European flag

Официален вестник
на Европейския съюз

BG

Cерия L


2024/785

6.3.2024

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2024/785 НА КОМИСИЯТА

от 5 март 2024 година

за въвеждане на регистрационен режим за вноса на нови задвижвани с акумулаторна батерия електрически превозни средства, предназначени за превоз на хора, с произход от Китайската народна република

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/1037 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. относно защитата срещу субсидиран внос от държави, които не са членки на Европейския съюз (1) („основния регламент“), и по-специално член 24, параграф 5 от него,

след като информира държавите членки,

като има предвид, че:

(1)

На 4 октомври 2023 г. с известие, публикувано в Официален вестник на Европейския съюз (2) („известието за започване“), Комисията обяви започването по собствена инициатива на антисубсидийно разследване („антисубсидийното разследване“) по отношение на вноса в Съюза на нови задвижвани с акумулаторна батерия електрически превозни средства, предназначени за превоз на хора, с произход от Китайската народна република (КНР).

1.   ПРОДУКТ, ПРЕДМЕТ НА РЕГИСТРАЦИОНЕН РЕЖИМ

(2)

Продуктът, предмет на регистрационен режим („разглежданият продукт“), са нови задвижвани с акумулаторна батерия електрически превозни средства (BEV), основно предназначени за превоз на девет или по-малко лица, в т.ч. водача, задвижвани (3) от само един или повече електродвигатели. Мотоциклетите остават извън обхвата на разследването. Разглежданият продукт понастоящем е класиран в код по КН 8703 80 10.

2.   ОСНОВАНИЯ ЗА ВЪВЕЖДАНЕ НА РЕГИСТРАЦИОННИЯ РЕЖИМ

(3)

В съответствие с член 24, параграф 5 от основния регламент, по собствена инициатива Комисията може да възложи на митническите органи да предприемат необходимите действия за регистриране на вноса, което да позволява последващо прилагане на мерки по отношение на този внос, считано от датата на регистрация съгласно член 16, параграф 4 от основния регламент.

2.1.   Обстоятелства от основно значение, при които вреда, която е трудно поправима, се причинява от масов внос на субсидиран продукт за относително кратко време

(4)

По отношение на субсидирането Комисията разполага с достатъчно доказателства, които сочат, че вносът на разглеждания продукт от КНР е субсидиран. Предполагаемите субсидии се състоят, наред с другото, от:

i)

директно прехвърляне на средства и потенциални директни прехвърляния на средства или пасиви;

ii)

приходи, от които правителството се е отказало или не е събрало, както и

iii)

предоставяне на стоки или услуги от страна на правителството срещу по-ниско от адекватното възнаграждение.

(5)

Доказателствата за субсидиране бяха предоставени в меморандума относно наличието на достатъчно доказателства.

(6)

Твърди се, че мерките, описани в съображение 4, представляват субсидии, тъй като включват финансово участие от страна на правителството на КНР или на други регионални органи на управление (включително публични органи) или на частни органи, на които е възложено или които са упълномощени от правителството на КНР, и с тях се предоставят ползи на производителите износители на разглеждания продукт. Те изглеждат специфични и следователно подлежат на изравняване, наред с другото, тъй като са ограничени до определени сектори, продукти и/или региони.

(7)

Поради това от наличните към този етап доказателства е видно, че износът на разглеждания продукт се ползва от подлежащи на изравняване субсидии.

(8)

Доказателствата сочат също така наличието на обстоятелства от основно значение под формата на масов внос за относително кратко време, както и значително увеличение на вноса по код по КН 8703 80 10 в периода октомври 2023 г.—януари 2024 г. По-конкретно наличните доказателства показват, че обемът на вноса между октомври 2023 г. и януари 2024 г. е 177 839 бройки. Това представлява увеличение от 11 % в сравнение с разследвания период (октомври 2022 г.—септември 2023 г.) от гледна точка на средномесечната стойност (вж. таблица 1) и от 14 % в сравнение със съответния период между октомври 2022 г. и януари 2023 г. (вж. таблица 2).

Таблица 1

Внос от КНР през разследвания период и след разследването

 

Разследван период

Средномесечна стойност през разследвания период

Октомври 2023 г.— януари 2024 г.

Октомври 2023 г.—януари 2024 г., средномесечна стойност

Промяна

Внос от КНР в Съюза (бройки)

479 720

39 977

177 839

44 460

+11 %

Източник:

база данни за наблюдението на стоки (Surveillance).

Таблица 2

Внос от КНР през октомври—януари

 

Октомври 2022 г.—януари 2023 г.

Октомври 2023 г.—януари 2024 г.

Промяна

Внос от КНР в Съюза (бройки)

155 873

177 839

+14 %

Източник:

база данни за наблюдението на стоки (Surveillance).

(9)

На този етап, въз основа на събраните по време на разследването данни, е възможно трудно поправимата вреда да е започнала да настъпва дори преди края на разследването.

(10)

Има също така опасност все по-голям брой производители от Съюза да бъдат изправени пред спад на продажбите и ограничено производство, ако се запазят настоящите повишени равнища на вноса с произход от КНР на цени, за които се твърди, че са субсидирани, както се доказва до настоящия момент от разследването. Тази опасност несъмнено ще окаже отрицателно въздействие върху заетостта и цялостните резултати на производителите от Съюза. Това би представлявало трудно поправима вреда.

2.2.   Предотвратяване на повторното възникване на вредата

(11)

Предвид данните и аспектите, изложени в съображения 8—10, Комисията счете за необходимо да подготви евентуалното налагане на мерки с обратно действие чрез въвеждане на регистрационен режим, за да се предотврати повторното възникване на такава вреда. Поради това, ако в края на настоящото разследване Комисията заключи, че промишлеността на ЕС понася съществена вреда, може да е целесъобразно да се събират изравнителни мита върху регистрирания внос, за да се предотврати повторното възникване на тази вреда.

2.3.   Заключение

(12)

Комисията заключи, че са налице достатъчно доказателства, даващи основание да се въведе регистрационен режим за вноса на разглеждания продукт в съответствие с член 24, параграф 5 от основния регламент.

3.   ПРОЦЕДУРА

(13)

Всички заинтересовани страни се приканват да изложат становищата си в писмен вид и да предоставят доказателства в тяхна подкрепа. Комисията може да изслуша заинтересованите страни, ако те отправят искане в писмена форма, от което да е видно, че са налице конкретни причини, поради които следва да бъдат изслушани.

4.   РЕГИСТРАЦИОНЕН РЕЖИМ

(14)

В съответствие с член 24, параграф 5 от основния регламент следва да се въведе регистрационен режим за вноса на разглеждания продукт, за да се гарантира, че ако резултатите от разследването доведат до налагане на изравнителни мита и ако бъдат изпълнени необходимите условия, тези мита може да бъдат наложени с обратно действие върху регистрирания внос в съответствие с приложимите правни разпоредби.

(15)

Всякакви бъдещи задължения ще зависят от заключенията от разследването.

(16)

На този етап от разследването все още не е възможно да се направи точна оценка на размера на субсидирането. Поради това Комисията не счита за целесъобразно да представи прогнозен размер на бъдещите задължения.

5.   ОБРАБОТКА НА ЛИЧНИТЕ ДАННИ

(17)

Всички лични данни, събрани в рамките на регистрационния режим, ще бъдат обработвани в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (4),

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

1.   В съответствие с член 24, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2016/1037 на митническите органи се възлага да предприемат необходимите действия за регистриране на вноса в Съюза на нови задвижвани с акумулаторна батерия електрически превозни средства, основно предназначени за превоз на девет или по-малко лица, в т.ч. водача, задвижвани (независимо от броя на движещите се колела) от само един или повече електродвигатели, понастоящем класирани в код по КН 8703 80 10 и с произход от Китайската народна република. Мотоциклетите остават извън обхвата на настоящото разследване.

2.   Срокът на регистрационния режим изтича девет месеца след датата на влизане в сила на настоящия регламент.

3.   Всички заинтересовани страни се приканват да изложат писмено становищата си и да предоставят доказателства в тяхна подкрепа или да поискат да бъдат изслушани в срок до 21 дни от датата на публикуване на настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 5 март 2024 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN


(1)   OВ L 176, 30.6.2016 г., стp. 55.

(2)   ОВ C, C/2023/160, 4.10.2023 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/160/oj.

(3)  Независимо от броя на движещите се колела.

(4)  Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) № 45/2001 и Решение № 1247/2002/ЕО (OВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 39).


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2024/785/oj

ISSN 1977-0618 (electronic edition)