Πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση

Σύμφωνα με το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο νομοθέτης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) μπορεί να αναθέτει — στην Επιτροπή — την εξουσία έκδοσης «εκτελεστικών πράξεων» μέσω ειδικών κανόνων που περιλαμβάνονται σε νομοθετική πράξη («βασική πράξη»). Οι πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση είναι μη νομοθετικές πράξεις που εκδίδονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την τροποποίηση ή τη συμπλήρωση μη ουσιωδών στοιχείων της νομοθεσίας.

Οι εξουσίες της Επιτροπής όσον αφορά την έκδοση πράξεων κατ’ εξουσιοδότηση υπόκεινται στους παρακάτω αυστηρούς όρους:

• στη βασική πράξη πρέπει να καθορίζονται οι στόχοι, το περιεχόμενο, το πεδίο εφαρμογής και η διάρκεια της εξουσιοδότησης·
• η ίδια η κατ’ εξουσιοδότηση πράξη —που έχει εκδοθεί με βάση αυτή την εξουσιοδότηση— δεν μπορεί να τροποποιήσει τα ουσιώδη στοιχεία της βασικής πράξης·
• οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις μπορούν να έχουν μόνο γενική εφαρμογή (δηλαδή, δεν μπορούν να ρυθμίζουν συγκεκριμένες καταστάσεις).

Η Επιτροπή συμβουλεύεται πριν από την έκδοση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων εμπειρογνώμονες από τα κράτη μέλη της ΕΕ. Επίσης, η εξουσιοδότηση στην Επιτροπή μπορεί να ανακληθεί από το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Επιπλέον, μια πράξη κατ’ εξουσιοδότηση που εκδίδεται από την Επιτροπή μπορεί να τεθεί σε ισχύ μόνο αν δεν διατυπωθούν αντιρρήσεις από το Συμβούλιο ή το Κοινοβούλιο εντός της προθεσμίας που ορίζεται στη βασική πράξη, που είναι συνήθως διάρκειας 2 μηνών.

Οι πράξεις κατ’ εξουσιοδότηση χρησιμοποιούνται, τυπικά, όταν οι νομοθετικές πράξεις —συμπεριλαμβανομένων των παραρτημάτων τους— χρειάζονται αναπροσαρμογή (ανά τακτά διαστήματα) λαμβάνοντας υπόψη την τεχνική και επιστημονική πρόοδο.

ΔΕΙΤΕ ΕΠΙΣΗΣ

• Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης
• Ευρωπαϊκή Επιτροπή
• Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
• Ιεράρχηση των κανόνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ)
• Εκτελεστικές πράξεις
• Νομοθετικές πράξεις
• Κράτη μέλη
• Μη νομοθετικές πράξεις
• Συνθήκες
• Το παράγωγο δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σύνοψη)
• Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (σύνοψη).