Teataja |
ET Seeria L |
2024/785 |
6.3.2024 |
KOMISJONI RAKENDUSMÄÄRUS (EL) 2024/785,
5. märts 2024,
millega kehtestatakse registreerimisnõue Hiina Rahvavabariigist pärit, reisijateveoks ettenähtud, akutoitega uute elektrisõidukite impordi suhtes
EUROOPA KOMISJON,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut,
võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 8. juuni 2016. aasta määrust (EL) 2016/1037 kaitse kohta subsideeritud impordi eest riikidest, mis ei ole Euroopa Liidu liikmed (1) (edaspidi „alusmäärus“), eriti selle artikli 24 lõiget 5,
olles teavitanud liikmesriike
ning arvestades järgmist:
(1) |
4. oktoobril 2023 avaldas komisjon Euroopa Liidu Teatajas (2) teate (edaspidi „algatamisteade“) subsiidiumivastase uurimise (edaspidi „subsiidiumivastane uurimine“) algatamise kohta omal algatusel Hiina Rahvavabariigist (edaspidi „Hiina RV“) pärit, reisijateveoks ettenähtud, akutoitega uute elektrisõidukite liitu suunatud importimise suhtes. |
1. REGISTREERIMISELE KUULUV TOODE
(2) |
Registreerimisele kuuluv toode (edaspidi „vaatlusalune toode“) on akutoitega uued elektrisõidukid, mis on peamiselt ette nähtud kuni üheksa reisija (kaasa arvatud juht) veoks, ja millel on jõuallikaks (3) vaid kas üks või mitu elektrimootorit. Mootorrattad ei kuulu uurimise kohaldamisalasse. Vaatlusalune toode kuulub praegu CN-koodi 8703 80 10 alla. |
2. REGISTREERIMISE ALUSED
(3) |
Vastavalt alusmääruse artikli 24 lõikele 5 võib komisjon omal algatusel anda tolliasutustele korralduse võtta vajalikud meetmeid impordi registreerimiseks, et kooskõlas alusmääruse artikli 16 lõikega 4 saaks kõnealuse impordi suhtes alates registreerimise kuupäevast hakata neid meetmeid kohaldama. |
2.1. Kriitilised asjaolud, mille puhul subsideeritud toote massiline import suhteliselt lühikese aja jooksul tekitab raskesti korvatavat kahju
(4) |
Seoses subsideerimisega on komisjonil piisavalt tõendeid, mis näivad osutavat sellele, et Hiina RVst pärit vaatlusaluse toote importi subsideeritakse. Väidetav subsideerimine seisneb muu hulgas järgmises:
|
(5) |
Tõendusmaterjal subsideerimise kohta tehti kättesaadavaks tõendite piisavust käsitlevas seletuskirjas. |
(6) |
Väidetakse, et põhjenduses (4) kirjeldatud meetmed on subsiidiumid, kuna nendega kaasneb Hiina RV valitsuse või muude piirkondlike valitsuste (sealhulgas riigiasutuste) või Hiina RV valitsuse suunatavate või selle ülesandel tegutsevate eraõiguslike üksuste rahaline toetus, ja vaatlusaluse toote eksportivad tootjad saavad sellest kasu. Meetmed näivad olevat konkreetsed ja seega muu hulgas tasakaalustatavad, kuna need piirduvad teatavate sektorite, toodete ja/või piirkondadega. |
(7) |
Seepärast tundub, et seni olemasolevatest tõenditest saab uurimise praeguses etapis järeldada, et vaatlusaluse toote eksporti toetatakse tasakaalustatavate subsiidiumidega. |
(8) |
Tõenditest ilmnevad kriitilised asjaolud, nagu massiline import suhteliselt lühikese aja jooksul ja CN-koodi 8703 80 10 alla kuuluva impordi märkimisväärne kasv ajavahemikul 2023. aasta oktoobrist kuni 2024. aasta jaanuarini. Täpsemalt annavad olemasolevad tõendid tunnistust sellest, et ajavahemikul 2023. aasta oktoobrist kuni 2024. aasta jaanuarini ulatus import 177 839 ühikuni. Seega kasvas import kuus keskmiselt 11 % võrreldes uurimisperioodiga (oktoober 2022 – september 2023) (vt tabel 1) ja 14 % võrreldes ajavahemikuga 2022. aasta oktoobrist 2023. aasta jaanuarini (vt tabel 2). Tabel 1 Import Hiina RVst uurimisperioodil ja pärast uurimist
Tabel 2 Import Hiina RVst oktoobrist jaanuarini võrreldes eelmise aasta sama perioodiga
|
(9) |
Uurimise käigus kogutud andmete põhjal saab uurimise praeguses etapis järeldada, et kahju, mida oleks raske korvata, võis hakata tekkima juba enne uurimise lõppu. |
(10) |
On ka oht, et kui Hiina RVst pärit väidetavalt subsideeritud hindadega import jätkub sama suures mahus, kui pärast uurimise alustamist seni kogutud tõendid näitavad, saab müügi ja tootmise vähenemise tõttu kannatada veel rohkem liidu tootjaid. On selge, et see risk avaldab negatiivset mõju tööhõivele ja liidu tootjate tulemustele. See kujutaks endast kahju, mida oleks raske korvata. |
2.2. Kahju kordumise välistamine
(11) |
Võttes arvesse põhjendustes (8)–(10) esitatud kaalutlusi, pidas komisjon vajalikuks teha ettevalmistusi meetmete võimalikuks tagasiulatuvaks kohaldamiseks ja kehtestada niisuguse kahju kordumise vältimiseks registreerimisnõue. Seega, kui komisjon jõuab käesoleva uurimise lõpuks järeldusele, et kodumaisele tootmisharule tekitatakse olulist kahju, võidakse pidada vajalikuks kehtestada registreeritud impordi suhtes tasakaalustav tollimaks, et vältida niisuguse kahju kordumist. |
2.3. Järeldus
(12) |
Komisjon on seisukohal, et tõendeid vaatlusaluse toote impordi registreerimise õigustamiseks vastavalt alusmääruse artikli 24 lõikele 5 on piisavalt. |
3. MENETLUS
(13) |
Kõigil huvitatud isikutel palutakse teha oma seisukohad kirjalikult teatavaks ja esitada asjakohased tõendid. Lisaks võib komisjon huvitatud isikud ära kuulata, kui nad esitavad kirjaliku taotluse, millest selgub, et neil on selleks konkreetsed põhjused. |
4. REGISTREERIMINE
(14) |
Tuleks kehtestada vaatlusaluse toote registreerimisnõue vastavalt alusmääruse artikli 24 lõikele 5, et juhul, kui uurimise tulemusena kehtestatakse tasakaalustav tollimaks, saaks registreeritud impordilt vastavalt kehtivatele õigusnormidele ja asjakohaste kriteeriumide täitmise korral tollimaksu sisse nõuda tagasiulatuvalt. |
(15) |
Kõik edaspidised kohustused tulenevad uurimise tulemustest. |
(16) |
Uurimise praeguses etapis ei ole subsiidiumisumma suurust veel võimalik täpselt hinnata. Seega ei pea komisjon asjakohaseks tulevaste kohustuste hinnangulist summat teatavaks teha. |
5. ISIKUANDMETE TÖÖTLEMINE
(17) |
Registreerimise käigus kogutud isikuandmeid töödeldakse vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EL) 2018/1725 (4), |
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
1. Tolliasutustele antakse vastavalt määruse (EL) 2016/1037 artikli 24 lõikele 5 korraldus võtta meetmeid liitu imporditavate Hiina Rahvavabariigist pärit, peamiselt kuni üheksa inimese (kaasa arvatud juht) veoks ette nähtud ning olenemata liikuma pandavate rataste arvust kas ühe või mitme elektrimootori abil liikuvate, praegu CN-koodi 8703 80 10 alla kuuluvate akutoitega uute elektrisõidukite impordi registreerimiseks. Mootorrattad ei kuulu käesoleva uurimise kohaldamisalasse.
2. Registreerimisnõue aegub käesoleva määruse jõustumise kuupäevast üheksa kuu möödumisel.
3. Kõigil huvitatud isikutel palutakse kirjalikult teatavaks teha oma seisukohad, esitada asjakohased tõendid ja taotleda ärakuulamist 21 päeva jooksul alates käesoleva määruse avaldamise kuupäevast.
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub järgmisel päeval pärast selle avaldamist Euroopa Liidu Teatajas.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel, 5. märts 2024
Komisjoni nimel
president
Ursula VON DER LEYEN
(1) ELT L 176, 30.6.2016, lk 55.
(2) ELT C, C/2023/160, 4.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/160/oj.
(3) Olenemata liikuma pandavate rataste arvust.
(4) Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1725, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning isikuandmete vaba liikumist, ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 45/2001 ja otsus nr 1247/2002/EÜ (ELT L 295, 21.11.2018, lk 39).
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/785/oj
ISSN 1977-0650 (electronic edition)