Jednotná digitální brána

KLÍČOVÉ BODY

Jednotné místo přístupu k informacím, postupům a asistenčním službám on-line

• Jednotná digitální brána bude občany a společnosti vést k informacím o vnitrostátních a unijních pravidlech, právech a postupech a rovněž k internetovým stránkám, na kterých mohou tyto postupy provést on-line. Uživatelé, kteří hledají pomoc, budou nasměrováni k asistenčním službám a ke službám pro řešení problémů.
• To v praxi znamená, že vyhledávací funkce na portálu „Vaše Evropa“ poskytne:
  • přístup k informacím – lidé budou schopni snadno nalézt spolehlivé a kvalitní informace o pravidlech EU a vnitrostátních pravidlech, která se na ně vztahují, pokud chtějí vykonávat svá práva na vnitřním trhu,
  • přístup k postupům – lidé zjistí, jak přesně mají provádět správní postupy a jaké kroky musejí podniknout,
  • možnost předávat dokumenty a jiné důkazy, které jsou zapotřebí pro tyto postupy, mezi orgány přes hranice,
  • přístup k asistenčním službám – pokud si uživatelé stále nejsou jistí, která pravidla se na ně vztahují, nebo pokud mají potíže s určitým postupem, budou nasměrováni k nejvhodnější asistenční službě EU nebo vnitrostátní asistenční službě, která jim pomůže problém vyřešit.
• Kvalita, uživatelská vstřícnost a dostatečnost informací poskytovaných Evropskou komisí a orgány v členských státech budou monitorovány prostřednictvím zpětné vazby uživatelů.

Digitalizovaná správa

• Nařízení, kterým se zřizuje brána, rovněž vyžaduje, aby byly klíčové správní postupy dostupné on-line jak uživatelům v jejich vlastní zemi, tak přeshraničním uživatelům.
• Seznam 21 důležitých správních postupů bude plně dostupný on-line ve všech členských státech nejpozději do 12. prosince 2023. Tyto postupy se týkají situací, které jsou relevantní pro podnikatelské činnosti, práci, studium nebo stěhování se z jednoho místa na druhé. Jsou to například:
  • žádost o potvrzení místa pobytu,
  • žádost o stipendia,
  • žádost o akademické uznání diplomů,
  • registrace vozidla,
  • získání Evropského průkazu zdravotního pojištění,
  • žádost o důchodové dávky a
  • registrace zaměstnanců do důchodového systému a systému pojištění.
• Všechny on-line vnitrostátní postupy budou plně dostupné přeshraničním uživatelům.
• U řady postupů se na přeshraniční výměnu důkazů uplatní zásada „pouze jednou“ (tj. nemělo by být po uživatelích vyžadováno, aby poskytovali orgánům dokumenty nebo údaje, které již mají k dispozici jiné orgány). V případě těchto postupů bude uživatelům poskytnuta možnost požádat o přímou výměnu důkazů mezi orgány v různých členských státech.
• Počínaje prosincem 2020 budou uživatelé navíc moci poskytnout zpětnou vazbu týkající se problémů, se kterými se setkají na jednotném trhu, a to s cílem vylepšit tvorbu politiky.

Provedení

Fungování brány budou podporovat technické nástroje vyvinuté Komisí ve spolupráci s vnitrostátními orgány veřejné správy. Provádění nařízení bude podporovat koordinační skupina pro bránu složená z národních koordinátorů a Komise. Provádění nařízení bude přezkoumáno v prosinci 2022 a od roku 2022 bude fungování brány předmětem přezkumu každé dva roky.

Prováděcí akty

Prováděcí nařízení (EU) 2020/1121

• V roce 2020 přijala Komise prováděcí nařízení (EU) 2020/1121, které stanoví pravidla pro získávání a sdílení uživatelských statistik a zpětné vazby o službách jednotné digitální brány. Získané údaje budou použity poskytovateli služeb, národními koordinátory a Komisí k dohledu nad tím, zda jsou služby poskytované prostřednictvím brány v souladu s kvalitativními kritérii, a k vylepšení těchto služeb a funkcí jednotné digitální brány.
• K prováděcímu nařízení (EU) 2020/1121 bylo připojeno prohlášení Komise, ve kterém stojí, že Komise – společně se členskými státy v rámci koordinační skupiny pro bránu – má v úmyslu prozkoumat, zda je proveditelné zavést společnou službu na úrovni EU pod správou Komise a jaká existuje poptávka po takové službě. Pro usnadnění sběru a předávání statistik týkajících se internetových stránek, které jsou součástí brány a spadají do oblasti působnosti orgánů místní samosprávy, může být navrženo jiné řešení.

Prováděcí nařízení (EU) 2022/1463

• V roce 2022 přijala Komise prováděcí nařízení (EU) 2022/1463, které stanoví technické a provozní specifikace technického systému pro přeshraniční automatizovanou výměnu důkazů a uplatňování zásady „pouze jednou“. Nařízení rovněž upřesňuje úlohu členských států, zejména pak úlohu jednotlivých vnitrostátních orgánů, které vystupují jako žadatelé o důkazy nebo poskytovatelé důkazů, a případně zprostředkovatelských platforem, pokud jde o ochranu osobních údajů uvedených v důkazech, které se vyměňují prostřednictvím technického systému založeného na zásadě „pouze jednou“.