Evropská správa dat

KLÍČOVÉ BODY

Nařízení stanovuje:

• podmínky pro opakované použití některých chráněných dat v držení orgánů veřejného sektoru,
• pravidla pro společnosti poskytující služby zprostředkování dat,
• rámec pro datový altruismus (dobrovolné sdílení dat bez nároku na odměnu),
• rámec pro Evropský výbor pro inovace v oblasti dat (EDIB) a
• opatření umožňující bezpečný tok neosobních údajů mimo EU.

1. Opakované použití některých kategorií veřejně uchovávaných dat

   Orgány veřejného sektoru disponují velkým množstvím dat chráněných právy třetích stran (např. obchodní tajemství, osobní údaje nebo duševní vlastnictví), které nelze použít jako otevřená data, ale která by mohla být znovu použita podle zvláštních pravidel EU nebo vnitrostátních pravidel. Pokud je takové opětovné použití povoleno, musí subjekty veřejného sektoru dodržovat podmínky opětovného použití stanovené DGA. Podmínky opětovného použití by měly být nediskriminační, transparentní, přiměřené, odůvodněné a veřejně dostupné.

   Přenos dat do zemí mimo EU

   Opakovaný uživatel, který má v úmyslu předat chráněná neosobní data do země mimo EU, bude muset dodržovat zvláštní pravidla obsažená v DGA.

   Poplatky

   Poplatky za opakované použití by měly být transparentní, přiměřené, nediskriminační a objektivně odůvodněné. Orgány veřejného sektoru udělující povolení k opakovanému použití mohou uplatňovat snížené nebo nulové poplatky, například pro malé a střední podniky, začínající podniky, organizace občanské společnosti a vzdělávací zařízení.

   Jednotné informační místo

   Aby bylo zajištěno, že data lze nalézt („nalezitelnost“), budou muset členské státy EU zajistit, aby všechny příslušné informace o podmínkách opakovaného použití a o poplatcích byly dostupné a snadno přístupné prostřednictvím jednotného informačního místa. Evropská komise bude tyto informace shromažďovat na adrese data.europa.eu.

2. Služby zprostředkování dat

   DGA reguluje poskytovatele služeb zprostředkování dat, což jsou neutrální třetí strany, které spojují jednotlivce a společnosti, které mají data, s jinými subjekty, které tato data chtějí používat. Cílem požadavků na tyto služby je zajistit, aby tito zprostředkovatelé dat fungovali jako důvěryhodní organizátoři sdílení dat. Aby se zvýšila důvěra ve sdílení dat, zavádí tento přístup model založený na neutralitě a transparentnosti zprostředkovatelů dat a zároveň dává jednotlivcům a společnostem kontrolu nad jejich daty.

   Subjekty, které chtějí poskytovat služby zprostředkování dat, musí:

   • splňovat přísné požadavky na zajištění neutrality a zamezení střetu zájmů,
   • být strukturálně odděleny od ostatních poskytovaných služeb s přidanou hodnotou,
   • mít cenové podmínky nezávislé na tom, zda potenciální držitel dat² nebo uživatel dat³ využívá jiné služby a
   • zaregistrovat se u příslušného orgánu.
3. Datový altruismus

   Datový altruismus vzniká, když jednotlivci a společnosti dobrovolně a bez nároku na odměnu poskytnou svůj souhlas nebo svolení k tomu, aby jimi vytvořená data byla použita ve veřejném zájmu. Tato data mají obrovský potenciál pro rozvoj výzkumu a vývoj lepších produktů a služeb, mimo jiné v oblasti zdraví, opatření v oblasti klimatu a mobility. Členské státy mohou vypracovat vnitrostátní politiky na podporu datového altruismu a subjekt zapojený do datového altruismu může požádat o registraci jako „organizace pro datový altruismus uznaná v Unii“. Komise povede registr těchto organizací na úrovni EU.

4. Evropská rada pro inovace v oblasti dat

   Komise zřídí EDIB, která se bude skládat ze zástupců:

   • vnitrostátních orgánů určených podle DGA,
   • Evropského sboru pro ochranu údajů,
   • Evropského inspektora ochrany údajů,
   • Agentury Evropské unie pro kybernetickou bezpečnost,
   • zmocněnce EU pro MSP a
   • dalších specifických odvětví a subjektů se specifickými odbornými znalostmi.

   Úkoly EDIB zahrnují poradenství a pomoc Komisi při:

   • vytváření jednotného postupu při zpracování žádostí o opakované použití dat,
   • zvyšování interoperability dat a služeb sdílení dat,
   • rozvíjení jednotné praxe příslušných orgánů při prosazování požadavků vztahujících se na poskytovatele služeb zprostředkování dat⁴.
5. Mezinárodní datové toky

   Vzhledem k tomu, že neosobní data mohou mít značnou ekonomickou hodnotu, zavádí DGA ochranná opatření na ochranu těchto dat před nezákonným přístupem orgánů třetích zemí.