Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52010XG1203(04)

Závěry Rady ze dne 18. listopadu 2010 o úloze sportu jako faktoru přispívajícího k aktivnímu sociálnímu začleňování

Úř. věst. C 326, 3.12.2010, pp. 5–8 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

3.12.2010   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 326/5


Závěry Rady ze dne 18. listopadu 2010 o úloze sportu jako faktoru přispívajícího k aktivnímu sociálnímu začleňování

2010/C 326/04

RADA EVROPSKÉ UNIE,

1.   PŘIPOMÍNAJÍC:

politické souvislosti této problematiky, které jsou uvedeny v příloze, zejména:

prohlášení připojené k závěrům ze zasedání Evropské rady konaného ve dnech 7. až 9. prosince 2000, v němž je uvedeno, že sport je lidskou činností založenou na základních společenských, výchovných a kulturních hodnotách a faktorem přispívajícím k integraci, zapojení do života společnosti, toleranci, přijímání odlišnosti a dodržování pravidel (1),

rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 291/2003/ES ze dne 6. února 2003 o vyhlášení roku 2004 Evropským rokem výchovy prostřednictvím sportu (2),

rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1098/2008/ES ze dne 22. října 2008 o Evropském roku boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení (2010) (3).

2.   VÍTAJÍC:

skutečnost, že od vstupu Lisabonské smlouvy (4) v platnost dne 1. prosince 2009 je sport v pravomoci Evropské unie a že v důsledku toho je třeba ve sportu dále rozvíjet evropský rozměr a současně při tom zohledňovat zejména sociální a výchovnou funkci sportu,

záměr Evropské komise přijmout sdělení o Lisabonské smlouvě a sportu do konce roku 2010.

3.   UZNÁVÁ, ŽE:

1.

společné priority, jako je vyšší zaměstnanost, sociální začlenění, rovnost žen a mužů, rovný přístup k zařízením a službám, mezigenerační solidarita a mezikulturní dialog, potřebují v celé Evropské unii vyšší podporu, mimo jiné v oblasti sportu;

2.

sport zaujímá v životě mnoha občanů EU význačné místo a hraje významnou společenskou úlohu, neboť má obrovský potenciál, pokud jde o zapojení do sportu a sociální začleňování prostřednictvím sportu, což znamená, že účast na sportovní či fyzické aktivitě přispívá v mnoha směrech k začlenění do života společnosti. Zapojení do sportu představuje kombinaci různých zásad, jako je „sport pro všechny“, rovný přístup ke sportu, rovné příležitosti ve sportu a různorodé sportovní možnosti a sportovní zařízení odpovídající poptávce, zatímco sociální začlenění prostřednictvím sportu znamená účast na životě společnosti, komunální rozvoj a posílenou sociální soudržnost;

3.

sportovní hnutí se může významným způsobem podílet na řešení otázek veřejného zájmu, jako je sociální začlenění. V této souvislosti jsou příkladem pro společnost, zejména pro mladou generaci, profesionální a amatérští sportovci i sportovní kluby; k zapojování do sportu a sociálnímu začleňování prostřednictvím sportu přispívají rovněž další sportovní organizace a organizace občanské společnosti zabývající se sportem;

4.

přístup k různorodým formám sportu a účast na nich jsou důležitými prvky z hlediska osobního rozvoje, vědomí vlastní identity a sounáležitosti, tělesného a duševního zdraví, posílení postavení, jakož i z hlediska sociálních dovedností a sítí, mezikulturní komunikace a zaměstnatelnosti;

5.

Evropská konference o účasti na místních sportovních aktivitách: sociální začleňování a boj proti chudobě, konaná ve dnech 13. a 14. října v belgické Lovani, ukázala, že sport hraje významnou úlohu v sociálním začleňování znevýhodněných skupin, zejména na místní úrovni.

4.   S NÁLEŽITÝM OHLEDEM NA ZÁSADU SUBSIDIARITY URČUJE TYTO SPOLEČNÉ PRIORITY S CÍLEM PODPOŘIT ZAPOJENÍ DO SPORTU A SOCIÁLNÍ ZAČLEŇOVÁNÍ PROSTŘEDNICTVÍM SPORTU:

4.1

Prosazovat zásadu „sport pro všechny“ založenou na pravidle rovných příležitostí:

1.

zvyšováním celkové účasti na sportovní činnosti a podporou fyzické aktivity pro co nejvíce občanů, včetně mládeže;

2.

věnováním zvláštní pozornosti tomu, aby do sportu byly zapojeny osoby, které nejsou v současné době fyzicky aktivní, převážně z řad sociálně znevýhodněných skupin;

3.

uvědomováním si skutečnosti, že je důležité zajistit přístup ke „sportu pro všechny“, včetně přístupnosti a dostupnosti sportovních zařízení, infrastruktur a sportovišť co největšímu počtu lidí, zejména osobám se zdravotním postižením, ale také umožnit osobám se zdravotním postižením, aby se účastnily rekreačních, oddechových a sportovních činností za stejných podmínek jako všichni ostatní;

4.

podporovat rovnost žen a mužů ve sportu, zejména pokud jde o přístup ke sportu a zastoupení v rozhodovacích orgánech, a včetně aktivních opatření proti genderovým stereotypům.

4.2

Lépe využívat potenciálu sportu jako příspěvku ke komunálnímu rozvoji, sociální soudržnosti a růstu podporujícímu začleňování

1.

zaměřením na využití sportu k propagaci začleňování znevýhodněných skupin do společnosti v zájmu rozvíjení soudržnějších komunit;

2.

uznáváním a posílením nabývání dovedností a schopností, jako je kázeň, týmová práce a vytrvalost, prostřednictvím neformálních vzdělávacích aktivit v rámci sportu, včetně dobrovolnictví, což představuje jeden ze způsobů zvýšení zaměstnatelnosti;

3.

oceňováním potenciálu sportu v oblasti hospodářství, zaměstnanosti a vzdělávání přispívat k inteligentnímu a udržitelnému růstu podporujícímu začleňování, jenž je nezbytný pro zajištění udržitelné budoucnosti.

4.3

Podporovat mezinárodní výměnu strategií a metodologií v zájmu lepšího využívání potenciálu sportu pro sociální začleňování na vnitrostátní i evropské úrovni tím, že bude

1.

podněcována spolupráce členských států a místních a regionálních orgánů a zajištěno jejich zapojení, zejména pokud jde o vzájemnou výměnu poznatků a osvědčených postupů;

2.

podporován výzkum a analýza vztahu mezi sportem a sociálním začleňováním, což by vedlo k vytvoření analytického rámce založeného na praktických poznatcích, se zvláštním důrazem na sociální začleňování znevýhodněných skupin prostřednictvím sportu;

3.

prováděno monitorování a hodnocení stávajících politik s cílem podpořit rozhodování a zlepšit budoucí činnost se zohledněním stanovisek příslušných zainteresovaných stran.

5.   V SOUVISLOSTI S VÝŠE UVEDENÝMI OTÁZKAMI PROTO VYZÝVÁ ČLENSKÉ STÁTY A KOMISI, ABY V RÁMCI SVÝCH PŘÍSLUŠNÝCH PRAVOMOCÍ, S NÁLEŽITÝM ZOHLEDNĚNÍM ZÁSADY SUBSIDIARITY A SPECIFIČNOSTI SPORTU:

1.

podporovaly spolupráci v oblasti sportu podle zásady „sport pro všechny“ založené na rovném přístupu a rovných příležitostech zejména pro fyzicky neaktivní osoby a řídily se přitom prioritou zapojení do sportu a sociálního začleňování prostřednictvím sportu;

2.

podporovaly činnosti, které umocňují silné vazby mezi sportem a oblastmi souvisejícími s otázkou sociálního začlenění, a zvyšovaly zájem o sport mezi fyzicky neaktivními osobami;

3.

podporovaly a propagovaly zapojení osob ze znevýhodněných poměrů do sportu a současně zajistily jejich začlenění do společnosti prostřednictvím sportu tím, že je zapojí do nových sociálních sítí a vybaví je novými dovednostmi;

4.

podporovaly mezikulturní dialog zapojením osob různého kulturního původu do společnosti prostřednictvím sportu;

5.

podporovaly opatření určená k tomu, aby se do sportu zapojily osoby se zdravotním postižením a začlenily se tak prostřednictvím sportu do společnosti, včetně lepší infrastruktury a lepší dostupnosti sportovních zařízení a sportovišť, jakož i výzkumu souvisejícího se specializovanými sportovními potřebami, a aby se otázce sportu věnovaly přednostně;

6.

podporovaly opatření týkající se zařazení otázek rovnosti žen a mužů mezi aktivity související se sportem, zejména otázku rovného přístupu žen a mužů k funkcím s rozhodovací pravomocí, a zabývaly se sportem v souvislosti s rolí žen a mužů vymezenou strategií v oblasti rovnosti žen a mužů (2010–2015) (5);

7.

navrhly způsoby komunikace a spolupráce s jinými příslušnými oblastmi politiky a útvary v rámci jednotlivých orgánů EU i mezi nimi, jakož i v rámci členských států, přičemž by zvláštní pozornost věnovaly pozitivnímu přínosu sportu k sociálnímu začleňování a zahrnuly sport do příslušných akčních plánů, jako jsou akční plány týkající se sociálního začleňování a boje proti chudobě;

8.

podporovaly uznávání neformálního učení prostřednictvím sportu jako doplňku formálního vzdělávání osvojováním konstruktivních dovedností a schopností nezbytných z hlediska zaměstnatelnosti, a to v souvislosti s udržitelným růstem podporujícím začleňování;

9.

zvyšovaly povědomí o významu dobrovolných činností v oblasti sportu pro získání dovedností jako příspěvku k zaměstnatelnosti a soudržnosti a zdůrazňovaly jeho význam, zejména v souvislosti s Evropským rokem dobrovolných činností na podporu aktivního občanství (2011);

10.

podporovaly a prosazovaly nástroje vzájemného učení, mezioborový výzkum, jenž by vedl k vytvoření analytického rámce založeného na praktických poznatcích, a výměnu poznatků a osvědčených postupů, například prostřednictvím seminářů nebo zasedání skupin odborníků na vysoké úrovni k projednání otázek souvisejících se sportem a sociálním začleňováním, a zajistily účinné šíření výsledků těchto činností a jejich praktické zaměření;

11.

maximálně zvýšily podíl sportu na uskutečnění cílů strategie Evropa 2020 pro inteligentní a udržitelný růst podporující začleňování, konkrétně prostřednictvím stěžejních iniciativ této strategie, včetně Evropské platformy pro boj proti chudobě;

12.

ve spolupráci se všemi zúčastněnými subjekty napomáhaly vzniku dobrých příkladů sociálního začlenění propojováním sportu s projekty sociálního začleňování, se zvláštním důrazem na místní organizace, jež jsou v úzkém kontaktu s občany;

13.

ve spolupráci se všemi zúčastněnými subjekty vyzývaly k účinnému využívání prostředků, jež jsou v EU k dispozici, a to i v souvislosti s možnými budoucími sportovními programy, na podporu zapojování do sportu a sociálního začleňování prostřednictvím sportu.

6.   VYZÝVÁ KOMISI, ABY:

1.

otázku zapojování do sportu a sociálního začleňování prostřednictvím sportu zahrnula mezi priority spolupráce v oblasti sportu, zejména do připravovaného sdělení Evropské komise o Lisabonské smlouvě a sportu;

2.

zajistila, aby zapojování do sportu a sociální začleňování prostřednictvím sportu bylo zohledněno v případném budoucím návrhu sportovního programu jako jedna z klíčových priorit, a posoudila možnosti využití stávajících fondů, jako je Evropský sociální fond, Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond pro rozvoj venkova, na podporu aktivit v oblasti sportu;

3.

zhodnotila účinnost činností na úrovni EU podporovaných přípravnými akcemi v oblasti sociálního začleňování.


(1)  Dokument SN 400/00.

(2)  Úř. věst. L 43, 18.2.2003, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 298, 7.11.2008, s. 20.

(4)  Články 6 a 165 Smlouvy o fungování Evropské unie.

(5)  KOM(2010) 491 v konečném znění.


PŘÍLOHA

Politické souvislosti

1)

Závěry ze zasedání Evropské rady v Nice ve dnech 7. až 9. prosince 2000, příloha IV, Prohlášení o specifické charakteristice sportu a jeho společenské funkci v Evropě (1).

2)

Závěry z jarního zasedání Evropské rady ve dnech 13. a 14. března 2008 (2).

3)

Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1098/2008/ES ze dne 22. října 2008 o Evropském roku boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení (2010) (3).

4)

Prohlášení Evropské rady o sportu ze zasedání ve dnech 11. a 12. prosince 2008, které je součástí závěrů Evropské rady – příloha 5 (4).

5)

Rozhodnutí Rady 2010/37/ES ze dne 27. listopadu 2009 o Evropském roku dobrovolných činností na podporu aktivního občanství (2011) (5).

6)

Závěry Evropské rady ze 17. června 2010 (6).

7)

Bílá kniha Komise o sportu ze dne 11. července 2007 (7).

8)

Sdělení Evropské komise o Lisabonské smlouvě a sportu (bude zveřejněno v listopadu roku 2010).


(1)  Dokument SN 400/00 ADD1 REV1 + ADD1 REV2 (de, it, en, el, pt).

(2)  Dokument 7652/08, s. 9 (závěry předsednictví).

(3)  Úř. věst. L 298, 7.11.2008, s. 20.

(4)  17271/08 Příloha 5, s. 21.

(5)  Úř. věst. L 17, 22.1.2010, s. 43.

(6)  Dokument EUCO 13/10.

(7)  KOM(2007) 391 v konečném znění, s. 4.


Top