(1)

След непровокираната и неоправдана агресивна война на Русия срещу Украйна, Съюзът подкрепя Украйна с редица финансови мерки. Подкрепата се предоставя ad hoc за ограничен период от време и за нея са необходими значително провизиране от бюджета на Съюза и гаранции от държавите членки.

(2)

Украйна ще се нуждае от постоянна помощ, за да поддържа функционирането на държавата. Заедно с други международни партньори се очаква Съюзът да допринесе за посрещането на неотложните нужди от финансиране на Украйна. За тази цел Съюзът създаде нов инструмент съгласно Регламент (ЕС) 2022/2463 на Европейския парламент и на Съвета (2). С този инструмент значителна част от предвидената финансова помощ се предоставя под формата на заеми.

(3)

На фона на повишената външна нестабилност е целесъобразно да се предвиди структурирано решение за финансиране за 2023 г. и 2024 г. с цел да се осигури непрекъсната финансова подкрепа за Украйна.

(4)

Поради това е целесъобразно да се даде възможност на Съюза да предостави необходимите бюджетни ресурси по устойчив и разумен начин. Това следва да се постигне, като се разшири обхватът на съществуващия механизъм под формата на гаранция от бюджета на Съюза, за да се покрие финансовата помощ, която е предоставена на разположение на Украйна през 2023 г. и 2024 г. Този механизъм следва да даде възможност да бъдат мобилизирани до 100 % от сумите по финансовите задължения, необходими за изпълнение на задълженията на Съюза за погасяване при операции по получаване и отпускане на заеми, в случай че Съюзът не получи своевременно от Украйна дължимото плащане.

(5)

Следва да бъде възможно да се мобилизират необходимите бюджетни кредити в бюджета на Съюза над таваните на многогодишната финансова рамка за държавите членки, както и за финансовата помощ за Украйна, налична за 2023 г. и 2024 г. Тази възможност не следва да засяга задължението за спазване на тавана на собствените ресурси, определен в член 3, параграф 1 от Решение (ЕС, Евратом) 2020/2053 на Съвета (3).

(6)

По принцип, и освен ако възникнат допълнителни извънредни обстоятелства, посочената гаранция от бюджета на Съюза следва да покрива краткосрочно финансово облекчение за Украйна за сума в размер до 18 000 000 000 евро, както е предвидено в Регламент (ЕС) 2022/2463, а използването на макрофинансовата помощ през 2024 г. следва да бъде ограничено до плащанията през първата четвърт на същата година, както е предвидено в посочения регламент.

(7)

Настоящият регламент следва да се прилага само за програмите за финансова помощ за Украйна, която е на разположение за 2023 г. и 2024 г.

(8)

Поради това Регламент (ЕС, Евратом) 2020/2093 на Съвета (4) следва да бъде съответно изменен.

(9)

Поради неотложността, предизвикана от извънредните обстоятелства вследствие на непровокираната и неоправдана агресивна война на Русия срещу Украйна, е уместно да се прибегне до изключението от срока от осем седмици, предвидено в член 4 от Протокол № 1 относно ролята на националните парламенти в Европейския съюз, приложен към Договора за Европейския съюз, към Договора за функционирането на Европейския съюз и към Договора за създаване на Европейската общност за атомна енергия.

(10)

Предвид ситуацията в Украйна настоящият регламент следва да влезе в сила по спешност в деня след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз,