Dovere di diligenza delle imprese ai fini della sostenibilità

PUNTI CHIAVE

La direttiva:

• si applica alle società dell’Unione e di paesi terzi che soddisfano una delle seguenti condizioni:
  • disponevano di oltre 1 000 dipendenti e una rete a livello mondiale (per le società dell’Unione) o di un fatturato netto nell’Unione (per le società di paesi terzi) di oltre 450 milioni di euro nell’ultimo esercizio;
  • non hanno raggiunto tali soglie, ma è la società capogruppo di un gruppo che le ha raggiunte;
  • hanno concluso accordi di franchising o di licenza nell’Unione con diritti di licenza che ammontano a oltre 22 500 000 euro, registrando un fatturato netto superiore a 80 000 000 euro a livello mondiale o nell’Unione (per conto proprio o in qualità di società capogruppo di un gruppo).

Dovere di diligenza

Le società devono esercitare il dovere di diligenza basato sul rischio in materia di diritti umani e di ambiente mediante:

• l’integrazione, in consultazione con i dipendenti e i loro rappresentanti, delle seguenti misure del dovere di diligenza nelle proprie politiche e nei propri sistemi di gestione dei rischi:
  • una descrizione dell’approccio a lungo termine;
  • un codice di condotta contenente norme e principi per la società, le sue filiazioni e i suoi partner commerciali;
  • una presentazione dei processi messi in atto, compresa la verifica della conformità;
• l’aggiornamento delle politiche relative al dovere di diligenza senza indebito ritardo dopo il verificarsi di un cambiamento significativo, aggiornandole almeno ogni 24 mesi;
• l’individuazione degli impatti negativi effettivi o potenziali in materia di diritti umani e ambiente nelle proprie operazioni e in quelle delle loro filiazioni e nelle loro catene di attività, oltre a dare priorità alla gestione degli impatti in base alla gravità e alla probabilità;
• la prevenzione e la mitigazione di potenziali problemi, ponendo fine a quelli effettivi e riducendone al minimo i danni;
• la riparazione¹ degli impatti negativi effettivi;
• lo svolgimento di un dialogo significativo con i portatori di interessi durante le varie fasi del processo di attuazione del dovere di diligenza;
• l’instaurazione di un meccanismo di notifica e una procedura di reclamo accessibili e pubblicamente disponibili, con un seguito tempestivo, attraverso cui persone e organizzazioni possono sollevare preoccupazioni in forma anonima e riservata ai sensi del diritto nazionale;
• il monitoraggio regolare (almeno ogni 12 mesi) dell’efficacia della loro politica di dovuta diligenza durante tutte le operazioni, quelle delle loro filiazioni e nelle loro catene di attività;
• la comunicazione pubblica in merito al loro dovere di diligenza, pubblicando una dichiarazione annuale, in linea con la direttiva (UE) 2022/2464, la direttiva sulla rendicontazione societaria di sostenibilità, sul loro sito web e rendendola accessibile tramite il punto di accesso unico europeo;
• la conservazione per almeno cinque anni di tutta la documentazione relativa al rispetto del dovere di diligenza.

Devono adottare e attuare un piano di transizione per la mitigazione dei cambiamenti climatici contenente:

• obiettivi temporalmente definiti connessi ai cambiamenti climatici, per il 2030 e in fasi quinquennali fino al 2050;
• la descrizione delle misure da adottare per raggiungere gli obiettivi;
• i dettagli sugli investimenti e sui finanziamenti;
• la spiegazione del ruolo svolto da organi di amministrazione, gestione e controllo.

Le società di paesi terzi devono nominare un mandatario come punto di contatto per le autorità nazionali di controllo.

Supporto informativo

La Commissione europea:

• in consultazione con gli Stati membri dell’Unione, i portatori di interessi e altre parti interessate e al fine di aiutare le società, le autorità nazionali e i portatori di interessi a rispettare i loro obblighi legislativi, ha pubblicato quanto segue:
  • orientamenti sulle clausole contrattuali tipo d’uso volontario, entro il 26 gennaio 2027;
  • orientamenti generali su come esercitare il dovere di diligenza, concentrandosi sul processo di individuazione, l’attribuzione di priorità agli impatti, l’adattamento delle pratiche di acquisto, la riparazione, l’instaurazione di un dialogo con i portatori di interesse e il disimpegno responsabile;
  • orientamenti pratici sul piano di transizione per la mitigazione dei cambiamenti climatici;
  • informazioni sui fattori di rischio;
  • informazioni su dati, fonti di informazione e strumenti digitali;
  • informazioni sulla condivisione di risorse e informazioni ai fini della conformità;
  • informazioni per i portatori di interessi e i loro rappresentanti su come instaurare un dialogo nel corso dell’intero processo di attuazione del dovere di diligenza;
  • informazioni sui criteri di idoneità per le iniziative di settore e multipartecipative e la verifica da parte di terzi;
  • orientamenti generali e di settore relativi ai diritti umani e a problemi ambientali specifici;
• istituisce un helpdesk unico attraverso il quale le società possono ottenere informazioni, orientamenti e assistenza.

Gli Stati membri gestiscono, individualmente o congiuntamente, siti web, piattaforme o portali per informare e fornire assistenza alle società, in particolare alle piccole e medie imprese.

Vigilanza

Gli Stati membri:

• designano una o più autorità di controllo con il potere di:
  • ricevere e agire entro un lasso di tempo ragionevole sulle eventuali segnalazioni circostanziate;
  • richiedere alle società di fornire informazioni;
  • effettuare indagini;
  • ordinare a una società di cessare di violare la legge;
  • imporre sanzioni o misure provvisorie;
• garantire che una società possa essere ritenuta responsabile di eventuali danni, a condizione che:
  • la società non abbia ottemperato, intenzionalmente o per negligenza, agli obblighi di legge;
  • sia stato causato un danno a seguito dell’inosservanza. Tuttavia, una società non può essere considerata civilmente responsabile se il danno è stato causato solo dai suoi partner commerciali;
• stabilire sanzioni per le società che violano la legge.

La Commissione istituisce una rete europea delle autorità di controllo per facilitare la cooperazione tra gli organismi nazionali e il coordinamento e l’allineamento dei vari flussi di lavoro nel loro settore di competenza.

Altre disposizioni

La direttiva modifica:

• la direttiva (UE) 2019/1937 riguardante le persone che segnalano violazioni;
• il regolamento (UE) 2023/2859 che istituisce il punto di accesso unico europeo.

La Commissione:

• può adottare atti delegati per modificare l’allegato sui diritti e i divieti nei trattati e nelle convenzioni internazionali sui diritti umani e sull’ambiente;
• presenterà una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio dell’Unione europea entro il 26 luglio 2026 sulla necessità di stabilire ulteriori obblighi relativi al dovere di diligenza ai fini della sostenibilità adattati alle imprese finanziarie regolamentate per quanto riguarda la prestazione di servizi finanziari e attività di investimento, e successivamente una relazione sull’attuazione ogni cinque anni.