf. litra a).

a)

ledsages af et dyresundhedscertifikat udfærdiget i overensstemmelse med modellen i del B i bilag IV og de forklarende bemærkninger i bilag V og

b)

opfylde de dyresundhedsmæssige krav i henhold til standardcertifikatet og de forklarende bemærkninger, jf. litra a).

a)

ledsages af et kombineret folke- og dyresundhedscertifikat udfærdiget i overensstemmelse med de relevante modeller i tillæg IV og V til bilag VI til forordning (EF) nr. 2074/2005 og

b)

opfylde de dyresundhedsmæssige krav og bemærkningerne i standardcertifikaterne og -attesterne, jf. litra a).

a)

Sendingen er plomberet med en plombering med løbenummer af embedsdyrlægen på indgangsgrænsekontrolstedet.

b)

De dokumenter, der ledsager sendingen, jf. artikel 7 i direktiv 97/78/EF, er på hver side stemplet med påskriften »Kun til transit til Rusland via Fællesskabet« af den officielle inspektør på indgangsgrænsekontrolstedet.

c)

De proceduremæssige krav, der er fastsat i artikel 11 i direktiv 97/78/EF, er opfyldt.

d)

Den officielle inspektør på indgangsgrænsekontrolstedet har i det fælles veterinærdokument til brug ved import attesteret, at sendingen kan godkendes til transit.

a)

foranstaltninger til forebyggelse af indslæbning af eller til bekæmpelse af sygdomme, der ikke er opført i del II i bilag IV til direktiv 2006/88/EF, godkendt i henhold til samme direktivs artikel 43, stk. 2, eller

b)

artikel 5 i beslutning 2004/453/EF (21).

a)

sendinger, der ledsages af et dyresundhedscertifikat i overensstemmelse med beslutning 2003/804/EF, 2003/858/EF og 2006/656/EF

b)

sendinger, der er omfattet af denne forordnings kapitel IV, men ikke af beslutning 2003/804/EF, 2003/858/EF og 2006/656/EF.