Stabiliserings- og associeringsaftale med Montenegro

HOVEDPUNKTER

Stabiliserings- og associeringsaftalen omfatter 10 positioner.

1. Generelle principper

   Stabiliserings- og associeringsaftalen bygger på en række grundlæggende principper. Montenegro forpligter sig til at:

   • respektere demokratiske principper og menneskerettigheder, de folkeretlige principper (herunder fuldt samarbejde med Det Internationale Krigsforbrydertribunal vedrørende det Tidligere Jugoslavien), retsstaten såvel som de markedsøkonomiske principper
   • samarbejde om og bidrage til at modvirke spredning af masseødelæggelsesvåben og deres fremføringsmidler, bl.a. ved:
     • tage skridt til alt efter tilfældet at undertegne, ratificere eller tiltræde og til fulde gennemføre alle relevante internationale instrumenter
     • indføre en effektiv ordning for national eksportkontrol til at overvåge eksport og overførsel af varer med relation til masseødelæggelsesvåben, herunder kontrol med, at teknologi med dobbelt anvendelsesformål ikke anvendes til fremstilling af masseødelæggelsesvåben, samt til at iværksætte effektive sanktioner mod omgåelse af eksportkontrollen
     • bekæmpe terrorisme og opfylde internationale forpligtelser på dette område
     • overholde internationale forpligtelser
   • fremme international og regional fred og stabilitet samt fremme samarbejde og udvikle gode naboskabsforbindelser i regionen, bl.a. ved at:
     • udvikle projekter af fælles interesse
     • fremme passende gensidige indrømmelser i forbindelse med person-, vare- og kapitalbevægelser og tjenesteydelser.
2. Politisk dialog

   Den overordnede politiske dialog mellem parterne skal udvikles yderligere. Den skal især fremme:

   • Montenegros fuldstændige integration i samfundet af demokratiske nationer og dets gradvise tilnærmelse til EU
   • større sammenfald i parternes holdning til internationale spørgsmål
   • regionalt samarbejde og opbygning af gode naboskabsforbindelser
   • fælles synspunkter vedrørende sikkerhed og stabilitet i Europa, herunder på områder, der er omfattet af EU’s fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik.
3. Regionalt samarbejde

   Montenegro skal:

   • aktivt fremme det regionale samarbejde
   • indlede forhandlinger med de lande, der allerede har undertegnet en stabiliserings- og associeringsaftale med EU, med henblik på at indgå bilaterale aftaler om regionalt samarbejde
   • indgå et regionalt samarbejde med lande, som er berørt af stabiliserings- og associeringsprocessen på nogle eller alle de samarbejdsområder, der er omfattet af denne aftale
   • hvis det er muligt, indgå samarbejdsaftaler med ethvert EU-kandidatland, som ikke er omfattet af stabiliserings- og associeringsprocessen.

   EU støtter projekter, der har en regional eller grænseoverskridende dimension, gennem sine programmer for teknisk bistand.

4. Frie varebevægelser
   • De to parter forpligter sig til gradvist at oprette et bilateralt frihandelsområde i løbet af en periode på højst 5 år.
   • Stabiliserings- og associeringsaftalen fastlægger en proces til reduktion og fjernelse af toldtariffer og kvoter for varer fra både EU og Montenegro.
5. Arbejdskraftens bevægelighed samt etablering og udveksling af tjenesteydelser og kapital
   • Arbejdstagere, der er statsborgere i Montenegro, og som er lovligt beskæftiget i en EU-medlemsstat, skal behandles uden nogen form for forskelsbehandling. Montenegro skal give arbejdstagere fra EU samme behandling.
   • Der skal fastsættes bestemmelser med henblik på en koordinering af de sociale sikringssystemer for arbejdstagere, der er statsborgere i Montenegro, og som er lovligt beskæftiget i en medlemsstat, og for deres familiemedlemmer, som er lovligt bosiddende dér. Montenegro skal give arbejdstagere fra EU samme behandling.
   • Virksomheder (samt datterselskaber og filialer), der er etableret på den ene parts område, får mulighed for at etablere aktiviteter på den anden parts område på de samme vilkår som hjemmehørende virksomheder.
   • Begge parter skal træffe foranstaltninger med henblik på gradvist at tillade, at deres virksomheder eller statsborgere leverer tjenesteydelser på den anden parts område.
   • Betalinger og overførsler på betalingsbalancens løbende poster mellem EU og Montenegro skal være tilladt i en frit konvertibel valuta.
6. Tilnærmelse af Kosovos lovgivning til EU’s
   • Montenegro bestræber sig på at sikre, at eksisterende og fremtidig lovgivning gradvist gøres forenelig med EU-retten, og at denne lovgivning implementeres og håndhæves behørigt.
   • Begge parter er bundet af konkurrenceregler, baseret på EU-ret, vedrørende handlinger, som kan påvirke handlen mellem de to parter.
7. Retfærdighed, frihed og sikkerhed

   Stabiliserings- og associeringsaftalen understreger betydningen af retsstaten og styrkelse af institutioner på alle niveauer. Samarbejdet har fokus på en række specifikke områder, herunder:

   • domstolenes uafhængighed
   • forbedring af deres effektivitet og uddannelse af jurister
   • visum, grænseforvaltning, asyl og migration
   • forebyggelse og kontrol af ulovlig indvandring
   • forebyggelse og bekæmpelse af hvidvask af penge, organiseret kriminalitet, korruption, terrorisme og andre ulovlige aktiviteter.
8. Samarbejdspolitikker

   EU og Montenegro er enige om at etablere et tæt samarbejde på en lang række politikområder med henblik på at bidrage til Montenegros udviklings- og vækstpotentiale.

9. Finansielt samarbejde
   • Montenegro kan med henblik på at virkeliggøre målene for denne aftale modtage finansiel bistand fra EU i form af gavebistand og lån, herunder lån fra Den Europæiske Investeringsbank.
   • Den finansielle EU-bistand er betinget af, at der sker yderligere fremskridt mod opfyldelsen af Københavnskriterierne.
10. Kontrol
    • Stabiliserings- og associeringsaftalen opretter et stabiliserings- og associeringsråd, som skal overvåge anvendelsen og gennemførelsen af aftalen.
    • Det bistås af et stabiliserings- og associeringsudvalg, der består af repræsentanter for Rådet for Den Europæiske Union og Europa- Kommissionen på den ene side og repræsentanter for Montenegros regering på den anden side.

Der er to bilag, som omhandler montenegrinske toldindrømmelser for industriprodukter fra EU.

Der er undertegnet flere protokoller til aftalen. De vedrører:

• Kroatiens tiltrædelse af EU i 2013
• handelsordninger for forarbejdede landbrugsprodukter
• ordninger for vin og spiritus
• ubegrænset transittrafik mellem parterne
• statsstøtte i stålindustrien
• regler for gensidig administrativ bistand mellem parterne på toldområdet
• tvistbilæggelse
• Montenegros deltagelse i EU-programmer.