52021XR1674

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52021XR1674 - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52021XR1674

Help

Det Europæiske Regionsudvalgs resolution — Konferencen om Europas fremtid

COR 2021/01674

EUT C 300 af 27.7.2021, pp. 1–3 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

27.7.2021

Den Europæiske Unions Tidende

C 300/1

Det Europæiske Regionsudvalgs resolution — Konferencen om Europas fremtid

(2021/C 300/01)

DET EUROPÆISKE REGIONSUDVALG (RU)

bakker helt og fuldt op om behovet for en bred og ægte inkluderende, transparent, geografisk og politisk afbalanceret og decentraliseret debat om Den Europæiske Unions fremtid;

glæder sig over den længe ventede igangsættelse af arbejdet i tilknytning til konferencen om Europas fremtid trods de fortsatte udfordringer som følge af covid-19-pandemien og ser frem til at bidrage til opfyldelsen af ambitiøse, vidtrækkende og varige resultater med håndgribelige fordele for alle EU's borgere;

beklager den forsinkelse i konferencens lancering, der vil få processen, der skulle vare to år, til kun at vare et år. Udvalget opfordrer ikke desto mindre til at forstærke bestræbelserne på at gøre konferencen til en succes hvad angår demokratisk deltagelse og inddragelse af borgerne;

fremhæver, at konferencen bør være en proces, som giver en stemme til alle borgere uanset deres baggrund, alder, herkomst og bopæl. Udvalget tilskynder alle aktører til at afholde arrangementer og fremme den digitale platform i hele samfundet, så der inddrages andre end de grupper, der normalt deltager i debatterne om EU, og der således bliver tale om en fuldt ud inklusiv debat;

noterer sig den fælles erklæring fra Europa-Parlamentet, Det Europæiske Råd og Kommissionen og glæder sig især over den tydelige henvisning til regionale og lokale myndigheder, regionale parlamenter og til nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet. Udvalget gentager sin opfordring til at underskrive den fælles erklæring;

påpeger, at der er omkring én million folkevalgte politikere på lokalt og regionalt niveau i EU, som arbejder på vegne af de borgere, de repræsenterer, i næsten 90 000 subnationale myndigheder. De udgør den mest omfattende demokratiske repræsentation i EU, og den der er tættest på borgerne. I fællesskab er de også ansvarlige for halvdelen af de offentlige investeringer i EU og for at gennemføre langt over halvdelen af EU-lovgivningen, og dermed bidrager de i høj grad til opfyldelsen af EU's politiske mål;

bekræfter de holdninger, der blev skitseret i udvalgets resolution af 12. februar 2020, og gentager, at de fleste emner, der er udvalgt til debat på konferencen, herunder klima, miljø, affolkning og demografiske udfordringer, sundhed, uddannelse, kultur, migration, retsstatsprincippet, digital omstilling, en styrket økonomi og social retfærdighed, hører under de regionale og lokale myndigheders kompetenceområde. Udvalget understreger derfor, at det ikke vil være muligt for konferencen at fremsætte konkrete forslag, medmindre en væsentlig del af disse forslag er resultatet af en aktiv dialog og samråd med det subnationale niveau;

forsvarer det synspunkt, at konferencen bør have en fleksibel indfaldsvinkel med hensyn til reformen af politikker og institutioner og bane vejen for holdbare reformer af Den Europæiske Union, der varer ved efter konferencens afslutning;

mener, at konferencen er en mulighed for at bringe EU tættere på borgerne og styrke deres følelse af medansvar for det europæiske projekt gennem »det europæiske hus for demokrati«, hvor de lokale og regionale myndigheder udgør fundamentet, medlemsstaterne danner væggene, og EU er taget. Udvalget forpligter sig til at spille en aktiv rolle og undersøge forskellige politiske muligheder for at styrke forvaltningen på flere myndighedsniveauer og fremme yderligere integration i Europa på områder, hvor det er berettiget og skaber en merværdi;

10.

mener, at det på baggrund af den nuværende pandemi er blevet afgørende at styrke de demokratiske principper og byernes og regionernes centrale rolle, når det handler om at give borgerne troværdige svar, og at fremhæve betydningen af at samarbejde på tværs af alle forvaltningsniveauer og hen over grænserne for at løfte de fælles udfordringer. Dette bør afspejles fuldt ud i konferencens sammensætning og forretningsorden;

11.

har til hensigt at spille en aktiv rolle i konferencen gennem udvalgets medlemmers deltagelse i bestyrelsen og som delegerede i forbindelse med konferencens plenardrøftelser. Udvalget forpligter sig til at levere tematiske input til konferencen om spørgsmål af central betydning for de lokale og regionale myndigheder, bl.a. gennem en række lokale borgerdialoger, som RU vil afholde rundt omkring i EU. Udvalget mener, at det er en forudsætning for en bred debat, at unge og personer, som repræsenterer mangfoldigheden i vores samfund, også deltager i drøftelserne;

12.

mener, at konferencens plenarforsamling bør bygge på et solidt demokratisk grundlag, og at der blandt deltagerne derfor bør være et passende antal repræsentanter for regionale og lokale parlamenter og byråd/regionalråd i tilgift til deres kolleger fra Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter. Udvalget understreger, at der er behov for en geografisk, politisk og kønsmæssigt afbalanceret repræsentation på konferencen;

13.

understreger, at det er nødvendigt at styrke den administrative indsats for at sikre, at regionerne i EU's yderste periferi også bliver hørt i debatten på konferencen om Europas fremtid. De befinder sig i en helt særlig situation og kan fungere som EU's spydspids mod andre kontinenter;

14.

hilser lanceringen af den flersprogede digitale platform for konferencen om Europas fremtid velkommen og sætter sig for at fremme den og bidrage til den ved at arrangere deltagelsesbaserede dialoger og give relevant feedback. Udvalget opfordrer de lokale og regionale myndigheder til at udbrede kendskabet til platformen blandt deres borgere og fremme alle samfundsgruppers deltagelse, uanset baggrund, herkomst og bopæl;

15.

mener, at alle holdninger til EU og Unionens fremtid skal være repræsenteret, både ved arrangementerne og på den digitale platform, således at konferencen bliver en ægte demokratisk proces. Udvalget påpeger imidlertid, at en minimumstærskel for værdier skal respekteres, hvor holdninger, der går imod den menneskelige værdighed, frihed, demokrati, lighed, retsstatsprincippet og respekt for menneskerettighederne ikke bør tillades. Det samme gælder for udtalelser, der er utilstedelige, ærekrænkende, hadefulde, nedgørende, racistiske eller som går imod den offentlige orden. Både arrangører og deltagere i konferencen bør give tilsagn om at respektere førstnævnte værdier til hver en tid;

16.

bemærker, at RU allerede er begyndt at afholde debatter på sine plenarforsamlinger og underudvalgsmøder og vedtage udtalelser om emner, der er relevante for konferencens arbejde. Endvidere vil større RU-arrangementer — såsom EU's uge for regioner og byer, den årlige EuroPCom-konference og lokale og regionale borgerdialoger og -høringer, såvel som arrangementer tilrettelagt af udvalgets politiske grupper — have fokus på konferencen;

17.

understreger, at der er behov for at optrappe indsatsen på alle forvaltningsniveauer, så også regioner, der lider under alvorlige og permanente naturbetingede eller demografiske ulemper, såsom tyndtbefolkede regioner, øregioner, grænseregioner og bjergregioner, kan få deres stemme hørt på konferencen om Europas fremtid;

18.

fremhæver sit igangværende initiativ om at høre borgerne gennem lokale og regionale dialoger med RU-medlemmer som værter, hvor der allerede inden starten på konferencen har været gennemført en række vellykkede arrangementer. Disse arrangementer fremmer borgernes interaktion med politikere på alle forvaltningsniveauer og viser, at debatten om, hvilken retning Den Europæiske Union skal bevæge sig i, har stor betydning i Europas regioner og byer;

19.

minder om, at konferencen skal nå ud til alle områder i Europa, såvel byområder som landdistrikter. Udvalget fremhæver den grundlæggende rolle, som de lokale og regionale myndigheder kan spille med hensyn til at sikre, at konferencens debatter når ud til landdistrikterne, og at deres særlige behov også kommer i betragtning;

20.

værdsætter det interinstitutionelle samarbejde og den øgede synergi i forbindelse med udfoldelsen af sådanne aktiviteter og ønsker at fremme andre opsøgende aktiviteter ved at samarbejde med udvalgets partnere såsom: regionale parlamenter gennem Konferencen af Regionale Lovgivende Forsamlinger i Europa (CALRE), RLEG-initiativet, der er sat i værk af en gruppe af regioner med lovgivningsbeføjelser, RegHub-netværket og netværket for Samhørighedsalliancen; unge folkevalgte politikere gennem det program, der er målrettet dette samarbejde; regionale og lokale politikere med ansvar for Europe Direct-centrene; og pilotprojektet »Building Europe with Local Entities« (BELE);

21.

vil fortsat styrke sit samarbejde med europæiske og nationale sammenslutninger af lokale og regionale myndigheder, med interessentgrupper fra regioner og byer, med de nationale parlamenters andetkamre og med andre aktører;

22.

vil gøre en indsats for at øge konferencens gennemslagskraft og udbrede kendskabet til den samt fremme innovative former for deltagelsesdemokrati og selv anvende dem. Lokale og regionale myndigheder har tidligere vist sig i stand til at bidrage med borgernes input til den politiske beslutningsproces. Udvalget opfordrer medlemsstaterne til at bidrage aktivt til udformningen af konferencen på nationalt niveau og sikre inddragelsen af de lokale og regionale myndigheder. Det er afgørende, at de bidrager til debatten og overvejelserne og mobiliserer borgerne i deres områder, så deres stemme bliver hørt, og deres forventninger kommer til udtryk i den politiske beslutningsproces;

23.

opfordrer til, at der oprettes en permanent europæisk dialog med borgerne med henblik på at styrke demokratiet på alle myndighedsniveauer, og at borgerne tilskyndes til at deltage i og tage et medansvar for EU-projektet, sådan som det også fremføres i udvalgets udtalelse Lokale og regionale myndigheder i permanent dialog med borgerne (1), der blev vedtaget i oktober 2020. Borgerdialogerne må ikke blive en øvelse i envejskommunikation. Tværtimod bør de bidrage til EU's beslutningsproces;

24.

understreger, at opfølgningen på borgernes bidrag, og navnlig konferencens endelige anbefalinger, er lige så vigtige som den måde, hvorpå der samles input. Udvalget understreger, at denne opfølgning bør gennemføres på en koordineret og inklusiv måde og også bør inddrage RU fuldt ud. Udvalget mener endvidere, at konferencen bør sikres tilstrækkelig tid til at fremlægge konkrete forslag til, hvordan man kan forbedre EU's institutionelle rammer og fremtidsperspektiver. RU erkender, at på samme måde som konferencen kan vinde offentlighedens tillid, kan den også miste denne tillid igen, hvis løftet om at levere resultater og være rummelig over for forskellige synspunkter ikke holdes. Udvalget påpeger, at konferencens succes i sidste ende vil afhænge af, at borgerne får en følelse af, at deres stemme er blevet hørt, og at de har bidraget til at forme EU's fremtid;

25.

fremhæver, at for at understøtte sin politiske og institutionelle mission under hele konferencen har RU oprettet en gruppe på højt niveau om europæisk demokrati (2) under ledelse af den tidligere formand for Det Europæiske Råd Herman Van Rompuy, som vil fremme drøftelserne om RU's vision om europæisk demokrati set ud fra de lokale og regionale myndigheders synspunkt og om, hvordan man kan styrke de lokale og regionale myndigheders og RU's gennemslagskraft og indflydelse i EU's beslutningsproces;

26.

ser frem til at samarbejde med det slovenske formandskab for Rådet for Den Europæiske Union og fremlægge de lokale og regionale myndigheders bidrag til EU's fremtid på det 9. europæiske topmøde for regioner og byer, som afholdes under det franske rådsformandskab;

27.

pålægger sin formand at fremsende denne resolution til formanden for Europa-Parlamentet, formanden for Kommissionen, formanden for Det Europæiske Råd og formandskabet for Rådet.

Bruxelles, den 7. maj 2021.

Apostolos TZITZIKOSTAS

Formand for Det Europæiske Regionsudvalg

(1) CDR 4989/2019.

(2) Gruppen på højt niveau ledes af den tidligere formand for Det Europæiske Råd Herman Van Rompuy og består af seks andre medlemmer: tidligere EU-kommissærer Joaquín Almunia og Androulla Vassiliou, tidligere medlemmer af Europa-Parlamentet Rebecca Harms og Maria João Rodrigues, formand for Det Europæiske Ungdomsforum Silja Markkula, og Tomasz Grosse, professor ved universitetet i Warszawa.

Top

Choose the experimental features you want to try