Wiedereingliederung Langzeitarbeitsloser in den Arbeitsmarkt

WICHTIGE ECKPUNKTE

Empfehlungen für die EU-Länder

Arbeitsuchende sollten durch bessere Informationen zu den verfügbaren Unterstützungsmaßnahmen ermutigt werden, sich bei den Arbeitsverwaltungen zu melden. Spätestens nach 18 Monaten der Arbeitslosigkeit sollte Arbeitsuchenden eine Wiedereingliederungsvereinbarung angeboten werden, die Folgendes umfasst:

• eine zentrale Anlaufstelle, die der betroffenen Person beim Übergang in die Beschäftigung hilft;
• eine individuelle Bestandsaufnahme, die die Beschäftigungsfähigkeit, Beschäftigungshindernisse und die bisherigen Bemühungen bei der Arbeitssuche erfasst;
• eine Verbindung der einschlägigen Dienstleistungen der verschiedenen Organisationen;
• eine personalisierte Beratung durch Arbeitsverwaltungen und sonstige Partner;
• klar definierte Ziele und Pflichten, z. B. aktive Arbeitssuche, Annahme eines geeigneten Stellenangebots, Teilnahme an Aus- und Weiterbildungsmaßnahmen.

Die Wiedereingliederungsvereinbarung sollte das Angebot des Dienstleisters an den Arbeitslosen spezifizieren. Je nach Verfügbarkeit in den EU-Ländern und auf Grundlage der persönlichen Umstände könnte die Vereinbarung außerdem Folgendes umfassen:

• Hilfe bei der Arbeitssuche und Unterstützung am Arbeitsplatz;
• Validierung nichtformalen¹ und informellen² Lernens;
• Rehabilitation, Beratung und Orientierung;
• Ausbildung, berufliche Bildung und Weiterbildung;
• Arbeitserfahrung;
• soziale Unterstützungsleistungen;
• frühkindliche Betreuung, Bildung und Erziehung;
• Gesundheits- und Langzeitpflegedienste;
• Schuldnerberatung;
• Wohn- und Transportkostenzuschüsse.

Die Wiedereingliederungsvereinbarung sollte regelmäßig überprüft werden, um Änderungen der Umstände Rechnung zu tragen. Die sichere Übermittlung von Informationen über bereits geleistete Unterstützung und Bestandsaufnahmen zwischen den Dienstleistern sowie bessere Informationen über freie Arbeitsstellen und Fortbildungsmöglichkeiten für Arbeitsuchende sollten sichergestellt werden. Diese Möglichkeiten können gegebenenfalls in anderen Regionen und anderen EU-Ländern, insbesondere über das europäische Portal zur beruflichen Mobilität (EURES), angeboten werden.

Engere Zusammenarbeit mit den Arbeitgebern

Die EU-Länder sollten ferner

• Partnerschaften zwischen Arbeitgebern, Sozialpartnern, Arbeitsverwaltung, Behörden, sozialen Einrichtungen sowie Anbietern allgemeiner und beruflicher Bildung fördern und entwickeln;
• Dienstleistungen für Arbeitgeber wie das Screening von Stellenangeboten, Unterstützung bei der Vermittlung, Mentoring und Fortbildung sowie Unterstützung nach der Vermittlung entwickeln;
• finanzielle Anreize auf die Förderung der Wiedereingliederung in den Arbeitsmarkt konzentrieren, z. B. Einstellungsbeihilfen und geringere Sozialversicherungsbeiträge.

Bewertung und Überwachung

• Die Umsetzung sollte innerhalb des Beschäftigungsausschusses der EU überwacht werden, insbesondere soll nachvollzogen werden,
  • wie viele gemeldete Langzeitarbeitslose eine Beschäftigung gefunden haben;
  • ob sie nachhaltig in den Arbeitsmarkt integriert wurden und
  • inwiefern die Wiedereingliederungsvereinbarungen genutzt wurden.
• Die öffentlichen Arbeitsverwaltungen sollten bewertet und Erfahrungen und bewährte Verfahren ausgetauscht werden.
• Die EU-Länder und die Kommission sollten zusammenarbeiten, um die europäischen Struktur- und Investitionsfonds, insbesondere den Europäischen Sozialfonds, den Europäischen Fonds für regionale Entwicklung und den Europäischen Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums, bestmöglich zu nutzen.

Empfehlungen für die Kommission

Der Kommission wird empfohlen,

• freiwillige Initiativen und Allianzen von Unternehmen zu fördern und zu koordinieren, die die nachhaltige Eingliederung Langzeitarbeitsloser in den Arbeitsmarkt zum Ziel haben;
• Projekte der sozialen Innovation zur Eingliederung Langzeitarbeitsloser in den Arbeitsmarkt zu fördern, insbesondere im Rahmen der Progress-Komponente des EU-Programms für Beschäftigung und soziale Innovation (EaSI);
• die als Reaktion auf diese Empfehlung ergriffenen Maßnahmen zu bewerten und dem Rat bis zum 15. Februar 2019 Bericht zu erstatten.