Statistika obyvatelstva a bydlení

KLÍČOVÉ BODY

Rozsah statistiky

Toto nařízení zahrnuje statistiky ve třech hlavních oblastech:

• demografie, včetně stavů obyvatelstva, událostí přirozené měny obyvatelstva (jako jsou narození a úmrtí), demografických událostí, stavů migrantů, toků mezinárodní migrace (emigrace¹ a imigrace²) a nabývání a pozbývání státního občanství;
• bydlení, včetně obydlí, obytných prostor a budov určených k bydlení;
• rodiny a domácnosti.

Statistiky se sestavují pro statistické jednotky, mezi něž patří osoby, události přirozené měny obyvatelstva, rodiny, domácnosti, budovy určené k bydlení, obytné prostory (včetně institucí) a standardní byty.

Jednotná harmonizovaná populační základna

Veškeré statistiky obyvatelstva vycházejí z jednotné harmonizované populační základny, která je spojena s pojmem obvyklého bydliště k určitému referenčnímu datu:

• vztahuje se na všechny osoby, které mají obvyklý pobyt, bez ohledu na státní občanství nebo na to, zda jsou bez státní příslušnosti;
• uplatňuje se na celostátní, regionální, místní úrovni a na úrovni sítě, pokud to vyžaduje příloha nařízení;
• Členské státy EU mohou použít vědecky podložené metody statistického odhadu, včetně metod založených na důkazech o tom, že osoba má stále pobyt („známky života“), pokud nejsou k dispozici úplné údaje.

Pokud metody odhadu neumožňují úplné členění podle jednotlivých charakteristik, mohou členské státy použít zvláštní kategorie úprav za předpokladu, že použitá metodika a důvody tohoto postupu jsou zdokumentovány ve zprávách o kvalitě.

Pravidelné statistiky a sčítání lidu, domů a bytů

Členské státy musí vypracovávat statistiky obyvatelstva, domů a bytů:

• na čtvrtletním, ročním nebo víceletém základě, v závislosti na tématu; a
• prostřednictvím sčítání lidu, domů a bytů každých 10 let, v referenčních letech končících číslicí „1“, v souladu s mezinárodními doporučeními.

Prvním referenčním datem pro roční statistiky stavu obyvatelstva je 31. prosinec 2027.

Prvním referenčním datem pro desetileté statistiky ze sčítání lidu, domů a bytů je 31. prosinec 2031.

Ostatní statistiky, na něž se nařízení vztahuje, se v souladu s přílohou použijí pro referenční období začínající v roce 2028.

Sčítání lidu, domů a bytů mají za cíl znovu stanovit demografickou základnu a doplnit pravidelné statistiky.

Zdroje dat a metody

Členské státy a Evropská komise (konkrétně Eurostat – viz shrnutí) mohou použít jeden nebo více zdrojů údajů za předpokladu, že jsou splněny příslušné požadavky na kvalitu. Může se jednat o:

• zdroje administrativních údajů;
• statistická zjišťování nebo jiné sběry statistických údajů;
• jiné zdroje údajů, včetně údajů v soukromém držení; a
• sdílení údajů v rámci Evropského statistického systému.

Členské státy musí zajistit, aby vnitrostátní statistické orgány měly včasný přístup k příslušným administrativním údajům v držení veřejných subjektů a aby použité zdroje údajů splňovaly kritéria kvality a záruky stanovené v nařízení (ES) č. 223/2009 (viz shrnutí), aby tyto údaje mohly být použity pro tvorbu oficiálních statistik.

Požadavky na předávání údajů a na kvalitu

Členské státy jsou povinny předávat Komisi (Eurostatu) předem zkontrolované soubory údajů a metadata v souladu s přílohou, a to za použití technického formátu stanoveného Eurostatem. V příslušných případech jsou rovněž povinny předávat revize a související zprávy o kvalitě, včetně vysvětlení metod, technik odhadu a omezení údajů.

Ochrana údajů a statistická důvěrnost

Statistiky vypracovávané podle tohoto nařízení podléhají nařízení (ES) č. 223/2009, včetně pravidel týkajících se statistické důvěrnosti.

Osobní údaje lze od soukromých držitelů údajů požadovat pouze ve vymezených mezích a tam, kde je to relevantní, a údaje z databází na úrovni EU nebo systémů interoperability lze používat výhradně pro statistické účely v souladu s pravidly EU pro ochranu osobních údajů.

Řízení a budoucí rozvoj statistiky

Komise může přijmout:

• akty v přenesené pravomoci, včetně zavedení dalších sběrů údajů, za podmínek, jako jsou omezení referenčních období a dokončení studií proveditelnosti nebo pilotních studií; a
• prováděcí akty, včetně technických specifikací, formátů a metadat.

Tyto akty se přijímají za podpory výboru prostřednictvím Výboru pro Evropský statistický systém.