Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32023R2450

Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2023/2450 z dnia 25 lipca 2023 r. uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2557 przez ustanowienie wykazu usług kluczowych

C/2023/4878

Dz.U. L, 2023/2450, 30.10.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2450/oj (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2450/oj

European flag

Dziennik Urzędowy
Unii Europejskiej

PL

Serie L


2023/2450

30.10.2023

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2023/2450

z dnia 25 lipca 2023 r.

uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2557 przez ustanowienie wykazu usług kluczowych

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2022/2557 z dnia 14 grudnia 2022 r. w sprawie odporności podmiotów krytycznych i uchylającą dyrektywę Rady 2008/114/WE (1), w szczególności jej art. 5 ust. 1,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1)

Dyrektywa (UE) 2022/2557 ma na celu zapewnienie, aby usługi kluczowe dla utrzymania niezbędnych funkcji społecznych lub niezbędnej działalności gospodarczej były świadczone na rynku wewnętrznym w sposób niezakłócony oraz aby zwiększona została odporność podmiotów krytycznych świadczących takie usługi.

(2)

W tym celu i zgodnie z art. 5 ust. 1 dyrektywy (UE) 2022/2557 Komisja jest uprawniona do przyjęcia aktu delegowanego ustanawiającego niewyczerpujący wykaz usług kluczowych w sektorach i podsektorach, określonych w załączniku do tej dyrektywy. Z tego wykazu korzystać będą właściwe organy przy przeprowadzaniu oceny ryzyka, która następnie zostanie wykorzystana przy identyfikacji podmiotów krytycznych.

(3)

Wykaz usług kluczowych należy sporządzić w sposób ogólny, aby uwzględnić specyfikę poszczególnych państw członkowskich, na przykład pod względem ich wielkości, gęstości zaludnienia lub położenia geograficznego. Powinien on jednak obejmować wyłącznie usługi kluczowe dotyczące kategorii podmiotów określonych w załączniku do dyrektywy (UE) 2022/2557. W tym celu za usługi kluczowe, w rozumieniu definicji zawartej w art. 2 pkt 5 dyrektywy (UE) 2022/2557, należy uznawać wyłącznie usługi świadczone przez podmioty należące do tych kategorii.

(4)

Ogólnie rzecz biorąc, z wykazu usług kluczowych należy korzystać zgodnie ze wszystkimi odpowiednimi przepisami dyrektywy (UE) 2022/2557. Obejmuje to definicję usług kluczowych jako usług, które mają decydujące znaczenie dla utrzymania niezbędnych funkcji społecznych, niezbędnej działalności gospodarczej, zdrowia i bezpieczeństwa publicznego lub środowiska, a także definicję podmiotu administracji publicznej i przepisy dotyczące zakresu stosowania dyrektywy. Zgodnie z art. 1 ust. 6 dyrektywy (UE) 2022/2557 nie dotyczy to jednak podmiotów administracji publicznej, które prowadzą swoją działalność w obszarach bezpieczeństwa narodowego, bezpieczeństwa publicznego, obronności lub egzekwowania prawa, w tym w zakresie prowadzenia postępowań przygotowawczych oraz wykrywania i ścigania przestępstw.

(5)

W związku z tym rodzaje działalności gospodarczej wymienione w sposób niewyczerpujący w niniejszym rozporządzeniu delegowanym powinny być uznawane za usługi kluczowe do celów niniejszego rozporządzenia delegowanego i dyrektywy (UE) 2022/2557 wyłącznie wówczas, gdy kwalifikują się jako usługi kluczowe zgodnie z definicją zawartą w tej dyrektywie,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Przedmiot

Niniejszym rozporządzeniem ustanawia się, zgodnie z art. 5 ust. 1 dyrektywy (UE) 2022/2557, niewyczerpujący wykaz usług kluczowych, w rozumieniu definicji zawartej w art. 2 pkt 5 dyrektywy, świadczonych w sektorach i podsektorach, określonych w załączniku do tej dyrektywy.

Artykuł 2

Niewyczerpujący wykaz usług kluczowych

Niewyczerpujący wykaz usług kluczowych, o którym mowa w art. 1, jest następujący:

1)

sektor energii:

a)

podsektor energii elektrycznej:

(i)

dostawa energii elektrycznej (przedsiębiorstwa energetyczne);

(ii)

eksploatacja, utrzymanie i rozwój systemu dystrybucji energii elektrycznej (operatorzy systemów dystrybucyjnych);

(iii)

eksploatacja, utrzymanie i rozwój systemu przesyłowego energii elektrycznej (operatorzy systemów przesyłowych);

(iv)

wytwarzanie energii elektrycznej (wytwórcy);

(v)

usługi wyznaczonego operatora rynku energii elektrycznej (wyznaczeni operatorzy rynku energii elektrycznej);

(vi)

odpowiedź odbioru (uczestnicy rynku energii elektrycznej);

(vii)

agregacja energii elektrycznej (uczestnicy rynku energii elektrycznej);

(viii)

magazynowanie energii (uczestnicy rynku energii elektrycznej);

b)

podsektor systemu ciepłowniczego i systemu chłodniczego: dostarczanie systemów ciepłowniczych lub systemów chłodniczych (operatorzy systemów ciepłowniczych lub systemów chłodniczych);

c)

podsektor ropy naftowej:

(i)

przesył ropy naftowej (operatorzy ropociągów);

(ii)

produkcja ropy naftowej (operatorzy produkcji ropy naftowej);

(iii)

rafinacja i przetwarzanie ropy naftowej (operatorzy instalacji służących do rafinacji, przetwarzania ropy naftowej);

(iv)

magazynowanie ropy naftowej (operatorzy magazynowania ropy naftowej);

(v)

zarządzanie zapasami naftowymi, w tym zapasami interwencyjnymi i zapasami specjalnymi (krajowe centrale zapasów);

d)

podsektor gazu:

(i)

dostawa gazu (przedsiębiorstwa dostarczające gaz);

(ii)

dystrybucja gazu (operatorzy systemów dystrybucyjnych);

(iii)

przesył gazu (operatorzy systemów przesyłowych);

(iv)

magazynowanie gazu (operatorzy systemów magazynowania);

(v)

eksploatacja systemu skroplonego gazu ziemnego (LNG) (operatorzy systemów LNG);

(vi)

produkcja gazu ziemnego (przedsiębiorstwa gazowe);

(vii)

zakup gazu ziemnego (przedsiębiorstwa gazowe);

(viii)

rafinacja i przetwarzanie gazu ziemnego (operatorzy instalacji służących do rafinacji i przetwarzania gazu ziemnego);

e)

podsektor wodoru:

(i)

produkcja wodoru (operatorzy produkcji wodoru);

(ii)

magazynowanie wodoru (operatorzy magazynowania wodoru);

(iii)

przesył wodoru (operatorzy przesyłu wodoru);

2)

sektor transportu:

a)

podsektor transportu lotniczego:

(i)

usługi w zakresie (pasażerskiego i towarowego) transportu lotniczego do celów handlowych (przewoźnicy lotniczy);

(ii)

obsługa i utrzymanie portów lotniczych oraz infrastruktury sieci portów lotniczych oraz zarządzanie nimi (organy zarządzające portem lotniczym);

(iii)

służby kontroli ruchu lotniczego (operatorzy zarządzający ruchem lotniczym);

b)

podsektor transportu kolejowego:

(i)

usługi w zakresie transportu kolejowego (pasażerskiego i towarowego) (przedsiębiorstwa kolejowe);

(ii)

eksploatacja i utrzymanie infrastruktury kolejowej, w tym stacji pasażerskich, terminali towarowych, stacji rozrządowych i centrów sterowania ruchem, i zarządzanie nimi (zarządcy infrastruktury);

(iii)

eksploatacja i utrzymanie obiektów kolejowej infrastruktury usługowej i zarządzanie nimi (operatorzy obiektów infrastruktury usługowej);

(iv)

eksploatacja i utrzymanie instalacji i systemów związanych z zarządzaniem i sterowaniem ruchem kolejowym oraz telekomunikacją, które są wykorzystywane do sterowania ruchem, oraz zarządzanie tymi systemami i instalacjami (zarządcy infrastruktury);

c)

podsektor transportu wodnego:

(i)

usługi w zakresie śródlądowego, morskiego i przybrzeżnego transportu wodnego (pasażerskiego i towarowego) (armatorzy śródlądowego, morskiego i przybrzeżnego wodnego transportu pasażerów i towarów);

(ii)

eksploatacja i utrzymanie portu oraz obiektów portowych i zarządzanie nimi, wykonywanie prac i operowanie sprzętem znajdującym się w portach, w tym bunkrowanie, przeładunek ładunku, cumowanie, usługi przewozu pasażerskiego, wyładowanie odpadów wytwarzanych przez statki i pozostałości ładunku, usługi w zakresie pilotażu i holowania (organy zarządzające portami oraz podmioty wykonujące prace i operujące sprzętem znajdującym się w portach);

(iii)

systemy kontroli ruchu statków (operatorzy systemów kontroli ruchu statków);

d)

podsektor transportu drogowego:

(i)

zarządzanie ruchem drogowym – w tym aspekty związane z planowaniem sieci drogowej, jej kontrolą i zarządzaniem nią – z wyłączeniem zarządzania ruchem lub obsługi inteligentnych systemów transportowych, jeżeli nie stanowią one istotnej części ogólnej działalności podmiotów publicznych (organy administracji drogowej);

(ii)

usługi związane z inteligentnymi systemami transportowymi (operatorzy inteligentnych systemów transportowych);

e)

podsektor transportu publicznego: usługi publiczne w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego i inne środki transportu szynowego (podmioty świadczące usługi publiczne);

3)

sektor bankowości:

(i)

przyjmowanie depozytów (instytucje kredytowe);

(ii)

udzielanie pożyczek i kredytów (instytucje kredytowe);

4)

sektor infrastruktury rynków finansowych;

(i)

obsługa systemu obrotu (operatorzy systemów obrotu);

(ii)

obsługa systemów rozliczeniowych (kontrahenci centralni);

5)

sektor zdrowia:

(i)

świadczenie usług opieki zdrowotnej (świadczeniodawcy);

(ii)

przeprowadzanie analiz przez laboratorium referencyjne Unii Europejskiej (laboratoria referencyjne UE);

(iii)

badania i rozwój w zakresie produktów leczniczych (podmioty prowadzące działania badawczo-rozwojowe w zakresie produktów leczniczych);

(iv)

produkcja podstawowych produktów farmaceutycznych oraz podstawowych leków i pozostałych wyrobów farmaceutycznych (podmioty produkujące podstawowe produkty farmaceutyczne oraz leki i pozostałe wyroby farmaceutyczne);

(v)

produkcja wyrobów medycznych, w odniesieniu do których uznano, że mają one krytyczne znaczenie podczas stanu zagrożenia zdrowia publicznego (podmioty produkujące wyroby medyczne);

(vi)

dystrybucja produktów leczniczych (podmioty posiadające pozwolenie na dystrybucję);

6)

sektor wody pitnej: dostarczanie i dystrybucja wody pitnej, z wyłączeniem dystrybucji wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi, w przypadku gdy usługa ta stanowi inną niż istotna część ogólnej działalności dystrybutorów polegającej na dystrybucji innych produktów i towarów (dostawcy i dystrybutorzy wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi);

7)

sektor ścieków: zbieranie, oczyszczanie i odprowadzanie ścieków, z wyłączeniem zbierania, odprowadzania lub oczyszczania ścieków komunalnych, bytowych lub przemysłowych, jeżeli usługi te nie stanowią istotnej części ogólnej działalności przedsiębiorstw (przedsiębiorstwa zbierające, odprowadzające lub oczyszczające ścieki komunalne, ścieki bytowe i ścieki przemysłowe);

8)

sektor infrastruktury cyfrowej:

(i)

dostarczanie i obsługa punktów wymiany ruchu internetowego (dostawcy punktów wymiany ruchu internetowego);

(ii)

świadczenie usług związanych z systemem nazw domen (DNS), z wyłączeniem usług związanych z głównymi serwerami nazw (dostawcy usług DNS);

(iii)

obsługa rejestrów nazw domen najwyższego poziomu (TLD) i administrowanie nimi (rejestry TLD);

(iv)

świadczenie usług chmurowych (dostawcy usług chmurowych);

(v)

świadczenie usług ośrodka przetwarzania danych (dostawcy usług ośrodka przetwarzania danych);

(vi)

zapewnianie sieci dostarczania treści/danych/zawartości (dostawcy sieci dostarczania treści/danych/zawartości);

(vii)

świadczenie usług zaufania (dostawcy usług zaufania);

(viii)

dostarczanie publicznych sieci łączności elektronicznej (dostawcy sieci łączności elektronicznej);

(ix)

dostarczanie publicznych sieci łączności elektronicznej (dostawcy publicznych sieci łączności elektronicznej);

9)

sektor administracji publicznej; usług świadczone przez podmioty administracji publicznej – w rozumieniu definicji zawartej w art. 2 pkt 10 dyrektywy (UE) 2022/2557 – w ramach instytucji rządowych na szczeblu centralnym zdefiniowane przez państwa członkowskie zgodnie z prawem krajowym (podmioty administracji publicznej w ramach instytucji rządowych);

10)

sektor przestrzeni kosmicznej: obsługa infrastruktury naziemnej, której właścicielami, zarządcami i operatorami są państwa członkowskie lub podmioty prywatne, które wspierają świadczenie usług kosmicznych, z wyjątkiem dostawców publicznych sieci łączności elektronicznej (operatorzy infrastruktury naziemnej);

11)

sektor produkcji, przetwarzania i dystrybucji żywności (przedsiębiorstwa spożywcze zajmujące się wyłącznie logistyką i dystrybucją hurtową oraz produkcją przemysłową i przetwórstwem przemysłowym na dużą skalę):

(i)

produkcja przemysłowa i przetwórstwo przemysłowe żywności na dużą skalę;

(ii)

usługi związane z łańcuchem dostaw żywności, w tym jej przechowywanie i logistyka;

(iii)

dystrybucja hurtowa żywności.

Artykuł 3

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 25 lipca 2023 r.

W imieniu Komisji

Przewodnicząca

Ursula VON DER LEYEN


(1)   Dz.U. L 333 z 27.12.2022, s. 164.


ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_del/2023/2450/oj

ISSN 1977-0766 (electronic edition)


Top