Omezující opatření EU vzhledem k agresi Ruska vůči Ukrajině

KLÍČOVÉ BODY

• Původní sankce vůči Rusku pocházející z roku 2014 byly několikrát pozměněny, například za účelem aktualizace seznamů osob nebo prodloužení platnosti sankcí.
• Od rozhodnutí Ruska z února 2022 uznat Doněckou a Luhanskou oblast Ukrajiny, které nejsou pod kontrolou vlády, jako nezávislé subjekty, a od jeho následné invaze na Ukrajinu přijala EU dosud nejrozsáhlejší soubor omezujících opatření v podobě řady rozhodnutí zahrnujících 19 balíčků opatření zaměřených na několik odvětví ruského hospodářství a na osoby podporující ruskou válečkou agresi.

Cílené sankce

EU zavedla různé druhy sankcí s různými cíli.

Individuální sankce

Tyto sankce jsou zaměřené na osoby, subjekty a orgány, které se mimo jiné dopustily činností narušujících nebo ohrožujících územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny. Tyto sankce zahrnují:

• zmrazení majetku drženého v EU,
• zákaz občanům EU a společnostem poskytovat finanční prostředky,
• zákaz cestování jednotlivců, který jim znemožňuje vstup na území EU nebo průjezd přes něj,
• kritéria zařazení na seznam zaměřené na:
  • osoby nebo subjekty ze zemí mimo EU, které usnadňují porušování zákazu obcházení sankcí EU ze strany osob nebo subjektů,
  • osoby odpovědné za deportaci, nucený přesun či asimilaci (včetně indoktrinace) nebo militarizovanou výchovu ukrajinských nezletilých, jakož i osoby tyto činnosti podporující nebo provádějící, a
  • fyzické osoby nebo subjekty, které provozují, ovládají či podporují plavidla tvořící součást ruské „stínové flotily“, jež se používá k obcházení restriktivních opatření souvisejících s ropou.

Seznamy osob, orgánů a subjektů se pravidelně aktualizují. Byly rovněž rozšířeny tak, aby zahrnovaly některé subjekty kontrolované Ruskem se sídlem v nezákonně anektovaném Krymu a Sevastopolu, jakož i aktéry ve třetích zemích přímo podporující ruské válečné úsilí.

Balíček sankcí z února 2025 uvádí:

• dalších 48 osob, včetně vedoucích pracovníků společností zapojených do vojenského průmyslu, přepravy vojenských dodávek do armády a obcházení sankcí, spolu se dvěma známými aktéry v oblasti propagandy, podnikateli a osobami odpovědnými za nezákonné deportace ukrajinských dětí do Ruska, a 2 vyšších důstojníků Korejské lidové armády,
• 35 subjektů působících ve vojenském-průmyslovém komplexu nebo s ním spojených, včetně subjektů vyrábějících vojenské vybavení a technologie (tj. vozidla, rakety a zbrojní systémy) a subjektů zajišťujících přepravu vojenského vybavení, subjektů přepravujících ruskou ropu a ropné produkty, propagandistických médií (NewsFront a SouthFront, která prezentují zkreslené výklady historie a manipulované informace), kryptoměnové burzy Garantex se sídlem v Rusku a subjektů působících ve třetích zemích, jež přímo podporují ruské válečné úsilí, například čínské společnosti vyrábějící satelitní snímky.

Balíček sankcí z května 2025 uvádí:

• 17 dalších osob, včetně vrcholných manažerů a členů vedení výrobců obranné techniky, finančníků vojenských aktivit a osob usnadňujících obcházení sankcí EU,
• 58 dalších subjektů, včetně společností z ruského obranného sektoru, které vyrábějí nebo dodávají zbraně, munici, drony a další vojensky využitelné zboží a technologie, a subjektů v zemích mimo EU, jež se podílejí na obcházení sankcí nebo dodávají do Ruska omezované položky.

Balíček sankcí z června 2025 uvádí:

• 14 dalších osob, včetně vedoucích pracovníků společností vyrábějících zbraně a drony, provozovatelů v odvětví přepravy ropy a osob zapojených do obcházení sankcí,
• 41 dalších subjektů, včetně výrobců v obranném průmyslu, společností přepravujících ropu a ropné produkty, zahraničních dodavatelů zboží a technologií podléhajících omezení a dalších aktérů podporujících válečné úsilí Ruska nebo zapojených do obcházení sankcí EU.

Balíček sankcí z října 2025 uvádí:

• 69 dalších osob, včetně podnikatelů, finančníků a vedoucích pracovníků napojených na ruský vojensko-průmyslový a energetický sektor, vyšších představitelů odpovědných za deportaci a nucenou asimilaci ukrajinských dětí a osob podílejících se na obcházení sankcí EU nebo podporujících útočnou válku Ruska,
• 45 dalších subjektů, včetně společností z obranného a energetického sektoru, provozovatelů v oblasti námořní dopravy a logistiky a subjektů v zemích mimo EU, které usnadňují dodávky zboží dvojího užití a vyspělých technologií do Ruska nebo jinak podporují jeho válečné úsilí.

Tyto nejnovější balíčky znamenají, že omezující opatření EU přijatá v souvislosti s akcemi narušujícími či ohrožujícími územní celistvost, svrchovanost a nezávislost Ukrajiny se nyní vztahují na více než 2 700 osob a subjektů.

Hospodářské sankce

• Sankce ve finančním sektoru, včetně:
  • významných omezení přístupu Ruska na kapitálový trh a ke službám EU,
  • odpojení klíčových ruských bank od systému SWIFT (Společnost pro celosvětovou mezibankovní finanční telekomunikaci),
  • zákazu poskytování jakýchkoli ratingových služeb, kryptoaktiv, poradenství v oblasti svěřenských fondů a finanční pomoci pro obchod nebo investice a úplný zákaz transakcí s klíčovými ruskými bankami,
  • zákazu pro státní příslušníky EU zastávat jakékoli funkce v řídících orgánech všech ruských státem vlastněných nebo ovládaných právnických osob, subjektů nebo orgánů usazených v Rusku,
  • zákazu ruským státním příslušníkům nebo fyzickým osobám s bydlištěm v Rusku zastávat jakékoli funkce v řídících orgánech vlastníků/provozovatelů kritické infrastruktury¹, evropské kritické infrastruktury² nebo kritických subjektů,
  • sankcí vůči finančním institucím využívajícím ruský systém SPFS (systém pro přenos finančních zpráv) k obcházení omezujících opatření, včetně:
    • zákazu pro banky EU využívající tento systém,
    • od února 2025 platí zákaz transakcí pro úvěrové či finanční instituce mimo Rusko, které využívají SPFS,
    • od července 2025 rozšíření tohoto zákazu transakcí na dalších 22 ruských bank a finančních institucí, jakož i na některé zahraniční finanční instituce a poskytovatele služeb v oblasti kryptoaktiv, kteří obcházejí omezující opatření EU, a
    • zákaz transakcí s Ruským fondem přímých investic („Russian Direct Investment Fund“, RDIF) a se subjekty, v nichž má významné investice;
  • od října 2025 opatření zaměřená na ruské systémy pro zasílání finančních zpráv a platební systémy, včetně:
    • zákazu zapojovat se do Národního platebního kartového systému („Mir“) a do Systému rychlých plateb („SBP“), které představují hlavní domácí platební sítě Ruska, a využívat jiné podobné systémy,
    • omezené výjimky, například pro diplomatické či konzulární činnosti a pro určité dříve uzavřené smlouvy, s krátkým přechodným obdobím na jejich ukončení, a
    • zákazu poskytování určitých služeb v oblasti kryptoaktiv, platebních služeb a služeb elektronických peněz ruským fyzickým nebo právnickým osobám, včetně transakcí zahrnujících kryptoaktiva používaná k obcházení omezujících opatření EU,
  • sankcí vůči Garantexu, ruské kryptoměnové burze,
  • zákazu poskytování specializovaného softwaru pro použití v ruském bankovním a finančním sektoru,
  • ustanovení, která objasňují, že členské státy nemají uznávat ani vykonávat rozhodčí nálezy ani zahraniční soudní rozhodnutí související se sankčními opatřeními EU, a zároveň jim umožňují vymoci náklady a náhradu škody od sankcionovaných ruských či běloruských osob nebo subjektů zapojených do těchto řízení.
• Sankce v energetickém sektoru, včetně zákazů:
  • ruského uhlí a dalších pevných fosilních paliv,
  • dovozu, nákupu a převodu ropy a rafinovaných ropných produktů z Ruska nad pevně stanovenou cenu známou jako strop pro ceny ropy (s omezenými dočasnými výjimkami pro některé silně závislé členské státy EU),
  • dynamického mechanismu stanovujícího cenový strop na surovou ropu na úrovni o 15 % nižší, než je průměrná cena ropy Urals za předchozích 6 měsíců, který se pravidelně aktualizuje, aby odrážel vývoj na trhu,
  • vývozu leteckého paliva do Ruska,
  • nových investic do ruského těžebního sektoru,
  • poskytování kapacity pro skladování plynu ruským státním příslušníkům, fyzickým osobám s bydlištěm v Rusku nebo právnickým osobám, subjektům nebo orgánům usazeným v Rusku,
  • investování do ruských projektů zkapalněného zemního plynu,
  • nákupu, dovozu nebo převodu ruského zkapalněného zemního plynu (LNG), které jsou zakázány od 25. dubna 2026 (a od 1. ledna 2027 v případě dlouhodobých smluv uzavřených před 17. června 2025); toto opatření navazuje na dřívější omezení zavedená v červenci 2025 týkající se reexportu LNG prostřednictvím terminálů EU, které nejsou připojeny k ply­nárenské soustavě EU;
  • dovoz všech acyklických uhlovodíků (dříve omezený na zkapalněný propan od 20. prosince 2024), s přechodným obdobím do 25. ledna 2026 a s dočasným povolením platným výhradně pro Maďarsko na určité dovozy propanu do 25. července 2026,
  • zákazu transakcí souvisejících s plynovody Nord Stream a Nord Stream 2;
  • zákazu dovozu ropných produktů odvozených z ruské ropy zpracované v zemích mimo EU, platný od 21. ledna 2026, bez ohledu na místo zpracování, s výjimkami pouze pro partnerské země (Austrálie, Kanada, Japonsko, Nový Zéland, Norsko, Švýcarsko, Spojené království a Spojené státy), které uplatňují rovnocenná opatření.
• Zákazy týkající se vzdušného prostoru, námořní a silniční dopravy, včetně:
  • zákazu vývozu, prodeje, dodávek nebo převodu všech letadel, letadlových částí a vybavení, jakož i zboží používaného v odvětví letectví do Ruska,
  • uzavření vzdušného prostoru EU pro všechna letadla vlastněná, registrovaná nebo kontrolovaná Ruskem, včetně soukromých letadel oligarchů,
  • zákazu vývozu námořního navigačního zboží a radiokomunikačních technologií do Ruska,
  • zákazu vstupu ruských plavidel do přístavů či plavebních komor EU, který byl v říjnu 2025 rozhodnutím Rady (SZBP) 2025/2032 rozšířen na vybrané přístavy a plavební komory v zemích mimo EU, jež se využívají k usnadnění přeprav položek přispívajících k výrobě ruských bezpilotních letounů (UAV) či raket nebo k obcházení cenového stropu na ropu či dalších sankcí EU,
  • seznam 557 plavidel do října 2025, kterým byl zakázán přístup do přístavů a plavebních komor EU (včetně souvisejících služeb) s cílem bojovat proti takzvané „stínové flotile“, přičemž dalších 41 plavidel bylo přidáno do nejnovějšího seznamu v prosinci 2025;
  • zákazu vstupu ruských nebo běloruských provozovatelů silniční dopravy do EU,
  • zákazu silniční dopravy pro provozovatele v EU, kteří jsou ve vlastnictví ruských fyzických osob,
  • zákazu transakcí s ruským námořním rejstříkem,
  • zákazu přistávání, vzletu nebo přeletu nad územím EU pro ruská letadla s posádkou i bez posádky,
  • zákazu přímého vývozu motorů pro drony do Ruska,
  • povinnosti provozovatelů letadel na nepravidelných linkách mezi Ruskem a EU nebo nad vzdušným prostorem EU, které jsou provozovány přímo nebo prostřednictvím země mimo EU, poskytnout všechny důležité informace týkající se letu příslušným orgánům na žádost příslušného členského státu,
  • zákazu pro tankery ze zemí mimo EU, které jsou součástí ruské stínové flotily, obcházejí mechanismus cenového stropu na ropu, podporují ruský energetický sektor nebo přepravují pro Rusko vojenské vybavení či obilí ukradené z Ukrajiny.
• Zákazy týkající se diamantů, včetně:
  • balíčku opatření EU z prosince 2023, který zakazuje přímý a nepřímý dovoz, nákup a převod neprůmyslových přírodních a syntetických diamantů a diamantových šperků z Ruska od 1. ledna 2024,
  • balíčku z června 2024, který stanoví ruský zákaz nepřímého dovozu diamantů a jehož vstup v platnost má být koordinován se skupinou G7.
• Zákazy týkající se kontroly vývozu a financování vývozu, včetně:
  • komplexního omezení vývozu zařízení, technologií a služeb pro energetický průmysl v Rusku (s některými výjimkami),
  • omezení vývozu bankovek denominovaných v eurech a prodeje převoditelných cenných papírů denominovaných v eurech,
  • omezení týkajícího se zboží, které by mohlo podpořit ruský vojenský a technologický sektor a sektor obrany a bezpečnosti,
  • povinnosti mateřských společností v EU vynaložit maximální úsilí k zajištění toho, aby jejich dceřiné společnosti v zemích mimo EU dodržovaly sankce EU, seznam vojenských konečných uživatelů byl rozšířen – v květnu 2025 o 31 subjektů a v červenci 2025 o 26 subjektů; některé z nich sídlí v zemích mimo EU a dodávají do Ruska zboží a technologie vojenského charakteru,
  • od října 2025 přísnější vývozní omezení pro dalších 45 subjektů, včetně 17 v zemích mimo EU, a rozšíření seznamu kontrolovaných položek o další elektroniku, dálkoměry, chemikálie související s pohonnými hmotami a specifické kovy a slitiny,
  • další omezení týkající se konkrétního zboží, jako jsou například chemické prekurzory pro energetické materiály, náhradní díly pro obráběcí stroje, kovy a plasty používané ve vojenské výrobě.
• Zbrojní embargo, včetně:
  • zákazu prodeje, dodávek, převodu nebo vývozu zbraní a souvisejícího materiálu všeho druhu do Ruska,
  • zákazů vývozu civilních střelných zbraní,
  • zákazu tranzitu střelných zbraní, jejich součástí a hlavních částí a střeliva vyvážených z EU přes ruské území.
• Zákazy týkající se zboží dvojího užití a vyspělé technologie, včetně:
  • zákazů vývozu zboží dvojího užití a dalšího vyspělého zboží a technologií, které by mohly přispět k technologickému posílení ruského obranného a bezpečnostního sektoru.
  • Seznam zakázaných položek zahrnuje motory bezpilotních letounů, další chemické a biologické vybavení, prostředky k potlačení nepokojů a elektronické komponenty, generátory, drony na hraní, notebooky, pevné disky, komponenty IT, zařízení pro noční vidění a radionavigaci, kamery, objektivy, vzácné zeminy a sloučeniny, elektronické integrované obvody, termokamery, elektronické součásti, polovodičové materiály, výrobní a testovací zařízení pro elektronické integrované obvody a desky s tištěnými obvody, prekurzory energetických materiálů, prekurzory chemických zbraní, optické součásti, navigační přístroje, kovy používané v odvětví obrany a námořní vybavení.
  • Chemikálie, včetně manganových rud a sloučenin vzácných zemin, plasty, hloubicí stroje, monitory a elektrická zařízení budou také omezeny 14. balíčkem.
  • Zavedení doložky o zákazu zpětného vývozu do Ruska pro vývozce z EU, kterou se smluvně zakazuje zpětný vývoz citlivého zboží a technologií (včetně bojových předmětů) do Ruska.
  • Zákaz tranzitu zboží a technologií dvojího užití vyvážených z EU přes území Ruska, aby se minimalizovalo riziko obcházení sankcí EU, jakož i zboží a technologií, které mohou přispět k vojenskému a technologickému posílení Ruska nebo k rozvoji obranného či bezpečnostního sektoru, zboží a technologií vhodných pro použití v leteckém nebo kosmickém průmyslu a leteckého paliva a přísad do paliv vyvážených z EU do zemí mimo EU. Balíček z prosince 2023 rozšířil zákaz tranzitu na veškeré bojové zboží.
  • Balíček z června 2023 přidal 87 subjektů na seznam těch, které přímo podporují ruský vojenský a průmyslový komplex v jeho agresivní válce proti Ukrajině – seznam zahrnuje subjekty v zemích mimo EU, které vyrábějí a vyvážejí do Ruska bezpilotní letouny, a další subjekty zapojené do obcházení sankcí a dodávek elektronických součástek do Ruska.
  • Balíček z prosince 2023 vyžaduje, aby vývozci z EU smluvně zakázali zpětný vývoz do Ruska a zpětný vývoz pro použití v Rusku u zvláště citlivého zboží a technologií při jejich prodeji, dodávkách, převodu nebo vývozu do země mimo EU, s výjimkou partnerských zemí. Tento požadavek se týká zakázaných předmětů používaných v ruských vojenských systémech, které se nacházejí na bojišti na Ukrajině nebo jsou kritické pro vývoj, výrobu nebo použití těchto ruských vojenských systémů, a to spolu s leteckým zbožím a zbraněmi.
  • Balíček z prosince 2023 také rozšířil seznam zakázaných položek, které by mohly přispět k posílení ruského obranného a bezpečnostního sektoru, na chemikálie, lithiové baterie, termostaty, stejnosměrné motory a servomotory pro bezpilotní letouny (UAV), obráběcí stroje a části strojů.
  • V květnu 2025 byl seznam vojenských koncových uživatelů dále rozšířen o 31 subjektů, mezi nimiž byly i subjekty ze zemí mimo EU, které dodávají Rusku drony, obráběcí stroje, elektroniku a další zboží a technologie související s vojenstvím, v červenci 2025 bylo na seznam doplněno dalších 26 subjektů spolu s novými omezeními týkajícími se konkrétních druhů zboží, jako jsou chemické prekurzory energetických materiálů, náhradní díly pro přesné obráběcí stroje a kovy a plasty používané v ruské obranné výrobě.
• Obchodní omezení a zákazy týkající se zboží, včetně železa, oceli, uhlí, cementu, asfaltu a bitumenu, uhlíku, syntetického kaučuku, mořských plodů, helia, zlata ruského původu a dalšího luxusního zboží.
• Zákaz vývozu výrobků v oblastech, kde je Rusko vysoce závislé na EU (včetně polovodičů, citlivých strojů, dopravy a chemických látek).
• Zákaz poskytování účetních služeb, auditu, povinného auditu, účetnictví a daňového poradenství, poradenství v oblasti podnikání a řízení, služeb v oblasti vztahů s veřejností, architektonických a inženýrských služeb, poradenských služeb v oblasti informačních technologií a právního poradenství ruské vládě a právnickým osobám, subjektům nebo orgánům usazeným v Rusku. Balíček z prosince 2023 rozšiřuje tento seznam o software pro řízení společnosti a pro průmyslový design a výrobu.
• Zákaz poskytování služeb v oblasti reklamy, průzkumu trhu a veřejného mínění, jakož i služeb v oblasti testování výrobků a technické kontroly.
• Zákaz poskytování doplňkových služeb zavedený v říjnu 2025, včetně:
  • komerčních služeb založené na vesmírných technologiích;
  • určitých služeb souvisejících s umělou inteligencí (např. přístup k modelům, jejich trénování, dolaďování a inference);
  • vysoce výkonných výpočetních technik a kvantových služeb; a
  • rozsáhlejších inženýrských, vědeckých a technických poradenských služeb.
• Zákaz poskytování služeb přímo souvisejících s činnostmi v oblasti cestovního ruchu v Rusku.
• Poskytování jiných služeb ruské vládě vyžaduje předchozí povolení, s omezenými výjimkami pro humanitární, diplomatické, energetické, civilně-jaderné a telekomunikační účely a pro určité aktivity s otevřeným zdrojovým kódem nebo správcovské činnosti.
• Zákaz silniční přepravy zboží do EU pro přívěsy a návěsy registrované v Rusku, včetně těch, které jsou taženy nákladními vozidly registrovanými mimo Rusko.
• Zákaz vstupu do přístavů a zdymadel EU všem plavidlům, která provádějí přepravu z lodi na loď, pokud mají příslušné orgány důvodné podezření, že plavidlo porušuje zákaz dovozu ruské ropy a ropných produktů po moři do EU nebo přepravuje ruskou ropu či ropné produkty zakoupené nad cenový strop dohodnutý Koalicí pro cenový strop.
• Zákaz dovozu zboží z oblastí Ukrajiny, které nejsou pod kontrolou vlády, včetně Doněcké, Luhanské, Záporožské a Chersonské oblasti a z nelegálně anektovaného Krymu a Sevastopolu.
• Zákaz dovozu zboží, které vytváří významný příjem pro Rusko (což umožňuje pokračovat v útočné válce proti Ukrajině), jako je surové železo a vysokopecní zrcadlovina (slitina železa a manganu používaná při výrobě oceli), měděné dráty, hliníkové dráty, fólie, trubky a potrubí.
• Zákaz nákupu, dovozu, převodu nebo vývozu ukrajinských kulturních statků a dalšího zboží archeologického, historického, kulturního, vzácného vědeckého nebo náboženského významu, u kterého existuje důvodné podezření, že bylo nezákonně vyvezeno z Ukrajiny.

Nástroj proti obcházení

Tento nástroj byl zaveden v rámci sankčního balíčku z června 2023, který má řešit rostoucí obcházení sankcí EU. Aby Rusko přišlo o zdroje, které mu umožňují pokračovat v útočné válce proti Ukrajině, má tento nástroj podobu přijetí vhodných individuálních opatření, která řeší zapojení subjektů ze zemí mimo EU do usnadňování obcházení. Poté, pokud podstatné a systémové obcházení přetrvává, má EU možnost přijmout výjimečná, krajní opatření. V takovém případě může Rada Evropské unie jednomyslně rozhodnout o omezení prodeje, dodávek, převodu nebo vývozu zboží a technologií, jejichž vývoz do Ruska je již zakázán ve vztahu se zeměmi mimo EU, u nichž se prokáže, že existuje trvalé a zvláště vysoké riziko, že budou použity k obcházení. Aby se dále zabránilo obcházení, balíček z prosince 2023 také zakazuje ruským státním příslušníkům vlastnit, ovládat nebo zastávat jakékoli funkce v řídících orgánech právnických osob, subjektů nebo orgánů, které poskytují kryptoměnové peněženky, účty nebo služby úschovy ruským osobám a obyvatelům.

Dodatečné opatření proti obcházení

V rámci sankčního balíčku z července 2025 mohou členské státy vyžadovat předchozí povolení k vývozu určitého zboží a technologií uvedených na seznamu do jakékoli země mimo EU, u níž existuje věrohodné riziko jejich odklonění do Ruska nebo Běloruska. Tento nový mechanismus doplňuje stávající zákaz nepřímého vývozu a poskytuje příslušným orgánům další nástroj pro prosazování předpisů, který jim umožní zabránit zpětnému vývozu omezených položek prostřednictvím kanálů mimo EU.

Omezení ruských médií

Tato omezení zahrnují pozastavení přenosu, distribuce a vysílání pro řadu ruských státních subjektů s cílem omezit systematickou propagandu, mediální manipulaci a dezinformace. Sankční balíček z června 2024 pozastavil vysílací licence dalším 4 organizacím za jejich soustavné a koordinované propagandistické akce zaměřené proti občanské společnosti EU a sousedním zemím, které závažným způsobem zkreslují fakta a manipulují s nimi. Balíček rovněž zavádí opatření, kterými se zakazuje finanční podpora politickým stranám, nevládním organizacím, skupinám odborníků a mediálním službám pocházejícím z Ruska a jeho přidružených zemí s cílem bojovat proti ruskému vměšování a propagandě.

Sankce vůči Bělorusku

Tyto sankce byly zavedeny s ohledem na situaci v této zemi a zapojení Běloruska do ruské agrese proti Ukrajině (viz shrnutí).

• Brzy po přijetí 14. balíčku sankcí proti Rusku byl dne 29. června 2024 přijat běloruský balíček sladění. Sankce proti Bělorusku do značné míry reprodukují odvětvová opatření přijatá proti Rusku s cílem odstranit stávající nedostatky a omezit možnosti obcházení. Tento balíček obsahuje zákaz vývozu zboží a technologií dvojího užití a vyspělého zboží a technologií, jakož i zákaz dovozu zlata, diamantů, hélia, uhlí a nerostných produktů, včetně surové ropy. Rozšiřuje také zákaz silniční dopravy a odráží doložku o vynaložení maximálního úsilí pro dceřiné společnosti provozovatelů v EU v zemích mimo EU. A nakonec tento balíček doložku o zákazu zpětného vývozu do Běloruska pro vývozce z EU.
• Další balíček sankcí vůči Bělorusku, přijatý souběžně se 16. balíčkem sankcí vůči Rusku, rozšířil seznam vývozů, které by mohly posílit běloruský vojenský a průmyslový potenciál, o položky, jako jsou chemické prekurzory používané k výrobě prostředků pro potlačování nepokojů, software pro stroje s počítačovým číselným řízením (CNC stroje), rudy a sloučeniny chromu, řídicí jednotky pro navádění bezpilotních letounů, pyrotechnické výrobky a hořlavé materiály.
• Další balíček sankcí vůči Bělorusku byl přijat v červenci 2025 souběžně s 18. balíčkem sankcí vůči Rusku. Balíček dále zpřísnil omezující opatření s ohledem na pokračující podporu, kterou Bělorusko poskytuje ruské vojenské agresi vůči Ukrajině. Tento balíček:
  • doplnil na seznam subjektů, na něž se vztahuje zmrazení aktiv, 8 běloruských subjektů zapojených do vojensko-průmyslového komplexu, jako jsou výrobci obranné techniky, výrobci bezpilotních letounů, dodavatelé vojenské optiky a závody na výrobu dělostřelecké munice,
  • zavedl zákaz zadávání veřejných zakázek na zbraně a související materiál z Běloruska,
  • rozšířil kontroly zboží dvojího užití a pokročilých technologií, včetně nových kategorií strojů a chemických prekurzorů,
  • rozšířil zákazy tranzitu na širší škálu zboží podléhajícího omezením, a
  • přeměnil zákaz zasílání finančních zpráv u některých běloruských bank na zákaz transakcí, a to s omezenými výjimkami.
• Následný balíček sankcí proti Bělorusku byl přijat v říjnu 2025 paralelně s 19. sankčním balíčkem proti Rusku. Tímto balíčkem se dále zpřísnila omezující opatření v reakci na pokračující podporu, kterou Bělorusko poskytuje ruské útočné válce proti Ukrajině. Tento balíček:
  • přidal na seznam subjektů, jejichž majetek byl zmrazen, několik běloruských subjektů působících v obranném, technologickém a průmyslovém odvětví,
  • sladil omezení týkající se Běloruska s nejnovějšími ruskými opatřeními zavedením zákazů platebních služeb souvisejících s kryptoměnami a rozšířením omezení softwaru, která se vztahují na bankovnictví a finance, komerční vesmírné aktivity, technické testování a analýzy, umělou inteligenci a kvantové výpočty, a
  • rozšířil rozsah stávajících odvětvových zákazů, aby zabránila dalšímu obcházení prostřednictvím Běloruska.

Sankce vůči íránským fyzickým a právnickým osobám

Tyto sankce byly zavedeny vzhledem k jejich úloze při vývoji a dodávkách bezpilotních letounů (UAV), které Rusko používá ve válce proti Ukrajině.

• Dne 20. července 2023 Rada stanovila nový rámec pro omezující opatření s ohledem na íránskou vojenskou podporu ruské útočné války proti Ukrajině, který zakazuje vývoz komponentů používaných při konstrukci a výrobě bezpilotních letounů z EU do Íránu a stanoví cestovní omezení a opatření na zmrazení majetku, která by mohla být uložena osobám odpovědným za íránský program bezpilotních letounů, podporujícím jej nebo do něj zapojeným (viz shrnutí). Tento nový režim sankcí doplňuje tři dříve přijaté balíčky sankcí týkajících se bezpilotních letounů a zaměřených na fyzické a právnické osoby. Téhož dne se Rada rovněž rozhodla zařadit na seznam šest íránských osob, na které se vztahují dva již existující režimy sankcí za íránskou vojenskou podporu ruské útočné válce proti Ukrajině (bezpilotní letouny) a syrskému režimu (systémy protivzdušné obrany).
• Dne 31. května 2024 přijala Rada omezující opatření vůči šesti osobám a třem subjektům za jejich úlohu při převodu bezpilotních letounů do Ruska na podporu jeho útočné války proti Ukrajině nebo převodu bezpilotních letounů nebo raket ozbrojeným skupinám a subjektům narušujícím mír a bezpečnost na Blízkém východě a v oblasti Rudého moře nebo za zapojení do íránského programu bezpilotních letounů.
• Dne 24. června 2024 byl na seznam zařazen jeden íránský subjekt kvůli svému zapojení do íránských programů souvisejících s bezpilotními letouny a raketami a do předávání íránských bezpilotních letounů Rusku na podporu jeho útočné války proti Ukrajině.
• Dne 25. července 2025 Rada aktualizovala záznamy dvou osob a jednoho subjektu, kteří již byli v rámci tohoto režimu uvedeni, aby odrážely jejich pokračující zapojení do dodávek bezpilotních letounů, raket a souvisejících technologií Rusku na podporu jeho útočné války proti Ukrajině.

Diplomatická opatření

Tato opatření zahrnují pozastavení bezvízového styku pro diplomaty a zjednodušení vízového styku pro držitele služebních pasů a podnikatele.

Výjimky

• V zájmu zajištění celosvětového potravinového zabezpečení a energetické bezpečnosti nejsou sankce zaměřeny na ruský vývoz zemědělských a potravinářských produktů, včetně pšenice a hnojiv, ani na dodávky ropy a ropných produktů do zemí mimo EU.
• Majetek některých osob, které před zařazením na seznam hrály významnou roli v mezinárodním obchodu se zemědělskými a potravinářskými produkty, včetně pšenice a hnojiv, může být rozmrazen; mohou jim být rovněž zpřístupněny finanční prostředky a hospodářské zdroje.
• Sankce EU nebrání zemím mimo EU a jejich státním příslušníkům mimo EU nakupovat farmaceutické nebo zdravotnické výrobky z Ruska.
• Nouzová doložka umožňuje přepravu ropy nad rámec cenového stropu, poskytování technické pomoci, zprostředkovatelských nebo finančních služeb nebo finanční pomoci související s přepravou do zemí mimo EU, aby se naléhavě zabránilo událostem, které by mohly mít vážný dopad na lidské zdraví a bezpečnost nebo životní prostředí, nebo aby se zmírnily jejich následky, nebo jako reakci na přírodní katastrofy.

Přílohy různých rozhodnutí a nařízení obsahují seznamy osob, subjektů, orgánů, zboží a technologií, na které se omezující opatření vztahují.