This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017TA1206(24)
Report on the annual accounts of the European Maritime Safety Agency for the financial year 2016, together with the Agency’s reply
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí agentury
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí agentury
Úř. věst. C 417, 6.12.2017, pp. 156–159
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
6.12.2017 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 417/156 |
ZPRÁVA
o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2016, spolu s odpovědí agentury
(2017/C 417/24)
Úvod
|
1. |
Evropská agentura pro námořní bezpečnost (dále jen „agentura“ nebo „EMSA“), která sídlí v Lisabonu, byla zřízena nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 (1). Úkolem agentury je zajišťovat vysokou úroveň námořní bezpečnosti a zabraňovat znečišťování loděmi, poskytovat Komisi a členským státům technickou pomoc, sledovat provádění souvisejících právních předpisů Unie a vyhodnocovat jejich účinnost. |
|
2. |
Tabulka obsahuje základní údaje o agentuře (2). Tabulka Základní údaje o agentuře
|
|||||||||||||
INFORMACE, Z NICHŽ VYCHÁZÍ PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI
|
3. |
Audit Účetního dvora je založen na analytických postupech, přímém testování operací a posouzení klíčových kontrol v systémech dohledu a kontroly, které agentura zavedla. Kromě toho se využívají důkazní informace získané na základě práce jiných auditorů a analýza prohlášení vedoucích pracovníků k auditu. |
|
VÝROK AUDITORA
Spolehlivost účetní závěrky Výrok o spolehlivosti účetní závěrky
Legalita a správnost operací, na nichž se zakládá účetní závěrka Příjmy Výrok o legalitě a správnosti příjmů, na nichž se zakládá účetní závěrka
Platby Výrok o legalitě a správnosti plateb, na nichž se zakládá účetní závěrka
Odpovědnost vedení a osob pověřených správou
Odpovědnost auditora za audit účetní závěrky a uskutečněných operací
|
|
16. |
Následující připomínky uvedený výrok Účetního dvora nezpochybňují. |
PŘIPOMÍNKY K VNITŘNÍMU KONTROLNÍMU SYSTÉMU
|
17. |
V roce 2014 agentura uzavřela rámcovou smlouvu ve výši 3,5 milionu EUR na pořízení zboží a služeb v oblasti IT na období šesti let. Agentura však podhodnotila jak potřeby, tak pravděpodobnou hodnotu zakázky. V důsledku toho dosáhlo na konci roku 2016 plnění smlouvy již 80 %. Muselo tak být vypsáno nové výběrové řízení, a to o čtyři roky dříve, než bylo plánováno, což vedlo k dodatečným administrativním nákladům. |
|
18. |
V roce 2016 uzavřela agentura sedm rámcových smluv na pořízení systémů na reakci při znečištění ropou. Každá z těchto rámcových smluv (představující vždy samostatnou část zadávacího řízení) se týkala specifického typu zařízení. Zadávací řízení bylo vypsáno na základě předpokladu, že celková hodnota sedmi rámcových smluv bude činit 7 milionů EUR. Tento předpoklad však podcenil potřeby agentury a bylo podepsáno sedm rámcových smluv, kdy hodnotu 7 milionů EUR měla každá z nich, takže celková hodnota smluv byla 49 milionů EUR. |
Tuto zprávu přijal senát IV, jemuž předsedá Baudilio TOMÉ MUGURUZA, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 17. října 2017.
Za Účetní dvůr
předseda
Klaus-Heiner LEHNE
(1) Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 1.
(2) Více informací o pravomocích a činnostech agentury je k dispozici na jejích internetových stránkách: www.emsa.europa.eu.
(3) Rozpočtové údaje vycházejí z prostředků na platby.
(4) Zaměstnanci zahrnují úředníky, dočasné a smluvní zaměstnance a vyslané národní odborníky.
Zdroj: údaje poskytla agentura.
(5) Finanční výkazy obsahují rozvahu, výkaz o finanční výkonnosti, výkaz peněžních toků, výkaz změn v čistých aktivech a shrnutí hlavních účetních zásad a další přílohy.
(6) Zprávy o plnění rozpočtu obsahují zprávy shrnující všechny rozpočtové operace a přílohy.
(7) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 298, 26.10.2012, s. 1).
ODPOVĚĎ AGENTURY
|
18. |
Vymezení potřeb agentury v souvislosti s touto smlouvou bylo zvláště složité, neboť v době zadávání zakázky dosud probíhala jednání o pověřovací dohodě pro program Copernicus a především nebylo zřejmé, zda a v jakém rozsahu budou náklady na IT podle této smlouvy způsobilé. Hlavním problémem bylo zohlednění specifických potřeb programu Copernicus v rámci hybridního a kombinovaného prostředí IT v agentuře EMSA. V době uzavření výše uvedené rámcové smlouvy nebylo možné předpokládat, že značná část v ní vymezených prostředků připadne na program Copernicus. |
|
19. |
Původně se počítalo s vypsáním šesti zadávacích řízení s celkovým odhadovaným rozpočtem ve výši 7 milionů EUR bez DPH. V období mezi původním odhadem potřeb a vlastním zahájením zadávacího řízení se však předpokládané potřeby změnily, a proto bylo zadávací řízení vyhlášeno s odlišným počtem samostatných částí, pro které byly navíc stanoveny odlišné rozpočtové stropy. Celá dokumentace k zadávacímu řízení (specifikace pro nabídky, návrh smlouvy, oznámení o zahájení zadávacího řízení, zpráva pro schvalující osobu, rozhodnutí o zadání zakázky a oznámení o výsledku zadávacího řízení) byla příslušným způsobem aktualizována a souborně zveřejněna s uvedením hodnoty 7 milionů EUR na každou rámcovou smlouvu. |