Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32025D0363

Решение за изпълнение (ЕС, Евратом) 2025/363 на Комисията от 21 февруари 2025 година за изменение на Решение за изпълнение (ЕС, Евратом) 2023/2825 по отношение на правилата за рамката за управление на риска и съответствие за операциите по получаване на заеми, управление на дълга, управление на ликвидността и отпускане на заеми и неконкурентното тръжно разпределение

C/2025/2

OВ L, 2025/363, 25.2.2025 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/363/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/363/oj

European flag

Официален вестник
на Европейския съюз

BG

Серия L


2025/363

25.2.2025

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС, Евратом) 2025/363 НА КОМИСИЯТА

от 21 февруари 2025 година

за изменение на Решение за изпълнение (ЕС, Евратом) 2023/2825 по отношение на правилата за рамката за управление на риска и съответствие за операциите по получаване на заеми, управление на дълга, управление на ликвидността и отпускане на заеми и неконкурентното тръжно разпределение

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия,

като взе предвид Регламент (ЕС, Евратом) 2024/2509 на Европейския парламент и на Съвета от 23 септември 2024 г. за финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза (1), и по-специално член 224, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

(1)

С Решение за изпълнение (ЕС, Евратом) 2023/2825 на Комисията (2) се определя рамка за управление на риска и съответствие за операциите по получаване на заеми, управление на дълга, управление на ликвидността и отпускане на заеми. Тази рамка включва ролята на главния отговорник по управлението на риска.

(2)

С Решение (ЕС, Евратом) 2025/369 на Комисията (3) нейната рамка за управление на финансовия риск и съответствие за операциите по получаване на заеми, управление на дълга, управление на ликвидността и отпускане на заеми по смисъла на Решение за изпълнение (ЕС, Евратом) 2023/2825 бе подобрена и в обхвата ѝ бяха включени и финансовите рискове, произтичащи от операциите по управление на активи, бюджетните гаранции и финансовата помощ. В този контекст обхватът на надзора, извършван от главния отговорник по управлението на риска, бе разширен, като в него бяха включени и финансовите рискове, произтичащи от всички тези финансови операции.

(3)

Като се има предвид, че с Решение (ЕС, Евратом) 2025/369 се определя ролята на главния отговорник по управлението на риска за извършването на надзор над финансовите рискове, произтичащи от финансовите операции на Съюза, е целесъобразно да се поясни, че управлението на финансовия риск при операциите по получаване на заеми, управление на дълга, управление на ликвидността и отпускане на заеми следва да се урежда от правилата в същото решение. Поради това разпоредбите в Решение за изпълнение (ЕС, Евратом) 2023/2825 относно ролята на главния отговорник по управлението на риска и относно създаването на политика на високо равнище по отношение на риска и съответствието следва да бъдат заличени. Освен това следва да бъдат заличени и разпоредбите относно Комитета по риска и съответствието, тъй като правомощията на този комитет, неговият състав и методите му на работа вече се уреждат от Решение (ЕС, Евратом) 2025/369. И накрая, посочванията на становището на главния отговорник по управлението на риска относно плана за финансиране и стратегията за управление на ликвидността следва да бъдат изменени, за да се отразят разпоредбите на Решение (ЕС, Евратом) 2025/369.

(4)

Предвид необходимостта от набиране на все повече средства чрез търгове за дългови ценни книжа е целесъобразно да се въведат нови стимули, които да насърчат участието в тези сделки. Предлага се да се следва примерът на тръжните програми на държавите членки, за да се даде възможност на кредитните институции и инвестиционните посредници, които са членове на мрежата от първични дилъри, създадена съгласно Решение за изпълнение (ЕС) 2023/1602 на Комисията (4), да закупуват допълнителни обеми дългови ценни книжа, продавани на търг след определянето на тръжната цена. Ако пазарната цена на продаваната на търг ценна книга се покачи след търга, първичните дилъри могат да купуват допълнителни дългови ценни книжа на цена под пазарната, което представлява стимул за офериране в търга. Съответно следва да се въведе нов вид сделка — неконкурентно тръжно разпределение, за да се даде възможност в рамките на определен период след търга да се закупуват на определена цена допълнителни обеми дългови ценни книжа на Съюза и Евратом. За извършване на разпределението следва да е възможно да се използва тръжната платформа.

(5)

Решение за изпълнение (ЕС, Евратом) 2023/2825 следва да бъде съответно изменено.

(6)

За да се осигури плавен преход от настоящата рамка за управление, определена в Решение за изпълнение (ЕС, Евратом) 2023/2825, към новата рамка, определена в Решение (ЕС, Евратом) 2025/369, съществуващите договорености за управление на риска, свързани с политиката на високо равнище по отношение на риска и съответствието и с Комитета по риска и съответствието, следва да се запазят до деня на първото заседание на Комитета по риска и съответствието, създаден с Решение (ЕС, Евратом) 2025/369,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Решение за изпълнение (ЕС, Евратом) 2023/2825 се изменя, както следва:

1)

В член 2 се добавя следната точка 17:

„(17)

„неконкурентно тръжно разпределение“ означава процесът на емитиране, при който допълнителни спрямо продаваните на търг дългови ценни книжа на Съюза и Евратом се разпределят на участващите в търга членове на мрежата от първични дилъри, създадена съгласно Решение (ЕС) 2023/1602 на Комисията (*1), въз основа на определена цена и в рамките на определен период от време след търга, като по целесъобразност разпределението се извършва чрез тръжна платформа.

(*1)  Решение за изпълнение (ЕС) 2023/1602 на Комисията от 31 юли 2023 г. относно мрежата от първични дилъри и определяне на критериите за допустимост на кандидатите за мандати на водещ или съвместно водещ мениджър на синдикирани сделки за целите на дейностите по заемане на средства от Комисията от името на Съюза и на Европейската общност за атомна енергия (ОВ L 196, 4.8.2023 г., стр. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/1602/oj).“ "

2)

В член 4, параграф 2 втората алинея се заменя със следното:

„При изготвянето на плана за финансиране надлежно се взема предвид становището на главния отговорник по управлението на риска, посочено в член 6, буква б) от Решение (ЕС, Евратом) 2025/369 на Комисията (*2).

(*2)  Решение (ЕС, Евратом) 2025/369 на Комисията от 21 февруари 2025 година за определяне на ролята на главния отговорник по управлението на риска, който извършва надзор над финансовите рискове, произтичащи от финансовите операции на Съюза, ОВ L, 2025/369, 25.2.2025 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/369/oj.“ "

3)

В член 7, параграф 1 буква в) се заменя със следното:

„в)

операциите по получаване на заеми могат да бъдат организирани чрез комбинация от синдикирани сделки, търгове, неконкурентни тръжни разпределения и частни емисии на ценни книжа, като във всички случаи се разчита на услугите на кредитни институции и инвестиционни посредници, които са членове на мрежата от първични дилъри, създадена с Решение за изпълнение (ЕС) 2023/1602;“.

4)

В член 8, параграф 4 първото изречение се заменя със следното:

„При изготвянето или изменението на стратегията за управление на ликвидността надлежно се взема предвид становището на главния отговорник по управлението на риска, посочено в член 6, буква в) от Решение (ЕС, Евратом) 2025/369.“

5)

В член 12, параграф 2 букви в) и г) се заменят със следното:

„в)

установяване на договорености и правила за организирането на търгове и неконкурентни тръжни разпределения, включително споразумения с външни доставчици на системи и постоянен надзор над провеждането на търговете;

г)

извършване на отделни операции по получаване на заеми чрез синдикирани сделки, търгове, неконкурентни тръжни разпределения и частни емисии на ценни книжа;“.

6)

Член 18 се заменя със следното:

„Управлението на финансовия риск при операциите по получаване на заеми, управление на дълга, управление на ликвидността и отпускане на заеми се урежда от Решение (ЕС, Евратом) 2025/369.“

7)

Член 19 се заличава.

8)

Членове 20 и 21 се заличават.

9)

Членове 22 и 23 се заличават.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила на третия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Член 1, точки 7 и 9 се прилагат от деня на първото заседание на Комитета по риска и съответствието съгласно Решение (ЕС, Евратом) 2025/369.

Съставено в Брюксел на 21 февруари 2025 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN


(1)   ОВ L, 2024/2509, 26.9.2024 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.

(2)  Решение за изпълнение (ЕС, Евратом) 2023/2825 на Комисията от 12 декември 2023 г. за установяване на договорености за администрирането и изпълнението на операциите на Съюза по получаване на заеми и управление на дълга в рамките на диверсифицираната стратегия за финансиране и свързаните операции по отпускане на заеми (ОВ L, 2023/2825, 18.12.2023 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/2825/oj).

(3)  Решение (ЕС, Евратом) 2025/369 на Комисията от 21 февруари 2025 година за определяне на ролята на главния отговорник по управлението на риска, който извършва надзор над финансовите рискове, произтичащи от финансовите операции на Съюза (ОВ L, 2025/369, 25.2.2025 г., ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/369/oj).

(4)  Решение за изпълнение (ЕС) 2023/1602 на Комисията от 31 юли 2023 г. относно мрежата от първични дилъри и определяне на критериите за допустимост на кандидатите за мандати на водещ или съвместно водещ мениджър на синдикирани сделки за целите на дейностите по заемане на средства от Комисията от името на Съюза и на Европейската общност за атомна енергия (ОВ L 196, 4.8.2023 г., стр. 44, ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2023/1602/oj).


ELI: http://data.europa.eu/eli/dec_impl/2025/363/oj

ISSN 1977-0618 (electronic edition)


Top