(2)

Výrobkem, který je předmětem celní evidence (dále jen „dotčený výrobek“), jsou nová bateriová elektrická vozidla, určená především pro přepravu devíti nebo méně osob, včetně řidiče, poháněná (3) výhradně jedním nebo více elektrickými motory. Motocykly jsou z tohoto šetření vyloučeny. Dotčený výrobek je v současné době zařazen pod kód KN 8703 80 10.

(3)

Podle čl. 24 odst. 5 základního nařízení může Komise z vlastního podnětu vyzvat celní orgány, aby přijaly vhodná opatření k zavedení takové celní evidence dovozu, aby následně mohla být vůči dováženým výrobkům zavedena opatření ode dne celní evidence v souladu s čl. 16 odst.4 základního nařízení.

(4)

Pokud jde o subvence, má Komise k dispozici dostatečné důkazy nasvědčující tomu, že dovoz dotčeného výrobku z ČLR je subvencovaný. Mezi tyto údajné subvence patří mimo jiné:

(5)

Důkazy o subvencování byly poskytnuty ve zprávě o dostatečnosti důkazů.

(6)

Existuje domněnka, že opatření popsaná ve 4. bodě odůvodnění představují subvence, neboť zahrnují finanční příspěvek od čínské vlády nebo jiných orgánů regionálních správ (včetně veřejnoprávních subjektů) nebo od soukromých subjektů řízených nebo pověřených čínskou vládou a vyvážejícím výrobcům dotčeného výrobku přinášejí výhody. Zdá se, že tyto subvence jsou specifické, a tudíž napadnutelné, mimo jiné proto, že jsou omezeny na určitá odvětví, výrobky a/nebo regiony.

(7)

Důkazy, které jsou v této fázi k dispozici, proto nasvědčují tomu, že vývoz dotčeného výrobku je zvýhodněn napadnutelnými subvencemi.

(8)

Důkazy rovněž poukazují na kritické okolnosti v podobě masivního dovozu v relativně krátkém období, jakož i v podobě podstatného zvýšení dovozu pod kódem KN 8703 80 10 v období od října 2023 do ledna 2024. Z dostupných důkazů konkrétně vyplývá, že objem dovozu v období od října 2023 do ledna 2024 činil 177 839 kusů. To představuje nárůst o 11 % ve srovnání s obdobím šetření (říjen 2022 – září 2023), pokud jde o měsíční průměr (viz tabulka 1), a o 14 % ve srovnání s příslušným obdobím od října 2022 do ledna 2023 (viz tabulka 2).

Tabulka 1

Dovoz z ČLR v období šetření a po něm

Tabulka 2

Dovoz z ČLR v období říjen–leden, meziroční srovnání

(9)

Na základě údajů shromážděných během šetření se v této fázi jeví jako možné, že újma, kterou by bylo obtížné napravit, začala vznikat ještě před ukončením šetření.

(10)

Existuje také riziko, že negativní důsledky v podobě klesajícího prodeje a nižší výroby bude pociťovat stále vyšší počet výrobců v Unii, pokud bude dovoz z ČLR za údajně subvencované ceny pokračovat na stávající zvýšené úrovni, jak vyplynulo z dosavadních důkazů po zahájení šetření. Je zřejmé, že toto riziko bude mít negativní dopad na celkovou výkonnost a zaměstnanost u výrobců v Unii. Jednalo by se o újmu, kterou by bylo obtížné napravit.

(11)

Vzhledem k údajům a úvahám uvedeným v 8. až 10. bodě odůvodnění považovala Komise za nutné připravit případné uložení opatření se zpětnou působností spočívajících v zavedení celní evidence, aby se zamezilo obnovení uvedené újmy. Pokud tedy Komise na konci stávajícího šetření dospěje k závěru, že domácímu výrobnímu odvětví je působena podstatná újma, výběr vyrovnávacího cla z evidovaného dovozu může být považován za vhodné opatření, aby se zabránilo obnovení takové újmy.

(12)

Komise dospěla k závěru, že existují dostatečné důkazy, které odůvodňují zavedení celní evidence dovozu dotčeného výrobku podle čl. 24 odst. 5 základního nařízení.

(13)

Všechny zúčastněné strany se vyzývají, aby písemně sdělily své stanovisko a poskytly příslušné důkazy. Komise může zúčastněné strany vyslechnout, pokud o to písemně požádají a uvedou zvláštní důvody pro takové slyšení.

(14)

Podle čl. 24 odst. 5 základního nařízení by měla být zavedena celní evidence dovozu dotčeného výrobku, aby v případě, že výsledkem šetření budou zjištění, která povedou k uložení vyrovnávacího cla, mohlo být toto clo, pokud budou splněny nezbytné podmínky, vybráno z celně evidovaného dovozu se zpětnou působností v souladu s platnými právními předpisy.

(15)

Jakýkoli budoucí celní dluh by vycházel ze zjištění učiněných v rámci šetření.

(16)

V této fázi šetření zatím není možné přesně odhadnout výši subvencování. Komise proto nepovažuje za vhodné uvést odhad částky budoucího závazku.

(17)

S veškerými osobními údaji shromážděnými v souvislosti s celní evidencí bude nakládáno v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (4),