Nařízení (EU) 2017/1938 usiluje o posílení energetické bezpečnosti Evropské unie (EU) tím, že pomáhá předcházet potenciálnímu narušení dodávek plynu a reagovat na ně, pokud k nim dojde, aby byly zajištěny nepřetržité dodávky pro domácnosti a jiné zranitelné spotřebitele.
Nařízení tvoří součást balíčku energetické unie, jehož cílem je zajistit bezpečnost, cenovou dostupnost a udržitelnost energie užší spoluprací mezi členskými státy EU.
Cílem pozměňujícího nařízení (EU) 2024/1789 je začlenit do energetického systému EU plyn z obnovitelných zdrojů a nízkouhlíkový plyn a vodík a zároveň se přizpůsobit novým rizikům, jako jsou kybernetické hrozby. Kromě toho novela zprovozní a rozšíří mechanismus solidarity, který zajišťuje, že si členské státy budou vzájemně poskytovat „solidární plyn“ i v případě vážné nouze, a to tím, že zaručí, že se v případě, kdy členské státy nepodepsaly dvoustranné dohody, použije soubor standardních pravidel.

KLÍČOVÉ BODY

Bezpečnost dodávek plynu je sdílenou odpovědností plynárenských společností, členských států a Evropské komise. Hlavní prvky nařízení jsou tyto:

Podporuje lepší spolupráci a koordinaci mezi regionálními skupinami členských států za účelem společného posouzení obecných rizik dodávek a vývoje a schvalování společných preventivních a nouzových opatření. V určitých výjimečných situacích umožňuje nařízení (EU) 2024/1789 členským státům rozhodnout o přijetí dočasných opatření ke snížení zbytné spotřeby plynu chráněných zákazníků. Tato dočasná opatření by byla zavedena až po podrobném posouzení příslušnými orgány.
Zavádí mechanismus solidarity, jehož prostřednictvím si členské státy musí navzájem pomáhat, aby vždy zaručily dodávku plynu nejzranitelnějším spotřebitelům – dokonce i v nejvážnějších situacích s dodávkou plynu – za podmínek spravedlivé kompenzace ze strany členského státu přijímajícího pomoc. Nařízení (EU) 2024/1789 zavádí nový článek, který stanoví pravidla pro spolupráci mezi nepřímo propojenými členskými státy za použití tržních opatření (dobrovolná opatření).
Zvyšuje transparentnost skrze povinnost plynárenských společností oznámit svému vnitrostátnímu orgánu své významné dlouhodobé smlouvy o dodávkách plynu, které mohou být pro zabezpečení dodávek relevantní. Nařízení (EU) 2026/261 rozšiřuje tuto povinnost na smlouvy týkající se plynu, který pochází z Ruska nebo je z Ruska vyvážen.
Evropská síť provozovatelů plynárenských přepravních soustav do 1. listopadu 2026 provede další simulaci scénářů narušení dodávek plynu a infrastruktury na úrovni celé Unie.
Členské státy mají specifické povinnosti vůči Energetickému společenství, přičemž Komise koordinuje právní předpisy.
V návaznosti na eskalaci nevyprovokované a neodůvodněné vojenské agrese Ruska proti Ukrajině a na potřebu zajistit zásoby plynu v EU bylo změnou právních předpisů požadováno, aby podzemní zásobníky plynu na území členských států byly naplněny na stanovené úrovně před každou zimou. Nařízení (EU) 2025/1733 dále mění tento rámec tím, že prodlužuje uplatňování povinností týkajících se naplnění zásobníků plynu do 31. prosince 2027 a upravuje způsob, jakým mohou členské státy splnit cíle naplnění zásobníků před zimní sezónou, mimo jiné prostřednictvím stanovených mechanismů flexibility a monitorování.
Vzhledem k rozdílům v kapacitě zásobníků plynu a situaci v jednotlivých zemích mohou členské státy částečně splnit cíl skladování započtením zásob zkapalněného zemního plynu nebo alternativních paliv. Pro členské státy s velmi vysokou skladovací kapacitou v porovnání s jejich domácí spotřebou plynu byla povinnost naplnit podzemní zásoby omezena na objem odpovídající 35 % průměrné roční spotřeby plynu za posledních pět let.
V zájmu posílení bezpečnosti dodávek by členské státy, které nemají skladovací zařízení, měly skladovat 15 % své roční domácí spotřeby plynu v zásobách umístěných v jiných členských státech a mít tak přístup k zásobám plynu uloženým v jiných členských státech. Výjimka byla udělena Irsku, Kypru a Maltě, pokud nebudou přímo propojeny s plynárenskými soustavami jiných členských států. Nařízení (EU) 2025/1733 tuto povinnost zachovává a dále upřesňuje použitelné lhůty, technická omezení a flexibility a uvádí je do souladu s prodlouženým rámcem pro skladování plynu po roce 2025.
Pozměňující nařízení (EU) 2024/1789 vyžaduje, aby členské státy při vypracovávání svých preventivních akčních plánů a plánů pro mimořádné situace zvážily vhodná opatření týkající se kybernetické bezpečnosti. Komise přijme akt v přenesené pravomoci, kterým stanoví odvětvová pravidla pro aspekty kybernetické bezpečnosti přeshraničních toků plynu, včetně pravidel pro společné minimální požadavky, plánování, monitorování, podávání zpráv a krizové řízení. Kromě toho novela zprovozní a rozšíří mechanismus solidarity, který zajišťuje, že si členské státy budou vzájemně poskytovat „solidární plyn“ i v případě vážné nouze, a to tím, že zaručí, že se v případě, kdy členské státy nepodepsaly dvoustranné dohody, použije soubor standardních pravidel.

Zrušení

Tímto nařízením se zrušuje nařízení (EU) č. 994/2010.

ODKDY TOTO NAŘÍZENÍ PLATÍ?

Nařízení (EU) 2017/1938 se používá ode dne 1. listopadu 2017. Změny zavedené pozměňovacím nařízením (EU) 2024/1789 se uplatňují od 1. ledna 2025. Další změny týkající se povinností v oblasti skladování plynu byly provedeny nařízením (EU) 2025/1733, které se používá ode dne 11. září 2025.

KONTEXT

Další informace viz:

Bezpečnost dodávek plynu (Evropská komise).

HLAVNÍ DOKUMENT

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1938 ze dne 25. října 2017 o opatřeních na zajištění bezpečnosti dodávek zemního plynu a o zrušení nařízení (EU) č. 994/2010 (Úř. věst. L 280, 28.10.2017, s. 1–56).

Následné změny nařízení (EU) 2017/1938 byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.