Μη νομοθετικές πράξεις

Σύμφωνα με το άρθρο 289 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

• οι μη νομοθετικές πράξεις είναι αποφάσεις που εγκρίνονται εν γένει από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατόπιν εξουσιοδότησης (πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση) ή για την εφαρμογή μιας νομοθετικής πράξης (εκτελεστικές πράξεις)
• οι νομοθετικές πράξεις είναι αποφάσεις που εγκρίνονται με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία ή με ειδική νομοθετική διαδικασία.

Έτσι, για να εγκριθεί μια μη νομοθετική πράξη, πρέπει πρώτα μια νομοθετική πράξη να εξουσιοδοτήσει την Επιτροπή να την εγκρίνει. Στη νομοθετική πράξη πρέπει επίσης να οριοθετούνται ρητά οι στόχοι, το περιεχόμενο, η έκταση και η διάρκεια της εξουσιοδότησης της Επιτροπής.

Η εξουσιοδότηση υπόκειται στους ακόλουθους όρους:

• το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο μπορεί να αποφασίσει την ανάκληση της εξουσιοδότησης·
• η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη μπορεί να τεθεί σε ισχύ μόνον εφόσον το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο δεν εκφράσουν αντιρρήσεις εντός της προθεσμίας που καθορίζει η νομοθετική πράξη.

Ορισμένες μη νομοθετικές πράξεις εκδίδονται υπό μορφή κανονισμών, οδηγιών ή αποφάσεων που δεν καθορίζουν τους αποδέκτες τους. Στην περίπτωση αυτή, υπογράφονται από τον πρόεδρο του θεσμικού οργάνου που τις ενέκρινε.

Οι κανονισμοί και οι οδηγίες που απευθύνονται σε όλες τις χώρες της ΕΕ και οι αποφάσεις οι οποίες δεν καθορίζουν τους αποδέκτες τους δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τίθενται σε ισχύ κατά την ημερομηνία που ορίζεται στις ίδιες, ή, ελλείψει αυτού, την 20ή ημέρα από τη δημοσίευσή τους.

Άλλες οδηγίες και αποφάσεις που καθορίζουν τους αποδέκτες τους, κοινοποιούνται στους αποδέκτες τους και τίθενται σε ισχύ από την κοινοποίηση.