Náhradní cestovní doklad EU

KLÍČOVÉ BODY

Postup

• Nezastoupení občané mohou požádat o vydání NCD EU na velvyslanectví nebo konzulátu kteréhokoli členského státu. Když členský stát obdrží žádost, musí co nejdříve, nejpozději však do dvou pracovních dnů po jejím obdržení, konzultovat členský stát, jehož je žadatel státním příslušníkem, aby ověřil jeho státní příslušnost a totožnost. Musí poskytnout všechny relevantní informace, zejména:
  • jméno, státní příslušnost, datum narození a pohlaví žadatele,
  • fotografii celého obličeje,
  • kopie nebo naskenované kopie všech dostupných prostředků identifikace, jako je občanský průkaz, řidičský průkaz nebo číslo sociálního zabezpečení.
• Obvykle do tří dnů od obdržení informace musí členský stát, jehož je žadatel státním příslušníkem, potvrdit, zda je žadatel jeho státním příslušníkem. Členský stát, který žádost vyřizuje, pak do dvou pracovních dnů vydá NCD EU.
• Pokud členský stát státní příslušnosti vznese námitky proti vydání dokladu NCD EU některému ze svých státních příslušníků, doklad nebude vydán a členský stát státní příslušnosti bude odpovědný za konzulární ochranu.
• V mimořádně naléhavých případech může členský stát, který žádost vyřizuje, vydat NCD EU bez konzultace, musí však vyčerpat všechny dostupné komunikační prostředky a co nejdříve informovat členský stát státní příslušnosti.
• Z bezpečnostních důvodů musí držitel po příjezdu do místa určení vrátit NCD EU příslušným orgánům bez ohledu na to, zda jeho platnost vypršela.
• Evropská komise může přijmout prováděcí akty, kterými stanoví standardní formulář žádosti.

Jednotná úprava

• Směrnice definuje standardní úpravu, která se má používat pro NCD EU a která se skládá ze standardního formuláře a doprovodného štítku. Musí obsahovat všechny nezbytné informace a splňovat vysoké technické normy, zejména opatření proti padělání a pozměňování.
• Prováděcí rozhodnutí (EU) 2022/2452, přijaté v prosinci 2022, stanoví doplňkové technické specifikace týkající se:
  • provedení, formátu a barev jednotného formátu a štítku NCD EU,
  • požadavků na techniku materiálu a tisku jednotného formuláře NCD EU a
  • bezpečnostních prvků a požadavků včetně zdokonalených norem na ochranu proti pozměňování, padělání a neoprávněnému vyplnění.

Náklady

Členský stát, který žádost vyřizuje, musí žadateli účtovat stejný poplatek, jaký účtuje svým vlastním státním příslušníkům za náhradní doklady, a může se rozhodnout od poplatku obecně nebo v konkrétní situaci, kterou určí, upustit.

Platnost

NCD EU je platný po dobu potřebnou k dokončení cesty, pro kterou je vydán, přičemž se zohlední potřebné přestávky na noc a čas potřebný na přestupování. Doba platnosti zahrnuje odkladnou lhůtu v délce dvou dnů. Platnost obvykle nepřesáhne 15 dní.

Provedení ve vnitrostátním právu, sledování a hodnocení

• Členské státy zajišťují pravidelné sledování uplatňování směrnice.
• Členské státy mají dva roky od přijetí doplňkových technických specifikací na to, aby přijaly právní a správní předpisy nezbytné pro dosažení souladu s touto směrnicí (tj. do prosince 2024). Členské státy musí tato vnitrostátní pravidla uplatňovat od prosince 2025.
• Nejdříve po pěti letech od data transpozice Komise směrnici vyhodnotí a podá zprávu o hlavních zjištěních Evropskému parlamentu a Radě Evropské unie. Zpráva bude obsahovat hodnocení vhodnosti úrovně zabezpečení osobních údajů, dopadu na základní práva a možného zavedení jednotného poplatku za NCD EU.
• Směrnicí se zrušuje rozhodnutí 96/409/SZBP.