(1)

С Делегиран регламент (ЕС) 2017/86 на Комисията (2) беше установен план за премахване на изхвърлянето на улов за някои дънни видове в Средиземно море, който беше приложим от 1 януари 2017 г. до 31 декември 2019 г. и се основаваше на три съвместни препоръки, представени на Комисията през 2016 г. от редица държави членки с пряк управленски интерес в риболова в Средиземно море (Гърция, Испания, Франция, Хърватия, Италия, Кипър, Малта и Словения). Трите съвместни препоръки се отнасяха съответно до западната част на Средиземно море, Адриатическо море и югоизточната част на Средиземно море.

(2)

За да се избегнат прекомерни разходи за обработка на нежелания улов, с Делегиран регламент (ЕС) 2017/86 е установено минимално изключение за някои дънни видове. Срокът на действие на посочения регламент изтича на 31 декември 2021 г.

(3)

Хърватия, Италия и Словения (групата на високо равнище Adriatica) и Гърция, Италия, Кипър и Малта (групата на високо равнище Sudestmed) имат пряк управленски интерес по отношение на риболова съответно в Адриатическо море и в югоизточната част на Средиземно море. На 7 и 14 май 2021 г. групите на високо равнище Adriatica и Sudestmed представиха научни данни, за да поискат удължаване на срока на минималното изключение, предвидено в Делегиран регламент (ЕС) 2017/86.

(4)

Минималните изключения за дребни пелагични видове при целевия риболов на тези видове са установени в Делегиран регламент (ЕС) 2018/161 на Комисията (3). За разлика от това минималните изключения за прилова на дребни пелагични видове при дънния риболов следва да бъдат включени в настоящия регламент, както се изисква в научните данни, представени от групите на високо равнище.

(5)

Научните данни бяха подложени на оценка от Научния, технически и икономически комитет по рибарство (НТИКР) в периода 17—21 май 2021 г. (4) На 13 и 21 юли 2021 г. групите на високо равнище Adriatica и Sudestmed представиха съответно актуализирани научни данни, които бяха съобразени с научните становища на НТИКР.

(6)

Комисията отбеляза, че в Адриатическо море и югоизточната част на Средиземно море няколко вида се улавят едновременно в много различни количества, което затруднява подхода по отделни запаси. Освен това тези видове се улавят от малки риболовни кораби и се разтоварват на множество различни места за разтоварване, разпръснати географски по крайбрежието, което води до прекомерни разходи за обработка на нежелания улов.

(7)

НТИКР отбеляза, че комбинираният подход за определяне на минимални изключения, включен в предоставените научни данни, обхваща широка група от видове с най-различни нива на изхвърляне, но прие за обоснован този широкообхватен подход предвид сложния характер на риболовните дейности в Адриатическо море и в югоизточната част на Средиземно море. Освен това НТИКР счита, че индивидуални минимални изключения, обхващащи един-единствен вид, най-вероятно биха довели до множество отделни изключения, които биха били също толкова трудни за наблюдение.

(8)

Групата на високо равнище Adriatica предостави актуализирани научни данни за прекомерните разходи за обработка на нежелания улов. Въпреки че НТИКР отбеляза, че са предоставени оценки за нарастването на разходите, той подчерта, че е трудно да се прецени доколко разходите са прекомерни. НТИКР посочи, че предоставената информация за прекомерните разходи може да бъде допълнена и че следва да се извърши оценка на въздействието на изключението. Освен това НТИКР отбеляза, че следва да се даде приоритет на намаляването на обема на нежелания улов чрез използване на селективни риболовни уреди или защитени морски зони. Комисията приветства ангажимента на групата на високо равнище Adriatica за продължаване на работата по селективността и пространствените ограничения на риболова като приоритет за постигане на намаляване на нежелания улов. Комисията счита, че срокът на изключението следва да бъде удължен с предложените процентни стойности.

(9)

В актуализираните научни данни за Адриатическо море се предлага удължаването на срока на минималното изключение за хамсия (Engraulis encrasicolus), средиземноморска сардина (Sardina pilchardus), същински скумрии (Scomber spp.) и сафриди (Trachurus spp.), което да се прилага през 2022 г. за не повече от 5 % от общия годишен прилов на тези видове, извършен от кораби, използващи дънни тралове (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX). НТИКР отбеляза, че при този вид риболов процентът на изхвърляне е доста висок, но че все още се осъществяват проекти за селективност. Комисията счита, че срокът на изключението следва да бъде удължен с една година при предложените процентни стойности. До 1 май 2022 г. групата на високо равнище Adriatica следва да представи допълнителни данни въз основа на текущите изследвания, както и оценка на въздействието на изключението.

(10)

Групата на високо равнище Sudestmed предостави актуализирани научни данни за прекомерните разходи за обработка на нежелания улов. Въпреки че НТИКР отбеляза, че са предоставени оценки за нарастването на разходите, той подчерта, че е трудно да се прецени доколко разходите са прекомерни. НТИКР посочи, че предоставената информация за прекомерните разходи може да бъде допълнена и че следва да се извърши оценка на въздействието на изключението. Освен това НТИКР отбеляза, че следва да се даде приоритет на намаляването на обема на нежелания улов чрез използване на селективни риболовни уреди или защитени морски зони. Комисията приветства ангажимента на групата на високо равнище Sudestmed за продължаване на работата по селективността и пространствените ограничения на рибарството като приоритет за постигане на намаляване на нежелания улов. Комисията счита, че срокът на изключението следва да бъде удължен при предложените процентни стойности.

(11)

Предвид големия брой различни видове, които се улавят едновременно при дънния риболов с куки, въдици, хрилни мрежи и тристенни хрилни мрежи в югоизточната част на Средиземно море, групата на високо равнище Sudestmed предложи различно минимално изключение за някои видове, а именно: когато се ловят по-често, да се прилага по-нисък праг за минималното изключение, отколкото когато се ловят по-рядко. Тъй като това отразява ситуацията във връзка със смесения риболов в югоизточната част на Средиземно море, Комисията счита, че изключението следва да бъде предоставено при предложените процентни стойности.

(12)

В актуализираните научни данни, предоставени за югоизточната част на Средиземно море, се предлага удължаването на срока на минималното изключение за хамсия (Engraulis encrasicolus), средиземноморска сардина (Sardina pilchardus), същински скумрии (Scomber spp.) и сафриди (Trachurus spp.), което да се прилага през 2022 г. за не повече от 5 % от общия годишен прилов на тези видове, извършен от кораби, използващи дънни тралове (OTB, OTT, PTB, TBN, TBS, TB, OT, PT, TX). НТИКР отбеляза, че при този вид риболов процентът на изхвърляне е доста висок, но че все още се осъществяват проекти за селективност. Комисията счита, че срокът на изключението следва да бъде удължен с една година при предложените процентни стойности. До 1 май 2022 г. групата на високо равнище Sudestmed следва да представи допълнителни данни въз основа на текущите изследвания, както и оценка на въздействието на изключението.

(13)

В актуализираните си научни данни държавите членки потвърдиха ангажимента си да увеличат селективността на риболовните уреди в съответствие с резултатите от настоящите научноизследователски програми, за да се намали и ограничи нежеланият улов и по-специално уловът на екземпляри под минималните референтни размери за опазване.

(14)

В актуализираните си научни данни държавите членки поемат също така ангажимент да набележат допълнителни зони със забрана за риболов с цел намаляване на смъртността при младите екземпляри.

(15)

Поисканите мерки са в съответствие с член 15, параграф 4, буква в).

(16)

Настоящият регламент следва да влезе в сила незабавно след публикуването му, тъй като предвидените в него мерки оказват пряко въздействие върху планирането на риболовния сезон на корабите на Съюза и върху свързаните с него икономически дейности. В интерес на правната сигурност настоящият регламент следва да се прилага от 1 януари 2022 г.