EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52011AP0465
Financial rules applicable to the annual budget ***I European Parliament amendments adopted on 26 October 2011 to the proposal for a regulation of the European Parliament and of the Council on the financial rules applicable to the annual budget of the Union (COM (2010)0815 – C7-0016/2011 – 2010/0395 (COD))
Finansiella bestämmelser för unionens årliga budget ***I Europaparlamentets ändringar antagna den 26 oktober 2011 av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om finansiella bestämmelser för unionens årliga budget (KOM(2010)0815 – C7-0016/2011 – 2010/0395(COD))
Finansiella bestämmelser för unionens årliga budget ***I Europaparlamentets ändringar antagna den 26 oktober 2011 av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om finansiella bestämmelser för unionens årliga budget (KOM(2010)0815 – C7-0016/2011 – 2010/0395(COD))
EUT C 131E, 8.5.2013, p. 158–269
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
8.5.2013 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
CE 131/158 |
Onsdagen den 26 oktober 2011
Finansiella bestämmelser för unionens årliga budget ***I
P7_TA(2011)0465
Europaparlamentets ändringar antagna den 26 oktober 2011 av förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning om finansiella bestämmelser för unionens årliga budget (KOM(2010)0815 – C7-0016/2011 – 2010/0395(COD)) (1)
2013/C 131 E/26
(Ordinarie lagstiftningsförfarande: första behandlingen)
KOMMISSIONENS FÖRSLAG |
ÄNDRING |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 4a (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
KOMMISSIONENS FÖRSLAG |
ÄNDRING |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 5 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 5 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 8 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 6 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 11 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 7 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 13a (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 8 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 16 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 9 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 16a (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 10 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 23a (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 11 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 23b (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 12 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 24 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 13 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 25 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 14 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 33a (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 15 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 38a (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 16 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 38b (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 17 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 43a (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 18 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 44 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 19 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 45 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 20 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 48 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 21 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 54a (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 22 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 55 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
utgår |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 23 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Skäl 56a (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 24 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
I denna förordning fastställs reglerna för upprättandet och genomförandet av unionens årliga budget ( nedan kallad budgeten), samt för framläggande och revision av räkenskaperna. |
1. I denna förordning fastställs reglerna för upprättandet och genomförandet av Europeiska unionens allmänna budget (budgeten), samt för framläggande och revision av räkenskaperna. |
||||||||||||||||||||||||||
|
2. I denna förordning gäller följande definitioner:
Alla hänvisningar till ”unionen” ska anses vara hänvisningar till Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 25 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
Alla bestämmelser som påverkar genomförandet av budgeten och som återfinns i en annan rättsakt ska, oavsett om de gäller utgifts- eller inkomstsidan, följa budgetprinciperna i avdelning II . |
Alla bestämmelser som påverkar genomförandet av budgeten och som återfinns i en annan rättsakt ska, oavsett om de gäller utgifts- eller inkomstsidan, följa denna förordning och närmare bestämmelser för genomförandet av denna förordning i enlighet med den delegerade förordning som avses i artikel 199 . |
||||||||||||||||||||||||||
Förordningen ska tillämpas på Europaparlamentet, Europeiska rådet och rådet, Europeiska kommissionen, Europeiska unionens domstol, Europeiska revisionsrätten, Europeiska ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, Europeiska ombudsmannen, Europeiska datatillsynsmannen samt Europeiska avdelningen för yttre åtgärder (nedan kallade institutionerna) . |
Om ett förslag eller förslag till ändring av ett förslag som framläggs för den lagstiftande myndigheten medför avsteg från budgetförordningen eller från delegerade förordningar som antagits i enlighet med den här förordningen ska de bestämmelser som innehåller dessa avsteg tydligt anges och de särskilda skäl som gör dem nödvändiga redogöras för i respektive motivering till sådana förslag . |
||||||||||||||||||||||||||
Förordningen ska inte tillämpas på Europeiska centralbanken. |
|
||||||||||||||||||||||||||
Förordningen ska också tillämpas på genomförandet av administrativa utgifter i samband med anslag i budgeten som är avsedda för Euratoms försörjningsbyrå. |
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 26 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 2a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 2a Skydd av personuppgifter Denna förordning ska inte påverka kraven i Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG av den 24 oktober 1995 om skydd för enskilda personer med avseende på behandling av personuppgifter och om det fria flödet av sådana uppgifter och i Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001 av den 18 december 2000 om skydd för enskilda då gemenskapsinstitutionerna och gemenskapsorganen behandlar personuppgifter och om den fria rörligheten för sådana uppgifter. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 27 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Budgeten är det dokument i vilket samtliga inkomster och utgifter som bedöms bli nödvändiga för Europeiska unionen och Europeiska atomenergigemenskapen införs och godkänns för varje budgetår . |
1. Alla inkomster och utgifter måste införas i budgeten och dess bilagor, inbegripet, för varje budgetår, prognoser och samtliga godkända inkomster och utgifter som bedöms bli nödvändiga för Europeiska unionen. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 28 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Unionens inkomster och utgifter ska omfatta följande: |
2. Unionens inkomster och utgifter ska omfatta följande: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 29 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 2a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Unionens utgifter enligt punkt 2 inbegriper följande:
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 30 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 4 – punkt 2b (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2b. Budgeten ska redovisa garantin för de in- och utlåningsaktiviteter som unionen genomför i samband med förvaltningen av europeiska finansiella stabiliseringsfaciliteten (EFSF) och europeiska finansiella stabiliseringsmekanismen (EFSM) samt betalningarna till garantifonden för externa åtgärder. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 31 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 5 – punkt 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
4. De inkomsträntor som genereras av medel som ingår i unionens tillgångar ska inte utgöra skulder till Europeiska unionen såvida inte detta anges i avtal som slutits med de enheter till vilka uppgifter anförtrotts och som förtecknas i artikel 55.1 b ii–viii eller i bidragsbeslut eller bidragsöverenskommelser som slutits med mottagare . I dessa fall ska beloppen från inkomsträntorna användas på nytt för motsvarande program, eller krävas in. |
4. De inkomsträntor som genereras av medel som ingår i unionens tillgångar ska inte utgöra skulder till Europeiska unionen såvida inte detta anges i avtal som slutits med de enheter till vilka uppgifter anförtrotts och som förtecknas i artikel 55.1 b ii–viii. I dessa fall ska beloppen från inkomsträntorna användas på nytt för motsvarande program och räknas av mot respektive stödmottagares fordringar, eller om detta skulle vara omöjligt, opraktiskt eller ineffektivt, krävas in. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 32 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 5a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 5a Tidsfristens upphörande 1. En i dagar angiven tidsfrist ska löpa ut vid utgången av periodens sista dag. 2. En tidsfrist angiven i veckor, månader eller som en tidsperiod som omfattar mer än en månad – år, halvår, kvartal – ska löpa ut vid utgången av den dag i den sista veckan eller sista månaden, som i sin benämning eller numrering motsvarar den dag då händelsen eller tidpunkten inträffar. 3. Då en tidsfrist är angiven i månader och den dag då tidsfristen ska löpa ut inte förekommer i den sista månaden, ska den löpa ut vid utgången av den månadens sista dag. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 33 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 5b (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 5b Förlängning av perioden Om en tidsfrist förlängs ska den nya tidsfristen beräknas från den tidpunkt då den tidigare tidsfristen löper ut. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 34 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 5c (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 5c Söndagar och helgdagar – lördagar Om en handling ska utföras på en bestämd dag eller inom en tidsfrist, och om den bestämda dagen eller tidsfristens sista dag infaller på en söndag, en allmänt erkänd helgdag eller på en lördag, ska nästa arbetsdag ersätta denna dag. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 35 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 9 – punkt 2 – led aa (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 36 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 9 – punkt 2 – led ba (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 37 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 9 – punkt 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
4. Icke-differentierade anslag som motsvarar åtaganden som normalt görs i slutet av budgetåret ska överföras automatiskt endast till närmast följande budgetår. |
4. Icke-differentierade anslag som motsvarar åtaganden som normalt görs i slutet av budgetåret ska överföras automatiskt endast till närmast följande budgetår. Samma sak ska gälla för anslag som dragits tillbaka eller som inte utnyttjats (åtaganden och betalningar) som inte omfattas av punkterna 2 och 3 samt tillgängliga, inte utnyttjade marginaler under den fleråriga budgetramens tak för varje enskild rubrik, vilket ska utgöra en ”global marginal för den fleråriga budgetramen” och fördelas på de olika rubrikerna under nästföljande budgetår enligt respektive behov . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 38 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 9 – punkt 6 |
|||||||||||||||||||||||||||
6. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 10 får anslag som tagits upp i reserven och personalanslag inte överföras. |
6. Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 10 får anslag som tagits upp i reserven och personalanslag inte överföras. Med avseende på tillämpningen av denna artikel ska i personalutgifter ingå löner, bidrag och andra ersättningar till ledamöter och den personal på institutionerna som omfattas av tjänsteföreskrifterna. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 39 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 9a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 9a Outnyttjade anslag såväl i åtaganden som betalningar samt anslag som dragits tillbaka för år N kan överföras till budgeten för N+1 eller till någon av de framtida budgetarna i samband med det årliga budgetförfarandet genom ett beslut från budgetmyndigheten. Kommissionen ska senast den 1 oktober år N presentera sin prognos för outnyttjade och tillbakadragna anslag för budgetmyndigheten, både när det gäller åtaganden och betalningar. Budgetmyndighetens två parter ska sedan ange hur de outnyttjade anslagen ska allokeras, antingen till budgeten för N+1 eller till följande år. Beslutet ska fattas gemensamt av budgetmyndighetens båda parter enligt det förfarande som anges i artikel 314 i EUF-fördraget. De outnyttjade och tillbakadragna anslagen ska föras in i någon av budgetarna och utanför taken i den fleråriga budgetramen. Outnyttjade och tillbakadragna anslag kan antingen allokeras till ett specifikt program eller föras in i ett preliminärt avsnitt. I så fall kommer resurserna från medlemsstaterna att utnyttjas först efter ett beslut från budgetmyndigheten om den särskilda destinationen. Om, efter antagandet av den årliga budgeten, en marginal återstår under varje tak i budgetramen kan budgetmyndigheten före budgetårets utgång besluta att överföra de outnyttjade marginalerna under ett visst tak till något av de efterföljande åren i den fleråriga budgetramen. Den fleråriga budgetramens totalbelopp ska förbli oförändrat. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 40 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 13 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Om kontinuiteten i unionens verksamhet och förvaltningsbehoven så kräver, kan rådet genom beslut med kvalificerad majoritet på förslag från kommissionen bevilja två eller flera tillfälliga tolftedelar för såväl åtaganden som betalningar utöver dem som automatiskt gjorts tillgängliga i enlighet med punkterna 1 och 2. Rådet ska utan dröjsmål översända beslutet om godkännande till Europaparlamentet. |
3. Om kontinuiteten i unionens verksamhet och förvaltningsbehoven så kräver, kan rådet genom beslut med kvalificerad majoritet på förslag från kommissionen bevilja utgifter som är större än en tillfällig tolftedel, men som inte överstiger summan av två tillfälliga tolftedelar , för såväl åtaganden som betalningar utöver dem som automatiskt gjorts tillgängliga i enlighet med punkterna 1 och 2. Rådet ska utan dröjsmål översända beslutet om godkännande till Europaparlamentet. |
||||||||||||||||||||||||||
Beslutet ska träda i kraft trettio dagar efter antagandet, om inte Europaparlamentet , genom beslut av en majoritet av dess ledamöter , beslutar att minska dessa utgifter inom de trettio dagarna . |
Beslutet ska träda i kraft trettio dagar efter antagandet, om inte Europaparlamentet genom beslut av en majoritet av sina ledamöter beslutar att minska dessa utgifter inom den tidsfristen . |
||||||||||||||||||||||||||
Om Europaparlamentet beslutar att minska dessa utgifter ska rådet ompröva beslutet om godkännande med hänsyn tagen till det belopp som Europaparlamentet har godkänt . |
Om Europaparlamentet beslutar att minska dessa utgifter ska detta minskade belopp tillämpas . |
||||||||||||||||||||||||||
Ytterligare tolftedelar får beviljas som hela tolftedelar men kan inte delas upp i bråkdelar . |
Om, för ett visst kapitel, beloppet av de två tillfälliga tolftedelar som beviljats i enlighet med första stycket inte gör det möjligt att täcka de utgifter som krävs för att undvika ett avbrott i unionens verksamhet på det område som täcks av ifrågavarande kapitel, får i undantagsfall ett överskridande av det anslagsbelopp som tagits upp i motsvarande kapitel i budgeten för det föregående budgetåret beviljas . Budgetmyndigheten ska fatta beslut enligt det förfarande som anges i denna punkt. Den totala summan av de anslag som beviljades i budgeten för det föregående budgetåret får emellertid inte överskridas i något fall. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 41 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 15 |
|||||||||||||||||||||||||||
Budgetårets saldo |
Överföring av budgetsaldot |
||||||||||||||||||||||||||
1. Saldot för varje budgetår ska tas upp i budgeten för nästföljande budgetår som inkomst om det rör sig om ett överskott eller som betalningsbemyndiganden om det rör sig om ett underskott. |
1. Saldot för varje budgetår efter överföringar enligt artiklarna 9 och 10 ska tas upp i budgeten för nästföljande budgetår som extrainkomst om det rör sig om ett överskott eller som betalningsbemyndiganden endast om det rör sig om ett underskott , i strikt överensstämmelse med artikel 7 i rådets beslut om egna medel, och ska inte inbegripa en mer eller mindre automatisk anpassning av medlemsstaternas bidrag till unions-budgeten . |
||||||||||||||||||||||||||
2. Beräkningar av dessa inkomster eller betalningsbemyndiganden ska tas upp i budgeten under budgetförfarandet och genom en ändringsskrivelse som överlämnas i enlighet med artikel 35. Beräkningarna ska upprättas enligt principerna i rådets förordning om genomförande av beslutet om systemet för unionens egna medel. |
2. Beräkningar av dessa inkomster eller betalningsbemyndiganden ska tas upp i budgeten under budgetförfarandet och genom en ändringsskrivelse som överlämnas i enlighet med artikel 35. |
||||||||||||||||||||||||||
3. När räkenskaperna avslutats för varje budgetår ska eventuella avvikelser från beräkningarna tas upp i budgeten för nästföljande budgetår genom en ändringsbudget med detta som enda syfte . I detta fall ska kommissionen lägga fram ett preliminärt förslag till ändringsbudget inom 15 dagar efter det att de preliminära redovisningarna överlämnats. |
3. När räkenskaperna avslutats för varje budgetår ska eventuella avvikelser från beräkningarna tas upp i budgeten för nästföljande budgetår i en ändringsbudget, avsedd för denna avvikelse, och, om det rör sig om ett överskott, avsedd för motsvarande extra anslag . Kommissionen ska lägga fram ett preliminärt förslag till ändringsbudget inom 45 dagar efter det att de preliminära redovisningarna överlämnats. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 42 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 15a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 15a Reserv för betalningar och åtaganden Överskottet och icke utbetalda åtaganden från de föregående budgetåren i den nuvarande fleråriga budgetramen samt de anslag som har dragits tillbaka ska tas upp i reserven för betalningar och åtaganden. Denna reserv ska användas först och främst för alla ytterligare och/eller oförutsedda behov och för att kompensera alla negativa reserver, vars förfarande fastställs i artikel 44. Beslutet att frigöra denna reserv fattas gemensamt av budgetmyndighetens två parter efter förslag från kommissionen. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 43 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 16 |
|||||||||||||||||||||||||||
Den fleråriga budgetramen och budgeten ska upprättas och genomföras i euro och räkenskaperna ska redovisas i euro. |
Den fleråriga budgetramen och budgeten ska upprättas och genomföras i euro och räkenskaperna ska redovisas i euro. |
||||||||||||||||||||||||||
För behov som avser förvaltning av likvida medel enligt artikel 65 får emellertid räkenskapsföraren, förskottsförvaltarna i fråga om förskottskonton och de ansvariga utanordnarna i fråga om den administrativa driften av kommissionen och av den europeiska avdelningen för yttre åtgärder ( nedan kallad Europeiska utrikestjänsten) genomföra transaktioner i nationella valutor enligt villkoren i den delegerade förordning som avses i artikel 199. |
För behov som avser förvaltning av likvida medel enligt artikel 65 får emellertid räkenskapsföraren, förskottsförvaltarna i fråga om förskottskonton och de ansvariga utanordnarna i fråga om den administrativa driften av kommissionen och av den europeiska avdelningen för yttre åtgärder (Europeiska utrikestjänsten) genomföra transaktioner i nationella valutor enligt villkoren i den delegerade förordning som avses i artikel 199. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Resultaten av sådana valutatransaktioner ska visas under en separat rubrik i respektive institutions redovisning. Detta ska i tillämpliga delar gälla för de organ som avses i artikel 196b. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Kommissionen ska på lämpligt sätt se till att växelkursfluktuationer i samband med löner och ersättningar för unionens personal utjämnas med åtminstone månatliga intervaller för att trygga lika hantering av eurobaserade transaktioner och löner som nödvändigtvis betalats ut i andra valutor. Kommissionens beräkningar ska grundas på kommissionens officiella växelkurser (InforEuro-webbplatsen). |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 44 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 18 – punkt 2 – led ea (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 45 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 18 – punkt 2 – stycke 2 (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
I det fall som avses i led b får emellertid åtagandebemyndiganden göras tillgängliga efter att medlemsstaten undertecknat ett bidragsavtal uttryckt i euro. Detta ska inte gälla de fall som avses i artiklarna 173.2 och 175.2. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 46 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 18 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Följande ska utgöra interna inkomster avsatta för särskilda ändamål: |
3. Följande ska utgöra interna inkomster avsatta för särskilda ändamål: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 47 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 19 – punkt 2a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Alla enskilda donationer till kommissionen som överstiger 999 EUR eller sammanlagda donationer från en givare som överstiger detta belopp under ett och samma år ska kunna spåras via en webbplats avsedd för detta ändamål. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 48 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 20 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. I den delegerade förordning som avses i artikel 199 får det fastställas att vissa inkomster får dras av från ansökningar om utbetalningar, för vilka utgifterna sedan godkänns som nettobelopp. |
1. Följande avdrag får göras från ansökningar om utbetalningar för vilka utgifterna sedan godkänns som nettobelopp: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
De justeringar som avses i första stycket led d får göras genom en direkt avräkning mot en ny betalning av samma typ till samma betalningsmottagare under det kapitel, artikel och budgetår som den alltför stora betalningen belastade, och som ger upphov till mellanliggande betalningar eller slutbetalningar. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Unionens redovisningsregler ska tillämpas på de belopp som avses i leden c och d i första stycket. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 49 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 21 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Anslag ska delas in efter ändamål i avdelningar och kapitel, och kapitlen ska delas in ytterligare i artiklar och punkter. |
1. Anslag ska delas in efter ändamål i avdelningar och kapitel, och kapitlen ska delas in ytterligare i artiklar och punkter. Anslag till drift ska anges separat från anslag till investeringar. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 50 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 21 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Kommissionen får inom sitt eget avsnitt i budgeten överföra anslag på egen hand enligt artikel 23 , men ska inhämta budgetmyndighetens godkännande för överföring av anslag i de fall som anges i artikel 24. |
2. Kommissionen får inom sitt eget avsnitt i budgeten överföra anslag enligt artikel 23. Alternativt ska kommissionen eller de andra institutionerna inhämta budgetmyndighetens godkännande för överföring av anslag i de fall som anges i artikel 24. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 51 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 21 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Anslag får endast föras över till budgetrubriker under vilka anslag har beviljats i budgeten eller som har förts upp med symboliskt anslag (pro memoria). |
utgår |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 52 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 21 – punkt 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
4. Anslag som motsvarar inkomster som avsatts för ett särskilt ändamål får endast överföras så länge de verkligen används till detta ändamål. |
utgår |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 53 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 22 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Med undantag för kommissionen får varje institution, inom sitt eget avsnitt i budgeten, föreslå budgetmyndigheten sådana överföringar från en avdelning till en annan som överstiger 10 % av budgetårets anslag under den rubrik från vilken överföringen ska ske. Överföringarna ska ske i enlighet med förfarandet i artikel 24. |
3. Med undantag för kommissionen får varje institution, inom sitt eget avsnitt i budgeten, föreslå budgetmyndigheten sådana överföringar från en avdelning till en annan som överstiger 15 % av budgetårets anslag under den rubrik från vilken överföringen ska ske. Överföringarna ska ske i enlighet med förfarandet i artikel 24. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 54, 262, 267 och 268 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 23 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Kommissionen får på egen hand , inom sitt eget avsnitt i budgeten |
1. Kommissionen får inom sitt eget avsnitt i budgeten |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Tre veckor innan kommissionen genomför en sådan anslagsöverföring som avses i led b i första stycket ska den underrätta budgetmyndigheten om detta. Om vederbörligen underbyggda skäl framförts inom denna treveckorsperiod av den ena eller den andra av budgetmyndighetens parter, ska förfarandet i artikel 24 tillämpas. |
||||||||||||||||||||||||||
2. Kommissionen får inom sitt eget avsnitt i budgeten besluta om följande överföringar av anslag från en avdelning till en annan , förutsatt att den utan dröjsmål meddelar budgetmyndigheten sitt beslut: |
2. Kommissionen får inom sitt eget avsnitt i budgeten besluta om att från en avdelning till en annan överföra |
||||||||||||||||||||||||||
|
anslag från den avdelning för avsättningar som avses i artikel 43, förutsatt att det enda villkoret för att på så sätt frigöra reserven är att en grundläggande rättsakt ska ha antagits enligt det ordinarie lagstiftningsförfarande som anges i artikel 294 i EUF fördraget , under förutsättning att den utan dröjsmål meddelar budgetmyndigheten sin avsikt . |
||||||||||||||||||||||||||
|
2a. I vederbörligen motiverade exceptionella fall av internationella humanitära katastrofer och kriser som inträffar efter den 1 december under budgetåret får kommissionen överföra oanvända budgetanslag för det innevarande budgetåret som fortfarande finns tillgängliga i budgetavdelningarna under rubrik 4 i den fleråriga budgetramen till budgetavdelningarna för insatser i krissituationer och humanitära insatser. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Kommissionen ska underrätta budgetmyndighetens båda parter omedelbart efter sådana överföringar eller sådana utnyttjanden av anslag för det följande året. |
||||||||||||||||||||||||||
|
2b. Kommissionen kan tillhandahålla information som motiverar överföringen i form av ett arbetsdokument från sina avdelningar. |
||||||||||||||||||||||||||
|
2c. Kommissionen får inom sitt eget avsnitt i budgeten föreslå budgetmyndigheten andra överföringar än dem som avses i punkt 1. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 55 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 24 – rubriken |
|||||||||||||||||||||||||||
Överföringar som kommissionen ska förelägga budgetmyndigheten för beslut |
Överföringar som institutionerna ska förelägga budgetmyndigheten för beslut |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 56 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 24 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Kommissionen ska lägga fram sitt förslag till överföringar samtidigt till Europaparlamentet och rådet . |
1. Institutionerna ska lägga fram sina förslag samtidigt till budgetmyndighetens båda parter . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 57 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 24 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Budgetmyndigheten ska fatta beslut om överföringar av anslag enligt de villkor som anges i punkterna 3–6 , med förbehåll för undantagen i del II avdelning I. |
2. Budgetmyndigheten ska fatta beslut om överföringar av anslag enligt de villkor som anges i punkterna 3 , 4 och 6, med förbehåll för undantagen i del II avdelning I. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 58 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 24 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Med undantag för omständigheter som kräver särskild skyndsamhet ska rådet, med kvalificerad majoritet, och Europaparlamentet för varje överföring som förelagts dem överlägga om kommissionens förslag inom sex veckor från den dag då de två institutionerna mottog förslaget. |
3. Med undantag för vederbörligen motiverade omständigheter som kräver särskild skyndsamhet ska rådet, med kvalificerad majoritet, och Europaparlamentet för varje överföring som förelagts dem överlägga om institutionens förslag inom sex veckor från den dag då de två institutionerna mottog förslaget. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 59 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 24 – punkt 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
4. Förslaget till överföringar ska anses vara godkänt inom denna period på sex veckor om något av följande sker : |
4. Förslaget till överföringar ska anses vara godkänt inom denna period på sex veckor |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 60 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 24 – punkt 5 |
|||||||||||||||||||||||||||
5. Den period på sex veckor som avses i punkt 4 ska, om inte Europaparlamentet eller rådet begär något annat, minskas till tre veckor om någon av följande omständigheter föreligger:
|
utgår |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 61 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 24 – punkt 6 |
|||||||||||||||||||||||||||
6. Om antingen Europaparlamentet eller rådet har infört ändringar i den föreslagna överföringen medan den andra institutionen har godkänt den eller avstått från att vidta någon åtgärd, eller om både Europaparlamentet och rådet har infört ändringar, ska det lägre belopp som godkänts av Europaparlamentet eller rådet anses vara godkänt, såvida inte kommissionen väljer att dra tillbaka sitt förslag. |
6. Om en av budgetmyndighetens två parter har infört ändringar i den föreslagna överföringen medan den andra parten har godkänt den eller avstått från att vidta någon åtgärd, eller om båda parterna har infört ändringar, ska det lägre belopp som godkänts av Europaparlamentet eller rådet anses vara godkänt, såvida inte institutionen väljer att dra tillbaka sitt förslag. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 62 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 24a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 24a Särskilda regler för överföringar 1. Anslag får endast föras över till budgetrubriker under vilka anslag har beviljats i budgeten eller som har förts upp med symboliskt anslag (pro memoria). 2. Anslag som motsvarar inkomster som avsatts för ett särskilt ändamål får endast överföras så länge de verkligen används till detta ändamål. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 63 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 25 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Beslut om överföringar för att möjliggöra utnyttjande av reserven för katastrofbistånd ska fattas av budgetmyndigheten på kommissionens förslag eller, om beloppet inte överstiger 10 % av årets anslag under den rubrik från vilken det överförs, av kommissionen själv . |
2. Beslut om överföringar för att möjliggöra utnyttjande av reserven för katastrofbistånd ska fattas av budgetmyndigheten på kommissionens förslag. Ett separat förslag ska läggas fram för varje enskild transaktion. |
||||||||||||||||||||||||||
Det förfarande som anges i artikel 24.3 och 24.4 ska tillämpas. Om Europaparlamentet och rådet inte kan enas om kommissionens förslag och inte kommer fram till en gemensam ståndpunkt om utnyttjandet av denna reserv ska Europaparlamentet och rådet avstå från att fatta beslut om kommissionens förslag till överföring. |
Det förfarande som anges i artikel 24.3 och 24.4 ska tillämpas. Om budgetmyndighetens båda parter inte kan enas om kommissionens förslag och inte kommer fram till en gemensam ståndpunkt om utnyttjandet av denna reserv ska budgetmyndighetens båda parter avstå från att fatta beslut om kommissionens förslag till överföring. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 64 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 26 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Specifika, mätbara, uppnåbara, relevanta och tidsbundna mål ska fastställas för alla verksamhetsområden som budgeten omfattar. Förverkligandet av dessa mål ska kontrolleras genom resultatindikatorer för varje verksamhet och uppgifter som budgetmyndigheten erhåller från de avdelningar som ansvarar för utgiften. Dessa uppgifter ska lämnas snarast möjligt varje år och ska senare återges i de dokument som åtföljer det preliminära budgetförslaget. |
3. Specifika, mätbara, uppnåbara, relevanta och tidsbundna mål ska fastställas för alla verksamhetsområden som budgeten omfattar. Förverkligandet av dessa mål ska kontrolleras genom resultatindikatorer för varje verksamhet och uppgifter som budgetmyndigheten erhåller från de avdelningar som ansvarar för utgiften. Dessa uppgifter , vilka anges i artikel 34.2a d, ska lämnas snarast möjligt varje år och senast i de dokument som åtföljer budgetförslaget. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 65 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 27 – punkt 1a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
1a. Under budgetförfarandet ska kommissionen lägga fram de uppgifter som behövs för att anslagsbehovens utveckling ska kunna jämföras med de ursprungliga beräkningarna i finansieringsöversikterna. Dessa upplysningar ska innehålla uppgifter om vilka framsteg som gjorts samt om hur långt den lagstiftande myndigheten har kommit i sin behandling av de berörda förslagen. Anslagsbehoven ska där så krävs räknas om mot bakgrund av utvecklingen av överläggningarna om den grundläggande rättsakten. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 66 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 27 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. För att minska risken för bedrägerier och oriktigheter ska den finansieringsöversikt som avses i punkt 1 uppgifter om det kontrollsystem som inrättats, en bedömning av riskerna samt uppgifter om befintliga och planerade bedrägeriförebyggande åtgärder och skyddsinsatser. |
2. För att minska risken för bedrägerier och oriktigheter ska den finansieringsöversikt som avses i punkt 1 uppgifter om det kontrollsystem som inrättats, en beräkning av kostnaderna för och fördelarna med de kontroller som sådana system innebär och en bedömning av riskerna samt uppgifter om befintliga och planerade bedrägeriförebyggande åtgärder och skyddsinsatser. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 67 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 28 – punkt 2 – led aa (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 68 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 28 – punkt 2 – led d |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 69 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 28 – punkt 2a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2a. En ändamålsenlig intern kontroll ska bygga på bästa internationella praxis, och i synnerhet innefatta
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 70 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 28 – punkt 2b (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2b. En effektiv intern kontroll ska grundas på följande beståndsdelar:
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 71 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 29 |
|||||||||||||||||||||||||||
Acceptabel risk för fel |
Risk för fel |
||||||||||||||||||||||||||
Den lagstiftande myndigheten ska enligt förfarandet i artikel 322 i EUF-fördraget fastställa vad som ska betraktas som en acceptabel risk för fel inom en lämpligt avgränsad del av budgeten. Detta beslut ska beaktas under det årliga förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet enligt artikel 157.2. |
Kommissionen ska när den lägger fram reviderade eller nya utgiftsförslag uppskatta kostnaderna för systemen för förvaltning och kontroll samt riskerna för fel med den föreslagna lagstiftningen för varje stöd och medlemsstat. |
||||||||||||||||||||||||||
Valet av nivå för acceptabel risk för fel ska bygga på en analys av kostnaderna och fördelarna med kontroller. Medlemsstaterna och de enheter och personer som avses i artikel 55.1 b ska på begäran rapportera till kommissionen om de kostnader de haft för kontroller samt om antalet och omfattningen av de insatser som finansierats genom budgeten. |
Om det under programmets genomförande visar sig att felnivån är ständigt hög ska kommissionen identifiera svagheterna i kontrollsystemen och analysera kostnader och fördelar med eventuella korrigerande åtgärder samt vidta lämpliga åtgärder, såsom förenkling av tillämpliga bestämmelser, ny utformning av programmet, skärpta kontroller eller, om så krävs, avsluta verksamheten. |
||||||||||||||||||||||||||
Den nivå som fastställts för acceptabel risk för fel ska värderas löpande och omprövas om de yttre villkoren förändras på väsentligt sätt. |
De förvaltningsförklaringar som medlemsstaternas ackrediterade organ lämnar in om de nationella förvaltnings- och kontrollsystemen är nödvändiga för att dessa system ska kunna fungera så effektivt som möjligt. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 72 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Del 1 – artikel 29a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 29a Åtskillnad mellan funktioner Räkenskapsförarens och utbetalarens funktioner ska vara åtskilda. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 73 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Del 1 – artikel 30 – punkt 2 – stycke 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
De konsoliderade årliga redovisningarna och rapporten över budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen från varje institution ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. |
De konsoliderade årliga redovisningarna och rapporten över budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen från varje institution ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning omedelbart efter att de har antagits . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 280 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 31 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Kommissionen ska på lämpligt sätt ge tillgång till informationen om direkta mottagare av sådana medel ur budgeten som den förfogar över när budgeten genomförs centralt och direkt av dess avdelningar eller av unionens delegationer enligt artikel 53 andra stycket , samt till informationen om direkta mottagare av medel som tillhandahålls av organ till vilka uppgifter som avser budgetgenomförande delegerats i enlighet med andra förvaltningsmetoder. |
2. Kommissionen skall på lämpligt sätt ge tillgång till informationen om sina avtalsparter och mottagare av medel liksom den exakta arten och det exakta ändamålet när det gäller de åtgärder som finansieras från den budget som den förfogar över när budgeten genomförs centralt, samt till informationen om avtalsparter och mottagare av medel som tillhandahålls av organ till vilka uppgifter som avser budgetgenomförande delegerats i enlighet med andra förvaltningsmetoder. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Denna skyldighet ska också gälla för de övriga institutionerna när det gäller deras avtalsparter och, i förekommande fall, deras mottagare av medel. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 75 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 31 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Informationen ska tillhandahållas med vederbörligt iakttagande av sekretesskraven, särskilt kraven på skydd av personuppgifter enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001, samt säkerhetskraven, med beaktande av de närmare förutsättningarna för varje sådan förvaltningsmetod som avses i artikel 53 och, i förekommande fall, i enlighet med relevanta sektorspecifika bestämmelser . |
3. Informationen ska tillhandahållas med vederbörligt iakttagande av kraven på sekretess och säkerhet, och, då fysiska personer berörs, av rätten till respekt för privatlivet och rätten till skydd av personuppgifter enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 95/46/EG och Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 45/2001, |
||||||||||||||||||||||||||
|
När det gäller fysiska personer ska offentliggörandet begränsas till namnet på avtalsparten eller mottagaren, dennes bostadsort, det tilldelade beloppet och syftet med tilldelandet, och offentliggörandet av dessa uppgifter ska baseras på relevanta kriterier som tilldelningens periodicitet samt tilldelningens typ eller omfattning. Nivån på offentliggjorda detaljuppgifter och kriterierna för offentliggörande ska beakta särdragen för sektorn och för varje förvaltningssätt som avses i artikel 55. Nivån på detaljuppgifter och kriterierna ska fastställas genom den delegerade förordning som avses i artikel 199 och, i förekommande fall, i relevanta sektorsspecifika regler. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 76 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 32 – stycke 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
Europaparlamentet, Europeiska rådet och rådet, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten, ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, ombudsmannen, Europeiska datatillsynsmannen och Europeiska utrikestjänsten ska upprätta en beräkning över sina inkomster och utgifter som de ska överlämna till kommissionen före den 1 juli varje år. |
Europaparlamentet, Europeiska rådet och rådet, Europeiska unionens domstol, revisionsrätten, ekonomiska och sociala kommittén, Regionkommittén, ombudsmannen, Europeiska datatillsynsmannen och Europeiska utrikestjänsten ska upprätta en beräkning över sina inkomster och utgifter som de ska överlämna till kommissionen , och samtidigt för information till budgetmyndigheten , före den 1 juli varje år. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 77 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 32 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
Dessa institutioner ska också överlämna inkomst- och utgiftsberäkningarna till budgetmyndigheten för kännedom före den 1 juli varje år. Kommissionen ska upprätta sina egna inkomst- och utgiftsberäkningar och också överlämna dessa till budgetmyndigheten före samma datum . |
Kommissionen ska upprätta sina egna inkomst- och utgiftsberäkningar och också , omedelbart efter antagandet, överlämna dessa till budgetmyndigheten. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 78 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 33 |
|||||||||||||||||||||||||||
Varje organ som avses i artikel 200 ska på grundval av den rättsakt genom vilken det inrättats före den 31 mars varje år till kommissionen och budgetmyndigheten överlämna en preliminär beräkning av sina inkomster och utgifter, inklusive en tjänsteförteckning och sitt arbetsprogram. |
Varje organ som avses i artikel 200 ska på grundval av den rättsakt genom vilken det inrättats samtidigt, och senast den 31 mars varje år , till kommissionen och budgetmyndigheten överlämna en preliminär beräkning av sina inkomster och utgifter, inklusive en tjänsteförteckning och sitt arbetsprogram. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 79 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 1 – stycke 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
Budgetförslaget ska innehålla en allmän sammanställning av unionens inkomster och utgifter, och det ska sammanföra de inkomst- och utgiftsberäkningar som anges i artikel 32. |
Budgetförslaget ska innehålla en allmän sammanställning av unionens inkomster och utgifter, inbegripet en allmän sammanställning av reserven för betalningar och åtaganden, och det ska sammanföra de inkomst- och utgiftsberäkningar som anges i artikel 32. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 80 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 2 – stycke 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Kommissionen ska i tillämpliga fall till sitt budgetförslag bifoga en budgetplanering för de kommande åren. |
2. Kommissionen ska till sitt budgetförslag bifoga en budgetplanering för de kommande åren. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 81 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 2a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Kommissionen ska också till det preliminära budgetförslaget bifoga
Resultaten av utvärderingarna ska granskas och användas för att påvisa de sannolika fördelarna med de föreslagna ändringarna av budgeten. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 82 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 2b (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2b. Om kommissionen anförtror budgetgenomförandet åt offentlig-privata partnerskap ska den till budgetförslaget bifoga ett arbetsdokument som innehåller följande:
Om offentlig-privata partnerskap utnyttjar finansiella instrument ska arbetsdokumentet genom tillämpning av punkt 2c, utan hinder av vad som sägs i denna punkt, redovisa uppgifterna för varje offentligt-privat partnerskap och för varje finansiellt instrument. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 83 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 2c (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2c. Om kommissionen utnyttjar finansiella instrument ska den till budgetförslaget bifoga ett arbetsdokument med följande uppgifter:
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 84 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Kommissionen ska till budgetförslaget även bifoga alla arbetsdokument som den bedömer kan tjäna som stöd för förslaget. |
3. Kommissionen ska till budgetförslaget även bifoga alla ytterligare arbetsdokument som den bedömer kan tjäna som stöd för förslaget. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 85 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 4 – stycke 2 – led d |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 86 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 4a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
4a. Kommissionen ska till budgetförslaget bifoga ett förslag till att frigöra reserven för betalningar och åtaganden för alla uppkomna behov som från början inte förutsetts i den årliga budgeten eller den förordning som fastställer den fleråriga budgetramen. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 87 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 34 – punkt 4b (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
4b. Dessutom ska kommissionen till Europaparlamentet och rådet, tillsammans med budgetförslaget, överlämna ett arbetsdokument om fastighetspolitiken som upprättats av varje institution och organ enligt artikel 196b och som innehåller följande information:
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 88 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 35 |
|||||||||||||||||||||||||||
Till dess att den förlikningskommitté som avses i artikel 314 i EUF-fördraget sammankallas får kommissionen, på eget initiativ eller på begäran från någon av de övriga institutionerna vad gäller deras respektive avsnitt, samtidigt förelägga Europaparlamentet och rådet ändringsskrivelser genom vilka budgetförslaget ändras på grundval av nya uppgifter som inte fanns tillgängliga när budgetförslaget upprättades, inklusive en ändringsskrivelse med uppdaterade utgiftsberäkningar på jordbruksområdet. |
På grundval av nya uppgifter som inte fanns tillgängliga när budgetförslaget upprättades får kommissionen, på eget initiativ eller på begäran från någon av de övriga institutionerna vad gäller deras respektive avsnitt, samtidigt förelägga Europaparlamentet och rådet ändringsskrivelser genom vilka budgetförslaget ändras , i god tid innan den förlikningskommitté som avses i artikel 314 i EUF-fördraget sammankallas. Detta kan inbegripa en ändringsskrivelse med uppdaterade utgiftsberäkningar på jordbruksområdet. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 89 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 36 |
|||||||||||||||||||||||||||
Artikel 36 Godkännande av resultatet av förlikningskommitténs arbete När förlikningskommittén har kommit överens om en gemensam text ska Europaparlamentet och rådet försöka godkänna förlikningskommitténs resultat så fort som möjligt inom ramen för det som anges i artikel 314.6 i EUF-fördraget, i överensstämmelse med sina respektive interna arbetsordningar. |
utgår |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 90 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 38 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
1. Kommissionen ska lägga fram förslag till ändringsbudgetar för att utnyttja Europeiska unionens solidaritetsfond och förslag till ändringsbudgetar för vart och ett av följande ändamål: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
1. Kommissionen får under omständigheter som är oundvikliga, exceptionella eller oförutsedda lägga fram förslag till ändringsbudget. |
Kommissionen får under omständigheter som är oundvikliga, exceptionella eller oförutsedda lägga fram ytterligare två förslag till ändringsbudget per år . |
||||||||||||||||||||||||||
Begäran om en ändringsbudget under samma omständigheter som i föregående stycke från andra institutioner än kommissionen ska överlämnas till kommissionen. |
Begäran om en ändringsbudget under samma omständigheter som i föregående stycke från andra institutioner än kommissionen ska överlämnas till kommissionen. |
||||||||||||||||||||||||||
Innan kommissionen och övriga institutioner lägger fram ett förslag till ändringsbudget ska de undersöka utrymmet för omfördelning av de berörda anslagen och då ta hänsyn till eventuellt förväntat underutnyttjande av anslag. |
Innan kommissionen och övriga institutioner lägger fram ett förslag till ändringsbudget ska de undersöka utrymmet för omfördelning av de berörda anslagen och då ta hänsyn till eventuellt förväntat underutnyttjande av anslag. |
||||||||||||||||||||||||||
2. Alla förslag till ändringsbudgetar ska av kommissionen överlämnas till Europaparlamentet och rådet samtidigt senast den 1 september varje år , utom under exceptionella omständigheter. Till en begäran om ändringsbudget som lagts fram av övriga institutioner får kommissionen bifoga ett yttrande. |
2. Alla förslag till ändringsbudgetar ska av kommissionen överlämnas till Europaparlamentet och rådet samtidigt , i april och/eller i augusti , utom under motiverade exceptionella omständigheter eller i händelses av utnyttjande av Europeiska solidaritetsfonden, för vilken ett förslag till ändringsbudget kan läggas fram när som helst under det året . Till en begäran om ändringsbudget som lagts fram av övriga institutioner får kommissionen bifoga ett yttrande. |
||||||||||||||||||||||||||
3. Europaparlamentet och rådet ska behandla förslagen med hänsyn tagen till hur brådskande de är. |
3. Europaparlamentet och rådet ska behandla förslagen med hänsyn tagen till hur brådskande de är. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 91 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 40 – punkt 1 – led a |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 92 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 41 – punkt 2a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Administrativa utgifter ska klassificeras enligt följande:
Den typ av kommissionens administrativa utgifter som är gemensam för flera avdelningar ska tas upp i en separat samlad redogörelse som klassificeras per typ. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 93 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 41 – punkt 2b (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2b. Artiklar och punkter ska i möjligaste mån och där så är lämpligt vara kopplade till enskilda insatser som utförs inom ramen för en bestämd enskild verksamhet. I den delegerade förordning som avses in artikel 199 ska riktlinjer för klassificering av artiklar och punkter fastställas i syfte att göra budgeten maximalt transparent och koncis. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 94 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 44 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
Reserven ska utnyttjas före budgetårets slut genom överföring enligt det förfarande som anges i artiklarna 21 och 23. |
Reserven ska utnyttjas så snart som möjligt och före budgetårets slut , i första hand genom utnyttjande av reserven för betalningar och åtaganden, såsom fastställs i artikel 15.3a, eller genom överföring enligt det förfarande som anges i artiklarna 21 och 23. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 95 och 287 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 46 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. I budgeten ska följande ingå: |
1. I budgeten ska följande ingå: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 281 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 47 – punkt 1 – stycke 2 – led b |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 96 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 49 |
|||||||||||||||||||||||||||
Om de anslag som finns upptagna i budgeten eller de anslag som anges i den fleråriga budgetramen överskrids till följd av att en unionsrättsakt genomförs, får en sådan rättsakt inte genomföras finansiellt förrän budgeten ändrats och, i förekommande fall, budgetramen reviderats på lämpligt sätt. |
Om de anslag som finns upptagna i budgeten eller de anslag som anges i den fleråriga budgetramen överskrids till följd av att en unionsrättsakt genomförs, får en sådan rättsakt inte genomföras finansiellt förrän budgeten ändrats och, i förekommande fall, budgetramen reviderats på lämpligt sätt. I denna artikel, och trots bestämmelserna i artikel 4.2 ska en unionsrättsakt anses existera om lånetransaktioner påverkar den övergripande marginalen (artikel 9.4) för ett aktuellt år eller för framtida år som omfattas av den fleråriga budgetramen. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 97 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 50 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Medlemsstaterna ska samarbeta med kommissionen för att se till att anslagen används enligt principen om en sund ekonomisk förvaltning. |
2. Medlemsstaterna ska samarbeta med kommissionen för att se till att anslagen används enligt principen om en sund ekonomisk förvaltning och ska utföra sina kontroll- och revisionsskyldigheter i enlighet med artikel 317 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 98 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 51 – punkt 1 – stycke 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
En grundläggande rättsakt är en rättsakt som ger en rättslig grund till åtgärden och till verkställandet av de motsvarande utgifter som förs upp i budgeten. |
En grundläggande rättsakt är en rättsakt som ger en rättslig grund till åtgärden och till verkställandet av de motsvarande utgifter som förs upp i budgeten. Artikel 2 ska tillämpas |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 99 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 51 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. I enlighet med avdelning V i fördraget om Europeiska unionen får en grundläggande rättsakt ha någon av de former som anges i artiklarna 26.2, 28.1, 29, 31.2, 33 och 37 i fördraget om Europeiska unionen. |
3. I enlighet med avdelning V i fördraget om Europeiska unionen (nedan kallat EU-fördraget) får en grundläggande rättsakt ha någon av följande former: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 100 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 51 – punkt 5 – led b – styckena 2a och 2b (nya) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Det totala anslagsbeloppet för de pilotprojekt som avses i led a får inte överstiga 40 miljoner EUR per budgetår. Det totala anslagsbeloppet för de nya förberedande åtgärder som avses i första stycket i detta led får inte överstiga 50 miljoner EUR per budgetår och det totala beloppet för de åtaganden som faktiskt ingåtts för förberedande åtgärder får inte överstiga 100 miljoner EUR. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 101 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 51 – punkt 5 – led c |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
När det gäller unionens insatser i krissituationer ska de förberedande åtgärderna utformas för att bland annat bedöma de operativa kraven, säkerställa att resurser snabbt kan göras tillgängliga eller skapa förutsättningar ute på fältet för operationens igångsättande. |
När det gäller unionens insatser i krissituationer ska de förberedande åtgärderna utformas för att bland annat bedöma de operativa kraven, säkerställa att resurser snabbt kan göras tillgängliga eller skapa förutsättningar ute på fältet för operationens igångsättande. |
||||||||||||||||||||||||||
Förberedande åtgärder ska godkännas av rådet , på förslag från unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik . |
Förberedande åtgärder ska godkännas av rådet , i full samverkan med kommissionen, och Europaparlamentet ska höras i god tid i förväg och informeras i detalj om de förberedande åtgärderna, framför allt sådana åtgärder som rör Gusp och den gemensamma säkerhets- och försvarspolitiken . |
||||||||||||||||||||||||||
För att garantera ett snabbt genomförande av förberedande åtgärder ska den höga representanten så tidigt som möjligt underrätta kommissionen om rådets avsikt att inleda en förberedande åtgärd och framför allt om vilka resurser som uppskattningsvis krävs för detta ändamål. I enlighet med denna förordning ska kommissionen vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att medlen utbetalas snabbt. |
För att garantera ett snabbt genomförande av förberedande åtgärder ska unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik så tidigt som möjligt underrätta Europaparlamentet och kommissionen om rådets avsikt att inleda en förberedande åtgärd och framför allt om vilka resurser som uppskattningsvis krävs för detta ändamål. I enlighet med bestämmelserna i denna förordning ska kommissionen vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att medlen utbetalas snabbt. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 102 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 54 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Det ska vara förbjudet för varje aktör i budgetförvaltningen och för varje annan person som medverkar vid genomförande, förvaltning, revision eller kontroll av budgetmedel att utföra handlingar som kan leda till en konflikt mellan ett egenintresse och unionens intresse. Om en sådan situation uppstår, ska den berörda personen alltid avstå från att utföra handlingen och underrätta den behöriga myndigheten . |
1. Det ska vara förbjudet för varje aktör i budgetförvaltningen och för varje annan person som medverkar vid genomförande och förvaltning , inbegripet förberedande åtgärder , revision eller kontroll av budgetmedel att utföra handlingar som kan leda till en konflikt mellan ett egenintresse och unionens intresse. Om en sådan situation uppstår, ska den berörda personen alltid avstå från att utföra handlingen och underrätta sin närmaste överordnade som skriftligen ska bekräfta huruvida en intressekonflikt existerar . Om en intressekonflikt konstateras, ska den person som berörs av en sådan intressekonflikt upphöra med all sin verksamhet på detta område. Den närmaste överordnade ska personligen vidta lämpliga åtgärder. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 103 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 54 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Det föreligger intressekonflikt om en aktör i budgetförvaltningen eller annan person, i enlighet med vad som avses i punkt 1, av familjeskäl, känslomässiga skäl, politisk eller nationell koppling, ekonomiskt intresse eller varje annat gemensamt intresse med mottagaren sätter en opartisk och objektiv tjänsteutövning på spel. |
2. Det föreligger intressekonflikt om en aktör i budgetförvaltningen eller annan person, i enlighet med vad som avses i punkt 1, av familjeskäl, känslomässiga skäl, politisk eller nationell koppling, ekonomiskt intresse eller varje annat gemensamt intresse med mottagaren sätter , eller enligt allmänhetens uppfattning skulle kunna sätta, en opartisk och objektiv tjänsteutövning på spel. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Handlingar som kan medföra intressekonflikter kan bestå i att |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
En intressekonflikt ska anses föreligga om en potentiell stödberättigad, anbudssökande eller anbudsgivare är en anställd som omfattas av tjänsteföreskrifterna, en kontraktsanställd, lokalanställd eller utsänd nationell expert. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 104 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 55 – punkt 1 – led a |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 105 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 55 – punkt 1 – led b |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Kommissionen förblir ansvarig för genomförandet av budgeten (artikel 317 i EUF-fördraget) och ska informera Europaparlamentet om transaktioner som görs av de organ som anges i leden i–viii. Finansieringsöversikten (artikel 27) i denna förordning ska innehålla en fullständig motivering av valet av ett bestämt organ bland dem som avses i leden i–viii. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 106 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 55 – punkt 1a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
1a. I det finansieringsbeslut som ska bifogas den årliga verksamhetsrapporten (artikel 63.9) ska mål, förväntade resultat, genomförandemetod och sammanlagt belopp för finansieringsplanen anges. Beslutet ska även innehålla en beskrivning av de insatser som ska finansieras samt uppgift om finansieringsbelopp för varje insats och en vägledande tidsplan för deras genomförande. Vid indirekt förvaltning ska även vald aktör, använda kriterier och de uppgifter som aktören anförtrotts anges. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 107 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 55 – punkt 1b (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
1b. De organ och personer som förtecknas i leden i–viii i punkt 1 b ska till fullo samarbeta för att skydda unionens finansiella intressen. Europeiska revisionsrätten samt Olaf måste alltid vid revision av medel som förvaltas på detta sätt ha rätt att utöva alla sina befogenheter enligt EUF-fördraget. Kommissionen ska vid delegering av genomförandeuppgifter ställa som villkor att det ska finnas transparenta, icke-diskriminerande, ändamålsenliga och effektiva förfaranden för rättslig prövning när det gäller det faktiska genomförandet av dessa utgifter eller genomförandet av en handlingsplan för att förbättra sådana förfaranden. En förteckning över organ och personer som anförtrotts vissa särskilda genomförandeuppgifter ska föras av räkenskapsföraren och bifogas de årliga räkenskaperna. Alla avtal som ingåtts med sådana organ och personer ska på begäran av budgetmyndigheten ställas till dennas förfogande. Organ och personer som förtecknas i leden i–viii i punkt 1 b till vilka genomförandeuppgifter delegerats ska i enlighet med artikel 31.2 sörja för att det årligen i efterhand offentliggörs vilka mottagarna av medel ur budgeten är. Kommissionen ska underrättas om de åtgärder som vidtagits. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 108 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 56 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Ansvar för budgetgenomförande genom delad förvaltning |
||||||||||||||||||||||||||
1. Medlemsstaterna ska rätta sig efter principerna om sund ekonomisk förvaltning, öppenhet och icke-diskriminering, och se till att Europeiska unionens insats framgår tydligt när de förvaltar dess medel. Medlemsstaterna ska för detta ändamål uppfylla alla sina förpliktelser i fråga om revision och kontroller och åta sig det ansvar som följer därav enligt denna förordning. Kompletterande bestämmelser får antas genom sektorsspecifika regler. |
1. När kommissionen genomför budgeten tillsammans med medlemsstaterna (”delad förvaltning”) ska genomförandeuppgifter delegeras till medlemsstaterna. Medlemsstaterna ska rätta sig efter principerna om sund ekonomisk förvaltning, öppenhet och icke-diskriminering, och se till att Europeiska unionens insats framgår tydligt när de förvaltar dess medel. Kommissionen och medlemsstaterna ska för detta ändamål uppfylla alla sina respektive förpliktelser i fråga om revision och kontroller och åta sig det ansvar som följer därav enligt denna förordning. Kompletterande bestämmelser ska antas genom sektorsspecifika regler. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 109 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 56 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Medlemsstaternas särskilda skyldigheter |
||||||||||||||||||||||||||
2. När medlemsstaterna utför uppgifter som ingår i genomförandet av unionens budget ska de förebygga, spåra och korrigera oriktigheter och bedrägerier. De ska för detta ändamål utföra förhands- och efterhandskontroller, vilka där så är lämpligt ska omfatta kontroller på platsen, för att försäkra sig om att de åtgärder som finansierats med medel ur budgeten faktiskt har ägt rum och har genomförts korrekt, och de ska kräva tillbaka belopp som betalats ut på felaktiga grunder och inleda rättsliga förfaranden där så krävs . |
2. När medlemsstaterna utför uppgifter som ingår i genomförandet av unionens budget ska de vidta alla lagstiftningsmässiga, regelrelaterade och administrativa eller övriga åtgärder som är nödvändiga för att skydda unionens ekonomiska intressen, särskilt genom att |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
De ska för detta ändamål, i enlighet med proportionalitetsprincipen och punkterna 2 a och 3–5 samt relevanta sektorspecifika regler, utföra förhands- och efterhandskontroller, vilka där så är lämpligt ska omfatta kontroller på platsen av ett representativt urval av transaktioner. De ska också kräva tillbaka belopp som betalats ut på felaktiga grunder och inleda rättsliga förfaranden där så krävs. Kommissionen får bedöma de system som inrättas i medlemsstaterna på grundval av sin egen riskbedömning eller vid tillämpningen av sektorsspecifika regler. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Om medlemsstaterna omedelbart informerar kommissionen om de fel och/eller oriktigheter som de upptäcker och åtgärdar dessa genom att kräva tillbaka belopp som betalats ut på felaktiga grunder, ska de undantas från finansiella korrigeringar rörande sådana fel och/eller oriktigheter. |
||||||||||||||||||||||||||
De ska ålägga mottagarna effektiva, proportionella och avskräckande påföljder enligt villkoren i sektorsspecifika regler och i nationell lagstiftning. |
De ska ålägga mottagarna effektiva, proportionella och avskräckande påföljder enligt villkoren i sektorsspecifika regler och i särskilda bestämmelser i nationell lagstiftning. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 110 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 56 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Den ackrediterande myndighetens roll och befogenheter |
||||||||||||||||||||||||||
3. I enlighet med sektorsspecifika regler ska medlemsstaterna ackreditera ett eller flera offentligrättsliga organ som ensamma ska ansvara för att de medel som ackrediteringen omfattar förvaltas och kontrolleras på lämpligt sätt. Detta ska inte hindra dessa organ från att utföra andra uppgifter som inte har samband med förvaltningen av Europeiska unionens medel eller från att anförtro några av sina uppgifter på andra organ. |
3. I enlighet med kriterier och förfaranden som fastställts i sektorsspecifika regler ska medlemsstaterna ackreditera organ som ska ansvara för att de unionsmedel som ackrediteringen omfattar förvaltas och internkontrolleras . Detta ska inte hindra dessa organ från att utföra andra uppgifter som inte har samband med förvaltningen av Europeiska unionens medel eller från att anförtro några av sina uppgifter på andra organ. Den ackrediterande myndigheten ska vidare ansvara för att övervaka att organ som ackrediterats iakttar ackrediteringskriterierna, varvid den ska använda sig av de revisions- och kontrollresultat som finns att tillgå. Den ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att se till att eventuella brister i de ackrediterade organens sätt att utföra sina uppgifter rättas till, inklusive genom att tillfälligt eller permanent dra in ackrediteringen. Kommissionens roll i det ackrediteringsförfarande som avses i punkt 2 ska definieras närmare i sektorsspecifika regler med beaktande av risknivån i respektive politikområde. |
||||||||||||||||||||||||||
Ackrediteringen ska ges av en myndighet i medlemsstaten enligt de sektorsspecifika reglerna, och denna myndighet ska försäkra sig om att det organ som ackrediteras förmår att förvalta medlen korrekt. Även kommissionen får genom sektorspecifika regler anförtros en roll i ackrediteringsprocessen. |
|
||||||||||||||||||||||||||
Den ackrediterande myndigheten ska ansvara för att övervaka det organ som ackrediterats, ock ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta till alla funktionella brister, inklusive genom att tillfälligt eller permanent dra in ackrediteringen. |
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 111 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 56 – punkt 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Det ackrediterade organets roll och befogenheter |
||||||||||||||||||||||||||
4. Organ som ackrediterats enligt punkt 3 ska |
4. Medlemsstaterna ska på lämplig nivå genom organ som ackrediterats enligt punkt 3 |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 112 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 56 – punkt 5 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Innehåll, tidsplan för och revision av uppgifter som rapporteras av ackrediterade organ. |
||||||||||||||||||||||||||
5. De organ som ackrediterats enligt punkt 3 ska senast den 1 februari påföljande år förse kommissionen med |
5. De organ som ackrediterats enligt punkt 3 ska senast den 1 mars påföljande år förse kommissionen med följande: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
De årliga räkenskaper som avses i led a och den sammanfattning som avses i led b ska åtföljas av ett utlåtande från ett oberoende revisionsorgan som upprättats i överensstämmelse med god internationell revisionssed och som anger om räkenskaperna ger en sann och rättvisande bild, om de utgifter för vilka återbetalning begärts hos kommissionen är lagliga och korrekta samt om de kontrollförfaranden som införts fungerar på avsett sätt. Av utlåtandet ska framgå om granskningen föranleder tvivel på vad som sägs i förvaltningsförklaringen. I en bilaga till utlåtandet ska, för varje finansieringsområde, förekomsten av fel redovisas tillsammans med en analys av de fel och reservationer som förekommit. |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Om en medlemsstat har ackrediterat fler än ett organ per politikområde ska den senast den 15 februari påföljande budgetår förse kommissionen med en sammanfattande rapport för politikområdet i fråga, som ska ge en översikt på nationell nivå över alla förvaltningsförklaringar och de oberoende revisionsutlåtanden som fällts över dessa. |
Om en medlemsstat har ackrediterat fler än ett organ med ansvar för förvaltningen av medel per politikområde ska den senast den 15 mars påföljande budgetår förse kommissionen med en sammanfattande rapport för politikområdet i fråga, som ska ge en översikt på nationell nivå över alla förvaltningsförklaringar och de oberoende revisionsutlåtanden som avser dessa. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Medlemsstaterna ska på lämplig nivå offentliggöra dessa uppgifter senast sex månader efter att de tillhandahållit kommissionen dessa handlingar. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 113 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 56 – punkt 6 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Kommissionens särskilda uppgifter |
||||||||||||||||||||||||||
6. Kommissionen ska |
6. Som en garanti för att medlen används i enlighet med tillämpliga regler ska kommissionen |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Villkoren för när kommissionen eller den delegerade utanordnaren får avbryta betalningar till medlemsstaterna ska regleras i sektorsspecifika regler . |
När medlemsstaten inkommit med synpunkter får kommissionen besluta att helt eller delvis återuppta avbrutna eller uppskjutna utbetalningar . Kommissionens behöriga delegerade utanordnare ska i sin årliga verksamhetsrapport rapportera om alla skyldigheter under denna punkt. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 114 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 56 – punkt 6a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Särskild bestämmelse för det europeiska territoriella samarbetet |
||||||||||||||||||||||||||
|
6a. De sektorsspecifika reglerna ska beakta de europeiska territoriella samarbetsprogrammens behov när det gäller i synnerhet innehållet i den årliga förvaltningsförklaringen, ackrediteringsförfarandet och revisionsfunktionen. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 115 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 56 – punkt 6b (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Nationella förvaltningsförklaringar |
||||||||||||||||||||||||||
|
6b. Medlemsstaterna ska lämna en nationell förklaring om de utgifter som de haft inom ramen för metoden med delad förvaltning. Denna förklaring ska undertecknas på lämplig politisk nivå, bygga på de uppgifter som ska tillhandahållas enligt punkt 5 c och som ett minimum intyga att de interna kontrollsystem som införts fungerar effektivt och att underliggande transaktioner är lagliga och korrekta. Ett oberoende revisionsorgan ska uttala sig om förklaringen och den ska lämnas till kommissionen senast den 15 mars året efter budgetåret i fråga. Europeiska revisionsrätten och kontaktkommittén för EU:s högsta nationella revisionsorgan ska rådfrågas om riktlinjerna för upprättandet av sådana nationella förklaringar. Om en medlemsstat har lämnat en nationell förklaring i enlighet med denna punkt ska hänsyn tas till denna vid fastställandet av kommissionens gransknings- och kontrollstrategier enligt punkt 6 i denna artikel, samt vid fastställandet av risken på medlemsstatsnivå i enlighet med artikel 29. Förklaringen ska vidarebefordras till budgetmyndigheten genom tillämpning av artikel 63.9 i tillämpliga delar. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 116 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Enheter och personer som anförtrotts uppgifter som ingår i budgetförfarandet enligt artikel 55.1 b ska rätta sig efter principerna om sund ekonomisk förvaltning, öppenhet och icke-diskriminering, och se till att Europeiska unionens insats framgår tydligt när de förvaltar dess medel. De ska vid förvaltningen av unionens medel säkerställa en skyddsnivå för unionens ekonomiska intressen som är likvärdig med den som krävs i denna förordning, med vederbörlig hänsyn till |
1. Enheter och personer , med undantag för medlemsstaterna, som anförtrotts uppgifter som ingår i budgetförfarandet enligt artikel 55.1 b ska rätta sig efter principerna om sund ekonomisk förvaltning, öppenhet och icke-diskriminering, och se till att Europeiska unionens insats framgår tydligt när de förvaltar dess medel. De ska vid förvaltningen av unionens medel säkerställa en skyddsnivå för unionens ekonomiska intressen som är likvärdig med den som krävs i denna förordning, med vederbörlig hänsyn till |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 117 och 282 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. För detta ändamål ska de enheter och personer som avses i punkt 1 |
2. För detta ändamål ska de enheter och personer som avses i punkt 1 , i enlighet med standarder likvärdiga unionens standarder eller, om några sådana inte finns, internationellt accepterade standarder vilka ska definieras i överenskommelsen om delegering av de särskilt angivna genomförandeuppgifterna, |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Personer som avses i artikel 55.1 b viii ska också ha möjlighet att uppfylla dessa krav successivt . De ska anta sina finansiella bestämmelser efter godkännande från kommissionen. |
Utan att det påverkar tillämpningen av artikel 196b och 196c ska de anta sina finansiella bestämmelser efter godkännande från kommissionen. Personer som avses i artikel 55.1 b viii ska också ha möjlighet att successivt uppfylla de krav som fastställs i leden a–e i denna punkt inom de första sex månaderna av deras mandat . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 300 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 2 – stycke 2a (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
För att garantera rättssäkerhet får ingen striktare definition av deltagandebestämmelserna tillämpas retroaktivt och mottagarna får inte avkrävas någon förnyad beräkning av finansieringsöversikter som kommissionen redan har godkänt. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 288 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 3a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3a. EU:s institutioner och organ ska aktivt uppmuntra anmälningar av misstänkta oriktigheter med EU-medel i medlemsstaterna. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 118 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 4 – stycke 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
Den delegerade utanordnaren får helt eller delvis avbryta betalningarna till sådana enheter och personer i syfte att utföra ytterligare kontroller om han eller hon får upplysningar som tyder på att det finns en betydande brist i det interna kontrollsystemets funktion eller att utgifter som uppgetts vara korrekta av enheten eller personen i fråga har samband med allvarliga oriktigheter och utgifterna trots detta inte har korrigerats, förutsatt att avbrottet i betalningarna kan motiveras med behovet av att skydda unionens ekonomiska intressen från allvarlig skada. |
Oaktat artikel 89 får den delegerade utanordnaren helt eller delvis avbryta betalningarna till sådana enheter och personer i syfte att utföra ytterligare kontroller om han eller hon får upplysningar som tyder på att det finns en betydande brist i det interna kontrollsystemets funktion eller att utgifter som uppgetts vara korrekta av enheten eller personen i fråga har samband med allvarliga oegentligheter och utgifterna trots detta inte har korrigerats, förutsatt att avbrottet i betalningarna kan motiveras med behovet av att skydda unionens ekonomiska intressen från allvarlig skada. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 119 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 5 |
|||||||||||||||||||||||||||
5. De enheter och personer som avses i punkt 1 ska förse kommissionen med |
5. De enheter och personer som avses i punkt 1 ska förse kommissionen med |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Med undantag för det revisionsutlåtande som anges i e ska dessa handlingar läggas fram till kommissionen senast den 1 februari det påföljande budgetåret. Det utlåtandet ska i stället läggas fram senast den 15 mars. |
Med undantag för det revisionsutlåtande som anges i e ska dessa handlingar läggas fram till kommissionen senast den 1 februari det påföljande budgetåret. Det utlåtandet ska i stället läggas fram senast den 15 mars. |
||||||||||||||||||||||||||
Dessa krav ska inte påverka tillämpningen av bestämmelser som ingår i överenskommelser som sluts med internationella organisationer eller med tredjeland. Sådana bestämmelser ska minst innefatta kravet att enheten i fråga årligen ska förse kommissionen med en förklaring om att unionens bidrag under budgetåret i fråga har använts och redovisats i enlighet med punkt 2 i denna artikel och med övriga villkor i den överenskommelse som slutits med den berörda internationella organisationen eller berört tredjeland. |
Dessa krav ska inte påverka tillämpningen av bestämmelser som ingår i överenskommelser som sluts med internationella organisationer eller med tredjeland. Sådana bestämmelser ska minst innefatta kravet att enheten i fråga årligen ska förse kommissionen med en förklaring om att unionens bidrag under budgetåret i fråga har använts och redovisats i enlighet med punkt 2 i denna artikel och med övriga villkor i den överenskommelse som slutits med den berörda internationella organisationen eller berört tredjeland och granskats av det behöriga högsta revisionsorganet . Den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten ska ges tillgång till resultatet av granskningen. Detta ska inte inkräkta på Europeiska revisionsrättens och Olafs undersökningsbefogenheter. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 120 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 6 |
|||||||||||||||||||||||||||
6. Kommissionen ska |
6. Kommissionen ska |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 121 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 7 |
|||||||||||||||||||||||||||
7. Punkterna 5 och 6 ska inte tillämpas på enheter och personer som budgetmyndigheten beviljar ansvarsfrihet i ett separat förfarande. |
7. Punkterna 5 och 6 ska inte tillämpas på de av unionens enheter som beviljas ansvarsfrihet i ett separat förfarande då enheterna genomför unionens budget . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 122 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 57 – punkt 7a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
7a. Punkterna 1, 2 och 3 ska i tillämpliga delar gälla för den indirekta förvaltningen av de anslag som Europaparlamentet tilldelat sina politiska gruppers. Europaparlamentet ska anta tillämpningsbestämmelser på detta område i vilka hänsyn tas till de politiska gruppernas särskilda behov. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 123 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 62 – punkt 6a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
6a. Den behörige utanordnaren kan bistås av anställda, med uppgift att under dennes ansvar utföra vissa transaktioner som är nödvändiga för genomförandet av budgeten och framtagandet av information om förvaltning och finansiella frågor. För att undvika alla intressekonflikter ska de anställda som assisterar delegerade eller vidaredelegerade utanordnare omfattas av de skyldigheter som anges i artikel 54. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 124 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 62 – punkt 6b (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
6b. Varje institution ska underrätta budgetmyndigheten varje gång som en tjänsteman tilldelas befogenheten som delegerad utanordnare, eller om denna befogenhet ändras eller upphör. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 125 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 62 – punkt 6c (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
6c. Varje institution ska i sina interna regler fastställa de förvaltningsrutiner som den bedömer vara nödvändiga för en sund förvaltning av anslagen i dess respektive budgetavsnitt. Dessa interna regler ska meddelas Europaparlamentet under förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 126 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Del 1 – artikel 63 – punkt 6 – stycke 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förhandskontrollerna ska utföras av andra anställda än de som ansvarar för efterhandskontrollerna. De anställda som ansvarar för efterhandskontrollerna får inte heller vara underordnade dem som ansvarar för förhandskontrollerna. |
Förhandskontrollerna ska utföras av andra anställda än de som ansvarar för efterhandskontrollerna. De anställda som ansvarar för efterhandskontrollerna får inte heller vara underordnade dem som ansvarar för förhandskontrollerna och vice versa . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 127 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 63 – punkt 8 |
|||||||||||||||||||||||||||
8. Varje anställd som medverkar i den ekonomiska förvaltningen eller vid kontroller av enskilda transaktioner och som bedömer att ett beslut, som fattats av en överordnad och som han eller hon uppmanas att verkställa eller godta, utgör en oegentlighet eller ett brott mot principerna för en sund ekonomisk förvaltning eller de bestämmelser som gäller för yrket och som han eller hon är skyldig att följa, ska skriftligen underrätta den delegerade utanordnaren om detta, och – om denne inte vidtar någon åtgärd – skriftligen underrätta den instans som avses i artikel 70.6. Den chef som berörs ska vidare, om det förfarande som upptäcks är brottsligt eller utgör bedrägeri eller korruption som kan skada unionens intressen, underrätta de myndigheter och instanser som utsetts i gällande lagstiftning. |
8. Varje anställd som medverkar i den ekonomiska förvaltningen eller vid kontroller av enskilda transaktioner och som bedömer att ett beslut, som fattats av en överordnad och som han eller hon uppmanas att verkställa eller godta, utgör en oegentlighet eller ett brott mot principerna för en sund ekonomisk förvaltning eller de bestämmelser som gäller för yrket och som han eller hon är skyldig att följa, ska skriftligen underrätta den delegerade utanordnaren om detta, och – om denne inte vidtar någon åtgärd – skriftligen underrätta den instans som avses i artikel 70.6. |
||||||||||||||||||||||||||
|
I händelse av olaglig verksamhet, bedrägeri eller korruption som kan skada unionens intressen, ska en sådan anställd informera myndigheterna och de organ som anges i tillämplig lagstiftning. I fall av bedrägeri gäller denna skyldighet även oberoende revisorer som genomför förfaranden i samband med unionens ekonomiska förvaltning. Genom ett sådant avslöjande ådrar de sig inte ansvarsskyldighet. |
||||||||||||||||||||||||||
|
När det gäller denna punkt ska den berörd personal skyddas av de relevanta bestämmelserna i tjänsteföreskrifterna. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 128 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 65 – punkt 7a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
7a. Kommissionens räkenskapsförare ska fastställa reglerna för förvaltningen av förvaltningskontona och användningen av dessa. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 129 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 69 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Alla utanordnare, räkenskapsförare och förskottsförvaltare ska kunna bli föremål för disciplinåtgärder och krav på ekonomisk kompensation enligt tjänsteföreskrifterna, dock utan att detta påverkar tillämpningenav bestämmelserna i artiklarna 70, 71 och 72. När det är fråga om olaglig verksamhet, bedrägeri eller korruption som kan skada unionens intressen, ska sådana ärenden hänskjutas till de myndigheter och organ som anges i gällande lagstiftning. |
2. Alla utanordnare, räkenskapsförare och förskottsförvaltare ska kunna bli föremål för disciplinåtgärder och krav på ekonomisk kompensation enligt tjänsteföreskrifterna, dock utan att detta påverkar tillämpningen av bestämmelserna i artiklarna 70, 71 och 72. När det är fråga om olaglig verksamhet, bedrägeri eller korruption som kan skada unionens intressen, ska sådana ärenden hänskjutas till de myndigheter och organ som anges i gällande lagstiftning , särskilt till Olaf . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 130 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Avsnitt 4 – rubriken |
|||||||||||||||||||||||||||
Ändring 131 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel -76 (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel -76 Definitioner Vid tillämpning av denna avdelning gäller följande definitioner:
Alla finansiella korrigeringar som beslutats och som ännu inte genomförts, för varje stöd och medlemsstat, ska redovisas i räkenskaperna i enlighet med artikel 132. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 132 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Del 1 – artikel 76 – punkt 1 – stycke 1a (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Debetnota för respektive betalningskrav ska ställas till gäldenären och ska till innehållet vara bindande för kommissionen vid tiden för behandling. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 133 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 76 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Varje institution får införa ett formellt förfarande för att fastställa fordringar på andra gäldenärer än stater, varvid förfarandet skall bestå i ett beslut som skall räknas som verkställbart i den mening som avses utgöra exekutionstitel enligt artikel 299 i EUF-fördraget. |
2. Rådet, kommissionen eller Europeiska centralbanken får införa ett formellt förfarande för att fastställa fordringar på andra gäldenärer än stater, varvid förfarandet ska bestå i ett beslut som ska räknas som verkställbart i den mening som avses utgöra exekutionstitel enligt artikel 299 i EUF-fördraget. När det gäller övriga institutioner får kommissionen för deras räkning anta ett sådant beslut som är verkställbart i den mening som avses i artikel 299 i EUF-fördraget, enligt de villkor som fastställs genom den delegerade förordning som avses i artikel 199. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 134 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 77 – punkt 1 – stycke 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
Räkenskapsföraren ska kräva in medel genom avräkning i de fall samma gäldenär har en fordran på unionen , förutsatt att denna fordran är säker, obestridd och förfallen till betalning. |
Räkenskapsföraren ska kräva in medel genom avräkning i de fall samma gäldenär har en fordran på unionen . Motfordran måste vara säker, obestridd och förfallen till betalning. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 135 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 77 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Om den delegerade behöriga utanordnaren överväger att avstå helt eller delvis från att kräva in en fastställd fordran ska han eller hon först försäkra sig om att detta beslut är formellt korrekt, i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning och proportionalitet enligt förfarandena och i överensstämmelse med kriterierna i den delegerade förordning som avses i artikel 199 . Beslutet att avstå från att kräva in en fordran ska vara motiverat. Chefsutanordnaren får endast delegera beslutet på villkor som fastställs i den delegerade förordning som avses i artikel 199 . |
2. Om den delegerade behöriga utanordnaren överväger att avstå helt eller delvis från att kräva in en fastställd fordran ska han eller hon först försäkra sig om att detta beslut är formellt korrekt, i överensstämmelse med principerna för en sund ekonomisk förvaltning och proportionalitet. Beslutet att avstå från att kräva in en fordran ska vara motiverat och ska presenteras i de årliga verksamhetsrapporter som avses i artikel 63.9 . Chefsutanordnaren får delegera beslutet. |
||||||||||||||||||||||||||
Den ansvarige utanordnaren får helt eller delvis annullera en fastställd fordran enligt villkoren i den delegerade förordning som avses i artikel 199 . Det faktum att en fastställd fordran delvis har annullerats innebär inte att unionen avstår från rätten till den fastställda fordringen. |
Den behörige utanordnaren får helt eller delvis annullera en fastställd fordran. Det faktum att en fastställd fordran delvis har annullerats innebär inte att unionen avstår från rätten till den fastställda fordringen. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Bestämmelserna och kriterierna för beslutet att avstå från att kräva in en fordran samt utanordnarens delegering av detta beslut och annulleringen av en fastställd fordran ska fastställas i den delegerade förordning som avses i artikel 199. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 136 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 77 – punkt 2a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2a. De belopp som inkasseras av medlemsstaterna till följd av oriktigheter eller försummelser och den ränta som de ger upphov till ska betalas till förvaltningsorganen och av dessa bokföras som intäkter den månad de tas emot. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 137 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 77 – punkt 2b (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2b. Vid återbetalning till unionens budget får medlemsstaten behålla 20 % av de inkasserade beloppen, som ersättning för kostnader för återkrav, utom i de fall där det rör sig om oriktigheter eller försummelser som kan tillskrivas den berörda medlemsstatens förvaltning eller andra av medlemsstatens organ. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 138 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 77 – punkt 2c (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2c. I väl motiverade fall får medlemsstaterna besluta att inte fullfölja inkasseringen. Ett sådant beslut får fattas endast i följande fall:
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 139 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 77a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 77a Finansiella korrigeringar som görs av medlemsstater vid delad förvaltning enligt del II avdelning II 1. Medlemsstaterna ska ha det huvudsakliga ansvaret för att utreda oriktigheter och agera vid konstaterande av betydande ändringar som påverkar sättet och förutsättningarna för genomförandet eller kontrollen av insatser eller operativa program i del II avdelning II, och genomföra de nödvändiga finansiella korrigeringarna i enlighet med punkterna 2-4. De ska också inkassera medel som berörs av oriktigheter i utgifter som genomförs under del II avdelning II. 2. Medlemsstaten ska göra de finansiella korrigeringar som krävs i samband med att enskilda eller systembetingade oriktigheter konstateras i insatser eller operativa program. Medlemsstaternas korrigeringar ska bestå i att man drar in hela eller en del av det offentliga stödet till ett operativt program. Medlemsstaten ska ta hänsyn till oriktigheternas art och allvar och till den ekonomiska förlusten för fonderna. Om det finns bestämmelser om detta i den berörda rättsliga grunden får intäkterna från de medel som frigörs på detta sätt återanvändas av medlemsstaterna för verksamhet inom det berörda operativa programmet (ersättningstransaktion). 3. Det bidrag som dragits in i enlighet med punkt 2 får inte återanvändas
4. Om det rör sig om en systembetingad oriktighet, ska medlemsstaten utvidga sina utredningar till att omfatta samtliga insatser som kan vara berörda. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 140 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 77b (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 77b Kommissionens kriterier för finansiella korrigeringar 1. Kommissionen gör finansiella korrigeringar genom att helt eller delvis dra in unionens stöd till ett operativt program, om den efter nödvändig granskning drar följande slutsatser:
2. Kommissionen ska grunda sina finansiella korrigeringar på konstaterade enskilda fall av oriktigheter och ta hänsyn till hur systembetingad oriktigheten är för att bedöma huruvida det ska göras en korrigering med ett fast belopp eller en extrapolerad korrigering. Korrigeringar med fasta belopp ska bara göras när det på grund av ärendets karaktär är omöjligt att antingen fastställa den konstaterade oriktighetens omfattning och belopp eller att extrapolera det belopp som ska korrigeras. 3. Kommissionen ska vid beslut om korrigeringsbelopp beakta arten och allvaret hos oriktigheten samt omfattningen och de ekonomiska följderna av de brister som konstaterats i det berörda operativa programmet. Om inte något annat är avtalat i den tillämpliga rättsliga grunden ska följande korrigeringssatser tillämpas:
Korrigeringar för brister i underordnade element i administrations- och kontrollsystem fastställs bara om inga brister har påvisats i huvudelementen. Om det finns brister som rör både underordnade element och huvudelement ska korrigeringsnivån vara den som gäller för huvudelementen. 4. Om en medlemsstat inte fullgör sina skyldigheter enligt gällande rättslig grund, får kommissionen, i förhållande till i vilken utsträckning skyldigheten inte har fullgjorts, göra en finansiell korrigering genom att helt eller delvis dra in bidraget till den berörda medlemsstaten. Om inte något annat är avtalat i den tillämpliga rättsliga grunden ska de finansiella korrigeringar som är tillämpliga för
vara de som fastställs i den delegerade förordning som avses i artikel 199. 5. Om kommissionen grundar sin ståndpunkt på uppgifter från externa revisorer, ska den dra sina egna slutsatser beträffande de ekonomiska följderna efter att ha granskat de åtgärder som den berörda medlemsstaten vidtagit enligt artikel 77a, de rapporter som lagts fram enligt artikel 56, samt eventuella svar från medlemsstaten. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 141 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 77c (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 77c Minskning av finansiella korrigeringar 1. Beloppen för de finansiella korrigeringarna för ett särskilt stöd i en enskild medlemsstat som är föremål för en sådan korrigering ska minskas när förvaltningsorganet har lämnat en sann och rättvisande förvaltningsförklaring
såvida inte fastställandet av själva felfrekvensen har varit föremål för bedrägeri eller annan avsiktlig eller grovt vårdslös förseelse. 2. Den finansiella korrigeringen ska minskas med femton procent per stöd om en medlemsstat lämnat en nationell förklaring om de utgifter som den haft inom ramen för systemet med delad förvaltning i enlighet med artikel 56.6b. 3. Utan att det påverkar andra åtgärder som vidtas av kommissionen ska ett förvaltningsorgan som lämnat en falsk förvaltningsförklaring utestängas från minskningar i enlighet med denna artikel. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 142 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 77d (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 77d Kontradiktoriskt förfarande 1. Innan kommissionen fattar något beslut om en finansiell korrigering ska den inleda det kontradiktoriska förfarandet genom att informera medlemsstaten om sina preliminära slutsatser. Inom två månader från mottagandet av de preliminära slutsatserna ska medlemsstaten
Tidsfristen för förfaranden enligt punkterna a och b får endast förlängas en gång för varje part med högst två månader efter ett välgrundat meddelande från respektive part till den andra parten. Tidsfristen för förfaranden enligt punkt c får inte överskrida fyra månader såvida inte en majoritet av expertpanelens konstituerande medlemmar beviljar en förlängning med upp till 6 månader efter tidpunkten för den överläggning vid vilken förlängningen beslutas. 2. Kommissionen ska ta hänsyn till det bevismaterial som medlemsstaterna tillhandahåller inom de tidsfrister som anges i punkt 1. Om ingen överenskommelse nås, ska kommissionen fatta beslut om den finansiella korrigeringen inom sex månader från dagen för överläggningarna, med beaktande av all information och alla synpunkter som lagts fram under förfarandets gång. 3. Om en överenskommelse nås får medlemsstaten använda de berörda gemenskapsmedlen på nytt i överensstämmelse med artikel 77a.2 andra stycket. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 143 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 77e (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 77e Återbetalning 1. Alla återbetalningar till Europeiska unionens allmänna budget ska göras före den förfallodag som anges i det återbetalningskrav som upprättas i enlighet med artikel 76. Förfallodagen ska vara den sista dagen i den andra månaden som följer efter det att betalningskravet utfärdades. 2. Varje försening av en återbetalning ska leda till att dröjsmålsränta tas ut från och med förfallodagen till och med den dag då betalning sker. Satsen för dröjsmålsräntan ska vara en och en halv procentenhet högre än den räntesats som Europeiska centralbanken tillämpar för sina huvudsakliga refinansieringstransaktioner den första arbetsdagen i den månad då förfallodagen inträffar. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 144 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning A – artikel 81 – punkt 2a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2a. I finansieringsbeslutet ska det förväntade målet anges, liksom förväntade resultat, genomförandemetod och finansieringsplanens totala belopp. Beslutet ska också innehålla en beskrivning av de åtgärder som ska finansieras. Det belopp som avdelas för varje åtgärd ska anges tillsammans med en tidtabell för genomförandet. Vid indirekt förvaltning ska i beslutet också anges vilken partner som utsetts för genomförandet, vilka kriterier som tillämpats och vilka uppgifter som partnern tilldelats. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 145 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 83 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. För varje åtgärd som kan ge upphov till utgifter som belastar budgeten ska den behöriga utanordnaren först ingå ett budgetmässigt åtagande innan han eller hon ingår ett rättsligt åtagande gentemot tredje man eller överför medel till en förvaltningsfond på grundval av artikel 178. |
1. För varje åtgärd som kan ge upphov till utgifter som belastar budgeten ska den behöriga utanordnaren först ingå ett budgetmässigt åtagande innan han eller hon ingår ett rättsligt åtagande gentemot tredje man eller överför medel till en förvaltningsfond på grundval av artikel 178 , oaktat artikel 82.3 . |
||||||||||||||||||||||||||
|
Vad gäller humanitära insatser, civilskyddsinsatser och insatser i krissituationer, och när en katastrofsituation utanför unionen så kräver, kan ett budgetåtagande ingås omedelbart efter att ett rättsligt åtagande ingåtts med tredje man, under förutsättning att det är absolut nödvändigt för ett effektivt genomförande av unionens insatser. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 146 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 83 – punkt 3 – stycke 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
När ett enskilt rättsligt åtagande ingås som en följd av ett övergripande åtagande ska den behöriga utanordnaren, innan han skriver under åtagandet, föra in beloppet i budgeträkenskaperna och räkna av beloppet mot det övergripande åtagandet. Vid humanitära insatser, civilskyddsinsatser och insatser i krissituationer och när det är nödvändigt på grund av brådska får belopp skrivas in i räkenskaperna omedelbart efter det att det motsvarande enskilda rättsliga åtagandet har undertecknats. |
När ett enskilt rättsligt åtagande ingås som en följd av ett övergripande åtagande ska den behöriga utanordnaren, innan han skriver under åtagandet, föra in beloppet i budgeträkenskaperna och räkna av beloppet mot det övergripande åtagandet. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 147 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 87 – punkt 1 – stycke 1a (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Betalningarna ska utföras med hjälp av överföring, check eller betalkort. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 148 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 87 – punkt 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
4. Den behöriga utanordnaren ska regelbundet räkna av de belopp som betalas ut i förfinansiering. Lämpliga bestämmelser för detta ska föras in i kontrakt, bidragsbeslut, bidragsöverenskommelser och överenskommelser om delegering av genomförandeuppgifter till enheter och personer som avses i artikel 55.1 b. |
4. Den behöriga utanordnaren ska regelbundet räkna av de belopp som betalas ut i förfinansiering med hänsyn tagen till det underliggande projektets ekonomiska substans och tidsplan . För förfinansieringsbelopp vars värde överstiger två miljoner EUR och utgör mer än 50 % av den sammanlagda insats som finansieras, ska efterhandskontroller genomföras åtminstone varje år under insatsens varaktighet. Lämpliga bestämmelser för detta ska föras in i kontrakt, bidragsbeslut, bidragsöverenskommelser och överenskommelser om delegering av genomförandeuppgifter till enheter och personer som avses i artikel 55.1 b. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 149 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Del 1 – artikel 89 |
|||||||||||||||||||||||||||
Utgifterna ska kontrolleras, godkännas och betalas inom de tidsfrister som anges i den delegerade förordning som avses i artikel 199, där det också ska fastställas på vilka villkor borgenärer som får betalt för sent ska ha rätt till dröjsmålsränta som i dessa fall ska belasta samma budgetrubrik som den ursprungliga utgiften. |
1. De tillåtna tidsfristerna för att genomföra betalningar ska vara följande: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Dessa tidsfrister ska inte gälla för betalningar vid delad förvaltning. |
||||||||||||||||||||||||||
|
2. Den delegerade eller vidaredelegerade utanordnaren kan avbryta tidsfristen för betalning genom att när som helst informera borgenärerna om att betalningskraven inte kan uppfyllas, antingen på grund av att beloppet inte har förfallit eller på grund av att lämpliga styrkande handlingar inte har lagts fram. Om behörig utanordnare får uppgifter som kan skapa tvivel kring huruvida en utgift i en begäran om betalning verkligen är stödberättigande, kan utanordnaren senarelägga tidsfristen för betalning för att ta fram ytterligare verifikationer, däribland kontroller på plats, för att innan betalningen görs avgöra om utgiften verkligen är stödberättigande. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Berörda borgenärer ska skriftligen meddelas om skälen till den avbrutna betalningen. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Om avbrottet är längre än två månader ska behörig clearingkommitté efter ansökan från borgenären fatta beslut om ett eventuellt fortsatt avbrott. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Vid utgången av de tidsfrister som anges i punkt 1 har borgenären rätt till förseningsränta. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 150 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Kapitel 7 – rubriken |
|||||||||||||||||||||||||||
Ändring 151 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 91 |
|||||||||||||||||||||||||||
All överföring av handlingar mellan institutionerna får ske i elektronisk form, förutsatt att detta först har godkänts av de berörda institutionerna. |
All överföring av handlingar mellan institutionerna och medlemsstaterna får ske i elektronisk form, förutsatt att detta först har godkänts av de berörda institutionerna och medlemsstaterna . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 152 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 91a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 91a Elektronisk förvaltning (e-förvaltning) Alla förslag som läggs fram inför den lagstiftande myndigheten ska vara lämpliga för tillämpning av användarvänlig informationsteknik på alla nivåer, särskilt på nivån för slutmottagarna av medel. Om medel förvaltas genom delad förvaltning i enlighet med artikel 56, ska kommissionen och medlemsstaterna säkerställa driftskompatibilitet mellan insamlade uppgifter och uppgifter som på annat sätt mottagits och överförts i samband med förvaltningen av budgeten. Om uppgifter är tillgängliga i ett elektroniskt format måste det vara möjligt att överföra dessa i ett sådant format. Medlemsstaterna och kommissionen ska vid behov komma överens om enhetliga standarder för överföring av uppgifter. Kommissionens direktorat och genomförandeorganen samt de enheter som avses i artikel 200 ska tillämpa enhetliga standarder för elektronisk information som lämnas till tredje man i samband med upphandlings- och bidragsförfaranden. De ska i största möjliga utsträckning utforma och tillämpa enhetliga standarder för överlämnandet, lagringen och bearbetningen av uppgifter som lämnats i samband med bidrags- och upphandlingsförfaranden, och för detta ändamål inrätta ett gemensamt ”område för utbyte av elektroniska uppgifter” för potentiella mottagare, mottagare eller anbudssökande och anbudsgivare. Kommissionen ska utse en förste underrättelsetjänsteman som ska övervaka genomförandet av denna bestämmelse och regelbundet rapportera om de framsteg som görs till budgetmyndigheten inom ramen för budgetgenomförandet. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 153 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Kapitel 7a (nytt) – rubriken |
|||||||||||||||||||||||||||
|
KAPITEL 7A ADMINISTRATIVA PRINCIPER Artikel 91b Rätt till god förvaltning Om det på grund av ett uppenbart skrivfel från en sökande eller en anbudsgivare som handlar i god tro inte läggs fram något bevismaterial, inte ges någon förklaring eller ansökningar inte slutförs eller det förekommer någon annan försummelse att vidta förfarandeåtgärder, ska den behörige tjänstemannen uppmana sökanden eller anbudsgivaren att vidta åtgärder för att avhjälpa situationen. Om så är lämpligt ska sökanden eller anbudsgivaren informeras om sina processuella rättigheter eller skyldigheter. Behovet att lägga fram bevismaterial och/eller handlingar, deras form och nödvändiga innehåll, ska meddelas snarast möjligt och diskuteras med potentiella sökande och anbudsgivare. I förekommande fall ska anbudsgivare och sökande omedelbart efter mottagandet av en ansökan eller ett anbud informeras om den tid som krävs för handläggningen och för att preliminärt avsluta förfarandet samt huruvida ansökan eller anbudet är fullständigt. Artikel 91c Angivande av möjligheter till omprövning Om en utanordnares procedurbeslut får negativa konsekvenser för en sökandes eller anbudsgivares, mottagares eller kontraktsparts rättigheter, ska i detta beslut anges vilka administrativa och/eller juridiska möjligheter till omprövning som är tillgängliga för att bestrida detta beslut. Det ska särskilt anges omprövningens karaktär, det eller de organ som handlägger ärendet samt vilka tidsgränser som är tillämpliga. Om inte annat föreskrivs ska rätten till en sådan omprövning förverkas två månader efter tillhandahållandet av fullständig och koncis information till sökanden eller anbudsgivaren om de möjligheter till omprövning som är tillgängliga. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 291 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 93 – punkt 3a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3a. Kontaktuppgifterna till internrevisorn måste vara tillgängliga för alla fysiska och juridiska personer som arbetar med ärenden knutna till kostnader så att de kan kontakta internrevisorn konfidentiellt. Internrevisorn, eller annan fysisk eller juridisk person som lämnar uppgifter till denne, får inte drabbas av några negativa följder på grund av detta. Internrevisorn är skyldig att hemlighålla en uppgiftslämnares identitet. Internrevisorn inom varje institution har rätt att informera den myndighet som beviljar ansvarsfrihet om alla händelser där internrevisorn anser detta vara nödvändigt. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 154 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 93 – punkt 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
4. Institutionen ska varje år till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet överlämna en rapport innehållande en sammanfattning av antalet och typen av internrevisioner som genomförts, rekommendationer som gjorts och de åtgärder som vidtagits för att följa upp dessa rekommendationer. |
4. Alla revisionsrapporter ska ställas till förfogande för den myndighet som beviljar ansvarsfrihet omedelbart efter framläggandet. Institutionen ska varje år till den myndighet som beviljar ansvarsfrihet överlämna en rapport innehållande en sammanfattning av antalet och typen av internrevisioner som genomförts, rekommendationer som gjorts och de åtgärder som vidtagits för att följa upp dessa rekommendationer. |
||||||||||||||||||||||||||
|
I den sammanfattande rapporten ska den myndighet som beviljar ansvarsfrihet uppmärksammas på varje granskning som innehåller rekommendationer om förändringar i samband med större förvärvsprojekt eller bidrag eller rekommendationer om betydande budgetbesparingar. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Om det finns en kommitté för revisionsuppföljning ska denna i ett separat meddelande rapportera om konsekvenserna av de vidtagna åtgärderna i samband med rekommendationerna för institutionen samt om ytterligare eventuella förbättringar. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 269 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 93 – punkt 4a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
4a. Internrevisorns rapport och granskningsresultat, liksom institutionens rapport, ska bli tillgänglig för allmänheten först efter att internrevisorn godkänt de åtgärder som ska vidtas för deras genomförande. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 155 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 95 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 100–103 ska denna avdelning inte tillämpas på bidrag eller på kontrakt om tillhandahållande av tjänster mellan, å ena sidan, kommissionen och, å andra sidan, Europeiska investeringsbanken, Europeiska investeringsfonden eller något annat dotterbolag till banken . |
3. Utan att det påverkar tillämpningen av artiklarna 100–103 ska denna avdelning inte tillämpas på bidrag. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 156 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 102 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. En central databas ska inrättas och skötas av kommissionen i enlighet med unionens bestämmelser om skydd av personuppgifter. Databasen ska innehålla närmare uppgifter om anbudssökande och anbudsgivare som befinner sig i en av de situationer som anges i artiklarna 100, 103.1 b och 103.2 a. Den ska vara gemensam för institutionerna, genomförandeorganen och de organ som avses i artikel 200 . |
1. En central databas ska inrättas och skötas av kommissionen i enlighet med unionens bestämmelser om skydd av personuppgifter. Databasen ska innehålla närmare uppgifter om anbudssökande och anbudsgivare som befinner sig i en av de situationer som anges i artiklarna 100, 101, 103.1 b och 103.2 a. Den ska vara gemensam för institutionerna, genomförandeorganen och de organ som avses i artikel 196b, samt tillgänglig för allmänheten . Den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten ska informeras om antalet fall som rapporterats för inlägg i databasen och, om detta antal inte är detsamma, antalet fall som verkligen lagts in. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 157 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 102 – punkt 4a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
4a. Myndigheter i tredjeländer får ges tillgång endast om bestämmelserna i artikel 9 i förordning (EG) nr 45/2001 uppfylls och efter en utvärdering av varje enskilt fall. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 158 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 103 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Institutionen får offentliggöra besluten eller en sammanfattning av dem med uppgifter om namn på den ekonomiska aktören, en kort beskrivning av omständigheterna, uteslutningens varaktighet och belopp för eventuella ekonomiska påföljder . |
3. I syfte att förstärka skyddet av unionens ekonomiska intressen får institutionerna, i enlighet med principen om proportionalitet, besluta att offentliggöra sina beslut om administrativa och ekonomiska påföljder enligt punkt 1 efter att det förfarande som avses i punkt 1 till fullo följts . |
||||||||||||||||||||||||||
|
Det beslut att offentliggöra ett beslut om administrativa och ekonomiska påföljder som avses i första stycket ska i synnerhet beakta allvaret i förseelsen, inbegripet dess inverkan på unionens ekonomiska intressen och anseende samt hur lång tid som förflutit sedan det inträffade, förseelsens varaktighet och eventuella upprepningar, den berörda enhetens uppsåt eller den grad av försummelse den gjort sig skyldig till samt vilka steg som vidtagits av den för att rätta till situationen. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Beslutet om offentliggörande ska ingå i beslutet om administrativa och ekonomiska påföljder och ska uttryckligen föreskriva att beslutet om påföljder, eller en sammanfattning av detta, ska offentliggöras på institutionens internetsida. |
||||||||||||||||||||||||||
|
I syfte att garantera en avskräckande effekt ska den offentliggjorda sammanfattningen innehålla namnet på den ansvariga personen för förseelsen, en kort beskrivning av förseelsen, det berörda programmet samt uteslutningens varaktighet och/eller beloppet för eventuella ekonomiska påföljder. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Beslutet ska offentliggöras efter det att alla rättsmedel mot beslutet är uttömda eller efter att tidsfristen för omprövning löpt ut, och offentliggörandet ska kvarstå på internetsidan till dess att uteslutningsperioden löpt ut eller till sex månader efter betalningen av de ekonomiska påföljderna då dessa påföljder utgör den enda beslutade åtgärden. |
||||||||||||||||||||||||||
|
När det gäller fysiska personer ska beslutet om offentliggörande fattas med vederbörlig hänsyn till rätten till integritet och med iakttagande av de rättigheter som föreskrivs i förordning (EG) nr 45/2001. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 159 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 105 – punkt 1a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
1a. Kommissionen ska med hjälp av lämpliga metoder och genom tillämpning av artikel 91a se till att anbudsgivare får föra in anbudets innehåll och eventuella styrkande handlingar i ett elektroniskt format (e-upphandling) om de så önskar och med anbudsgivarens samtycke lagra sådana styrkande handlingar i syfte att genomföra framtida e-upphandlingsförfaranden, i en central databas som är gemensam för alla institutioner och enheter för vilka denna förordning är tillämplig. Uppgifterna ska raderas efter en period på sex månader såvida inte anbudsgivaren ansöker om kontinuerlig lagring. Det ska vara anbudsgivarens ansvar att upprätthålla och uppdatera de lagrade uppgifterna. Kommissionen ska inom två år efter det att denna förordning trätt i kraft och därefter regelbundet avge rapport till Europaparlamentet och rådet om hur genomförandet av denna bestämmelse fortskrider. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 160 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 107 – punkt 2 – stycke 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Den upphandlande myndigheten ska informera alla anbudssökande och anbudsgivare vars ansökningar förkastats om orsaken till detta, och alla anbudsgivare som lämnat anbud som inte fallit för uteslutningskriterierna och som uppfyller urvalskriterierna ska, om de skriftligen begär detta, informeras om vilka relativa kvaliteter och fördelar som kännetecknar det anbud som slutligen valts, samt namnet på den som lämnat det anbudet. |
2. Den upphandlande myndigheten ska informera alla anbudssökande och anbudsgivare vars ansökningar förkastats om orsaken till detta samt det datum då den period som avses i artikel 112.2 har förflutit , och alla anbudsgivare som lämnat anbud som inte fallit för uteslutningskriterierna och som uppfyller urvalskriterierna ska, om de skriftligen begär detta, informeras om vilka relativa kvaliteter och fördelar som kännetecknar det anbud som slutligen valts, samt namnet på den som lämnat det anbudet. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 161 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 109 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Den upphandlande myndigheten ska ålägga kontraktsparter att ställa säkerhet i förväg i de fall som anges i den delegerade förordning som avses i artikel 199. |
utgår |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 162 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 109 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Den upphandlande myndigheten får , om så kan anses vara lämpligt och rimligt, kräva att kontraktsparterna ställer en sådan säkerhet för att |
2. Till skillnad från när det rör sig om kontrakt till mycket låga värden får den upphandlande myndigheten, om så kan anses vara lämpligt och rimligt från fall till fall och efter en riskanalys , kräva att kontraktsparterna ställer en säkerhet för att |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Kommissionen får fastställa kriterier för riskanalysen i den delegerade förordning som avses i artikel 199. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 163 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 113 |
|||||||||||||||||||||||||||
Deltagande i anbudsförfaranden ska på lika villkor vara öppet för alla fysiska och juridiska personer som omfattas av fördragen, samt för alla fysiska och juridiska personer i ett tredje land som har ingått ett särskilt avtal med unionen i fråga om offentlig upphandling och vilkas deltagande sker på de villkor som anges i avtalet. |
Deltagande i anbudsförfaranden ska på lika villkor vara öppet för alla fysiska och juridiska personer som omfattas av fördragen, samt för alla fysiska och juridiska personer i ett tredje land som har ingått ett särskilt avtal med unionen i fråga om offentlig upphandling och vilkas deltagande sker på de villkor som anges i avtalet och om detta avtal uttryckligen föreskriver kontrollbefogenheter likvärdiga Europeiska unionens standarder, särskilt en rätt för Europeiska revisionsrätten och Olaf att få tillgång till och inspektera alla relevanta handlingar och lokaler . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 164 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 115 – punkt 1 – led b |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 165 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 115 – punkt 2 – led c |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 166 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 115 – punkt 2a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Följande ska likställas med bidrag och därför omfattas av bestämmelserna i denna avdelning:
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 167 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning A – artikel 115a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 115a Mottagare 1. I denna avdelning avses med termen ”mottagare” en eller flera enheter för vilka bidraget beviljas. 2. Om åtgärden genomförs av en eller flera juridiska personer som företräds av eller är anslutna till en samordnande juridisk person, får bidragsöverenskommelsen undertecknas av den samordnande juridiska personen för de anslutna medlemmarnas räkning, vilka ska anses vara medmottagare. 3. Om bidraget beviljas till flera (med)mottagare ska dessa mottagare samt rättigheterna och skyldigheterna mellan dessa och kommissionen fastställas i bidragsöverenskommelsen. Denna ska särskilt men inte uteslutande innehålla uppgifter om följande:
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 168 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 116 |
|||||||||||||||||||||||||||
Bidrag kan vara utformade på ett av följande sätt: |
Bidrag kan vara utformade på ett av följande sätt: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 270 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 116a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 116a Enhetsbelopp, standardiserade skalor för enhetskostnader och finansiering till en schablonsats 1. Utan att det påverkar bestämmelserna i grundrättsakten ska användningen av enhetsbelopp, standardiserade skalor för enhetskostnader eller finansiering till en schablonsats godkännas genom ett beslut från kommissionen som garanterar att principen om likabehandling av stödmottagare för samma kategori av åtgärder eller arbetsprogram iakttas. Om det högsta beloppet per bidrag inte överstiger 50 000 EUR, får den behörige utanordnaren ge sitt godkännande. 2. Godkännandet ska åtminstone åtföljas av följande:
3. Om tillämpning av mottagarens normala praxis för kostnadsredovisning godkänns, kan den behörige utanordnaren i förväg bedöma om denna praxis uppfyller villkoren i punkt 2 eller genom en lämplig strategi för kontroller i efterhand övertyga sig om detta. Om det i förväg har fastställts att mottagarens normala praxis för kostnadsredovisning uppfyller villkoren i punkt 2, ska beloppen för enhetsbelopp, standardiserade skalor för enhetskostnader eller finansiering till en schablonsats inte ifrågasättas av kontroller i efterhand om denna praxis tillämpas. Den behörige utanordnaren får anse att mottagarens normala praxis för kostnadsredovisning uppfyller villkoren i punkt 2 om de accepteras av de nationella myndigheterna när det gäller jämförbara finansieringssystem. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 169 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 117 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Utan att det påverkar de särskilda bestämmelserna i del II avdelning IV får bidrag bara beviljas om samfinansiering föreligger. |
3. Utan att det påverkar de särskilda bestämmelserna i del II avdelning IV får bidrag bara beviljas om samfinansiering föreligger. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Första stycket ska inte tillämpas på politiska partier och politiska stiftelser på unionsnivå. |
||||||||||||||||||||||||||
Bidragen får inte överstiga ett visst tak, som ska fastställas såsom ett absolut belopp på grundval av de beräknade bidragsberättigande kostnaderna. |
Mottagaren får ersätta sina egna finansiella medel med andra finansieringskällor från tredje man, förutsatt att principen om samfinansiering iakttas. |
||||||||||||||||||||||||||
Bidragen får inte överskrida de bidragsberättigande kostnaderna. |
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 170 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 117 – punkt 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
4. Bidrag får inte syfta eller leda till att det inom ramen för den berörda åtgärden eller arbetsprogrammet uppkommer en vinst för bidragsmottagaren |
4. Bidrag får inte syfta eller leda till att det inom ramen för den berörda åtgärden eller arbetsprogrammet uppkommer en vinst för bidragsmottagaren |
||||||||||||||||||||||||||
Första stycket ska inte tillämpas på |
Första stycket ska inte tillämpas på |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Om en vinst uppkommer ska kommissionen ha rätt att inkassera den procentandel av vinsten som motsvarar unionens bidrag till de bidragsberättigande kostnader som faktiskt belastar mottagaren vid genomförandet av åtgärden eller arbetsprogrammet. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 171 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 117 – punkt 4a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
4a. Vid tillämpningen av denna avdelning ska ”vinst” definieras enligt följande:
Mottagarna ska ha rätt att överföra tre procents vinst till år N+2. De medel som överförs måste användas först av mottagaren. Reglerna om garantier ska i tillämpliga delar tillämpas då det överförda beloppet överskrider de tröskelvärden som satts för bidrag till mycket låga och/eller låga belopp. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 172 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 117 – punkt 6 |
|||||||||||||||||||||||||||
6. Vid bidrag genom enhetsbelopp, standardiserade skalor för enhetskostnader eller finansiering till schablonsats ska det fastställas med rimlig säkerhet att reglerna i punkterna 3 och 4 om icke-vinst och samfinansiering är uppfyllda; detta ska ske antingen när man beslutar om enhetsbeloppet, skalan eller schablonsatsen eller i samband med att bidragsansökan utvärderas. |
utgår |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 173 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 117a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 117a Bidragsberättigande kostnader 1. Bidragen får inte överstiga ett visst tak, som ska fastställas såsom ett absolut belopp på grundval av de beräknade bidragsberättigande kostnaderna. Bidrag får inte överskrida de bidragsberättigande kostnaderna. 2. Bidragsberättigande kostnader är kostnader som faktiskt belastar mottagaren av bidraget och som uppfyller samtliga nedanstående kriterier:
3. Utan att det påverkar tillämpningen av punkt 1 och den grundläggande rättsakt på vilken artikel 2 ska tillämpas, ska det i meddelandet om ansökningsomgång anges vilka kostnadskategorier som berättigar till finansiering från unionen. Den behörige delegerade utanordnaren ska betrakta följande kategorier av kostnader som bidragsberättigande:
4. Kostnader som anslutna medlemmar enligt artikel 115a ådragit sig ska godtas som bidragsberättigande under förutsättning att de berörda anslutna medlemmarna är namngivna i bidragsöverenskommelsen eller bidragsbeslutet och följer de regler som gäller för mottagaren enligt bidragsöverenskommelsen eller bidragsbeslutet, även de regler som avser kommissionens, Olafs och revisionsrättens rättigheter att kontrollera att medlen används i enlighet med bidragsreglerna. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 174 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 117b (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 117b Samfinansiering som sker in natura 1. Vid beräkningen av den vinst som bidraget ger upphov till ska hänsyn inte tas till samfinansiering i form av bidrag in natura. 2. Den behörige utanordnaren får godta samfinansiering som sker in natura om det bedöms som nödvändigt eller lämpligt. Om samfinansiering erbjuds in natura för bidrag till mycket låga belopp och den behörige utanordnaren har för avsikt att vägra detta, ska denne motivera varför detta inte är nödvändigt eller olämpligt. Sådana bidrag får inte överstiga
Bidrag in natura ska redovisas separat i budgetberäkningen för att återspegla de totala medel som anslagits för åtgärden. Deras enhetsvärde uppskattas i budgetberäkningen och får inte vara föremål för senare ändringar. Bidrag in natura ska vara förenliga med nationella skatte- och socialförsäkringsregler. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 175 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 118 – punkt 1 – stycke 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
Det första stycket ska inte vara tillämpligt på insatser i krissituationer, civilskyddsinsatser och humanitära insatser. |
Det första stycket ska inte vara tillämpligt på insatser i krissituationer, särskilt civilskyddsinsatser som genomförs i detta sammanhang och humanitära insatser. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 176 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 120 – punkt 1 – stycke 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
I dessa fall får inga kostnader som berättigar till stöd ha ådragits före bidragsansökans datum, utom i vederbörligen motiverade undantagsfall som har stöd i den grundläggande rättsakten för åtgärden eller vid synnerlig brådska i krissituationer, vid civilskyddsinsatser eller humanitära insatser. |
I dessa fall får inga kostnader som berättigar till stöd ha ådragits före bidragsansökans datum, utom i vederbörligen motiverade undantagsfall som har stöd i den grundläggande rättsakten för åtgärden eller vid synnerlig brådska i krissituationer, vid civilskyddsinsatser , vid humanitära insatser eller i situationer som hotar att trappas upp till väpnade konflikter . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 177 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 121 |
|||||||||||||||||||||||||||
Artikel 121 Principen om nedtrappning av bidrag Om inte något annat anges i den grundläggande rättsakten eller i finansieringsbeslutet vad gäller bidrag enligt artikel 51.5 d för organ med målsättningar som ligger i unionens allmänna intresse, ska administrationsbidrag, om de förnyas längre än i fyra år, trappas ned successivt efter det fjärde året. |
utgår |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 178 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 122 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Ansökningar om bidrag ska läggas fram skriftligen. |
1. Ansökningar om bidrag ska läggas fram skriftligen eller, när så är lämpligt, i ett säkert elektroniskt format . Kommissionen ska, när den anser det genomförbart, möjliggöra ansökningar via nätet. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 179 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 122 – punkt 1a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
1a. Den högsta tidsgränsen för behandlingen av ansökningar ska vara sex månader från inlämningen av ansökan, eller nio månader om ett panelbeslut krävs, från inlämningen av ansökan. Denna tidsgräns får överskridas i undantagsfall när bidragets särskilda art och föremål gör detta nödvändigt. Om så är fallet ska den preliminära tidsgränsen meddelas i respektive meddelande om ansökningsomgång. Om tidsgränsen inte kan uppfyllas på grund av andra orsaker ska den delegerade utanordnaren ta med detta i sin årliga verksamhetsrapport tillsammans med orsakerna och förslag till åtgärder för rättelse. Denne ska rapportera om resultatet av denna åtgärd i nästa årliga verksamhetsrapport. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 180 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 122 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Artiklarna 100–103 ska också tillämpas på bidragssökande. De sökande ska intyga att de inte befinner sig i någon av de situationer som avses i artiklarna 100–103. I enlighet med de närmare bestämmelserna i den förordning som avses artikel 199 får emellertid den behörige utanordnaren avstå från att begära sådana intyg om någon av följande omständigheter föreligger: |
3. Artiklarna 100–103 ska också tillämpas på bidragssökande. De sökande ska intyga att de inte befinner sig i någon av de situationer som avses i artiklarna 100–103. Den behörige utanordnaren ska emellertid inte begära sådana intyg om någon av följande omständigheter föreligger: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 181 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 122 – punkt 3a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3a. I ansökan ska framgå den sökandes rättsliga ställning samt dennes ekonomiska och operativa förmåga att genomföra den föreslagna åtgärden eller det föreslagna arbetsprogrammet. I detta syfte ska sökanden lämna in en förklaring på heder och samvete och, om det inte gäller ett bidrag till ett lågt belopp, alla övriga styrkande handlingar som den behörige utanordnaren har begärt utifrån sin riskbedömning. De nödvändiga handlingarna ska anges i meddelandet om ansökningsomgången. De styrkande handlingarna kan i synnerhet bestå av resultaträkningen eller balansräkningen för det senast avslutade räkenskapsåret. Kontrollen av den ekonomiska förmågan ska inte omfatta fysiska personer som fått stipendier, offentliga organ eller internationella organisationer. Den behörige utanordnaren får efter en riskanalys avstå från att uppfylla skyldigheten att kontrollera den operativa kapaciteten hos offentliga organ och internationella organisationer. Om en ansökan avser bidrag för en åtgärd där kostnaden överstiger 750 000 EUR eller administrativa bidrag som överstiger 100 000 EUR ska en revisionsrapport som sammanställts av en auktoriserad extern revisor lämnas in. Rapporten ska bestyrka räkenskaperna för det senaste tillgängliga räkenskapsåret och den delegerade utanordnaren ska uttryckligen godkänna eller förkasta revisionsrapporten inom 90 dagar. När den delegerade utanordnaren väl godkänt en sådan rapport ska denna bli bindande och får inte bli föremål för efterhandsgranskningar eller efterhandsutvärderingar såvida inte nya uppenbara bevis på oriktigheter eller bedrägerier framkommer. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 182 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 125 |
|||||||||||||||||||||||||||
Den ansvarige utanordnaren får om så anses lämpligt och proportionellt ålägga mottagaren att ställa säkerhet i förväg för att begränsa de ekonomiska risker som är förknippade med utbetalning av förfinansiering. |
Den ansvarige utanordnaren får om så anses lämpligt och proportionellt rimligt, från fall till fall och efter en riskanalys, ålägga mottagaren att ställa säkerhet i förväg för att begränsa de ekonomiska risker som är förknippade med utbetalning av förfinansiering. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Säkerheter ska inte krävas när det gäller bidrag till mycket låga eller låga belopp där mottagaren har erhållit minst ett bidrag varje år under de senaste fem åren. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 183 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 126 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Bidragsbeloppet ska inte betraktas som slutligt förrän den behörige utanordnaren godkänt en slutrapport och slutliga räkenskaper, utan att detta påverkar institutionernas möjlighet att genomföra ytterligare kontroller i ett senare skede. |
1. Bidragsbeloppet ska inte betraktas som slutligt förrän den behörige delegerade utanordnaren godkänt en slutrapport och slutliga räkenskaper, utan att detta påverkar institutionernas möjlighet att genomföra ytterligare kontroller i ett senare skede , som ska genomföras i god tid . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 184 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 126– punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Om det visar sig att det förekommit väsentliga fel, oriktigheter eller bedrägerier i samband med tilldelningen av bidraget eller under genomförandefasen får utanordnaren, sedan mottagaren fått tillfälle att ge sina synpunkter, vidta någon av åtgärderna i artikel 110 . |
2. Om det visar sig att det förekommit väsentliga fel, oriktigheter eller bedrägerier i samband med tilldelningen av bidraget , ska den behörige utanordnaren avbryta förfarandet och vidta de åtgärder denne finner nödvändiga, inklusive att ogiltigförklara förfarandet . Den behörige utanordnaren ska omedelbart informera Olaf om misstänkta bedrägerifall. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 185 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 126 – punkt 2a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2a. Om det efter tilldelningen av bidraget visar sig att det förekommit väsentliga fel, oriktigheter eller bedrägerier under tilldelningsförfarandet eller under genomförandefasen får den behörige utanordnaren, beroende på hur långt förfarandet fortskridit, avstå från att underteckna bidragsöverenskommelsen eller delge bidragsbeslutet, avbryta utbetalningen av bidraget eller vid behov häva bidragsöverenskommelsen eller bidragsbeslutet efter att den sökande eller bidragsmottagaren har fått möjlighet att lämna synpunkter. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 186 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 126 – punkt 2b (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
2b. Om dessa fel, oriktigheter eller bedrägerier kan tillskrivas bidragsmottagaren eller om denne underlåter att uppfylla sina skyldigheter enligt bidragsöverenskommelsen eller bidragsbeslutet, får den behörige utanordnaren dessutom minska bidraget eller återkräva felaktigt utbetalade belopp enligt bidragsöverenskommelsen eller bidragsbeslutet, i proportion till omfattningen av felen, oriktigheterna eller bedrägerierna eller till åsidosättandet av skyldigheterna, efter att bidragsmottagaren har fått möjlighet att lämna synpunkter. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 187 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 126 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Om det visar sig vid kontroller eller revision att det finns återkommande fel hos en viss mottagare som påverkar även sådana projekt som inte varit föremål för revision och där samma mottagare deltar eller har deltagit får den behörige utanordnaren låta slutsatserna omfatta även dessa projekt – vilka dock fortfarande kan göras till föremål för revision enligt bidragsöverenskommelsen – samt återkräva beloppet i fråga . |
3. I händelse av systembetingade och återkommande fel eller oriktigheter som kan tillskrivas bidragsmottagaren och som överskrider väsentlighetströskeln och dessutom påverkat ett antal bidrag som tilldelats denne under liknande villkor, får den behörige utanordnaren avbryta utbetalningen av alla berörda bidrag eller vid behov säga upp de berörda bidragsöverenskommelserna eller bidragsbesluten med denne bidragsmottagare, i proportion till omfattningen av felen, oriktigheterna eller bedrägerierna, efter att bidragsmottagaren har fått möjlighet att lämna synpunkter. Den behörige utanordnaren får dessutom genomföra finansiella korrigeringar för alla bidrag som berörts av de systembetingade och återkommande fel eller oriktigheter som nämnts ovan och som kan granskas och åtgärdas i enlighet med bidragsöverenskommelserna eller bidragsbesluten genom att man antingen minskar bidragen eller återkräver felaktigt utbetalade belopp enligt bidragsöverenskommelserna eller bidragsbesluten . |
||||||||||||||||||||||||||
|
Beloppet för de finansiella korrigeringarna ska fastställas, där så är möjligt och praktiskt genomförbart, på grundval av de kostnader som oriktigt redovisats som stödberättigande för varje berört bidrag. Om det inte är möjligt eller praktiskt genomförbart att med exakthet kvantifiera beloppet för icke stödberättigande kostnader, kan de finansiella korrigeringarna extrapoleras eller schablonberäknas med beaktande av proportionalitetsprincipen. |
||||||||||||||||||||||||||
Mottagaren kan inom ramen för ett kontradiktoriskt förfarande välja att invända mot beslutet att införa en korrigering genom att visa att korrigeringen beräknats på felaktigt sätt och lägga fram en ny beräkning. |
3a. Mottagaren kan inom ramen för ett kontradiktoriskt förfarande inför en behörig clearingkommitté välja att invända mot beslut som fattats enligt punkterna 2a och 3. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Bidragsmottagaren kan i synnerhet invända mot korrigeringen genom att med en sannolikhetsbedömning visa att inga återkommande eller systembetingade fel existerar eller att korrigeringen beräknats på felaktigt sätt och lägga fram en ny beräkning. Bidragsmottagaren ska ha rätt till ersättning för advokatutgifter o.d. i den utsträckning han eller hon har framgång. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 188 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 126a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 126a Arkiveringsperioder 1. Bidragsmottagare ska arkivera styrkande handlingar, statistik och andra handlingar i samband med bidrag i fem år efter slutbetalningen och tre år när det gäller bidrag till låga belopp. 2. Handlingar i samband med revisioner, överklaganden, tvister eller skaderegleringar till följd av projektgenomförandet ska bevaras tills dess att sådana revisioner, överklaganden, tvister eller skaderegleringar behandlats. 3. Kommissionen får fastställa arkiveringsperioder för de ackrediterade organen och för sig själv i den delegerade förordning som avses i artikel 199. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 189 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 128 |
|||||||||||||||||||||||||||
Artkel 128 Definition Vid tillämpningen av denna förordning ska priser i tävlingar (i denna avdelning nedan kallade priser) avse finansiella belopp som utdelas som resultat av tävlingar. |
Artkel 128 Användning av priser Priser är finansiella belopp som ges som belöning efter tävlingar. Användningen av priser ska uppmuntras, men ska inte ersätta ordentligt strukturerad finansiering. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 190 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 129 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Priser ska omfattas av principerna om öppenhet och likabehandling. |
1. Priser ska omfattas av principerna om öppenhet och likabehandling och måste bidra till att ett europeiskt mervärde uppnås . Priser som överstiger 5 000 000 EUR får bara utdelas i överensstämmelse med en grundläggande rättsakt, enligt artiklarna 288, 289 och 290 i EUF-fördraget, där det uttryckligen fastställs villkor för deltagande, tilldelningskriterier, prisbelopp samt förfarande för urval av bedömningsexperter. Priserna ska upphöra automatiskt när den förordning upphör att gälla som fastställer den fleråriga budgetram under vilken priserna infördes, eller fem år efter att priserna offentliggjordes, beroende på vilket som inträffar sist. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Inkomster som uppkommer efter att priset upphört ska betraktas som interna inkomster avsatta för särskilda ändamål. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 191 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 129 – punkt 2 – stycke 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Priser ska utgöra en del av det arbetsprogram som avses i artikel 118 och som ska antas av kommissionen, och de ska omfattas av bestämmelsen i artikel 118.2 . |
2. Av denna anledning ska priser bli föremål för ett arbetsprogram som ska offentliggöras i början av genomförandeåret . Arbetsprogrammet ska genomföras genom att tävlingarna offentliggörs. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 192 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 129 – punkt 2 – stycke 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
Priserna får inte delas ut direkt utan tävling och de ska offentliggöras på samma sätt som ansökningsomgångar . |
Priserna får inte delas ut direkt utan tävling och de ska offentliggöras årligen i enlighet med artikel 31.2 och 31.3 |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 193 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 129 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3. Tävlingsbidragen ska bedömas av en expertpanel utifrån de offentliggjorda tävlingsreglerna. |
||||||||||||||||||||||||||
3. Priser ska tilldelas av den behörige utanordnaren eller av en jury. Det ska stå dessa parter fritt att besluta huruvida ett pris ska delas ut, utifrån en bedömning av kvaliteten på de bidrag som kommit in i förhållande till tävlingsreglerna . |
Priser ska sedan tilldelas av den behörige utanordnaren , på grundval av bedömningen från expertpanelen, som det ska stå fritt att besluta huruvida den ska rekommendera att ett pris ska delas ut, utifrån en bedömning av kvaliteten på de bidrag som kommit in. Den behörige delegerade utanordnaren ska till sin årliga verksamhetsrapport bifoga beslutet om tilldelning, tillsammans med en förteckning över de experter som deltagit i bedömningen och en motivering till deras val. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 271 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 130 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Vid tillämpningen av denna förordning ska finansieringsinstrument avse unionsåtgärder där man genom ekonomiskt stöd från budgeten strävar efter att uppnå specifika politiska mål genom utlåning, garantier, kapitalinvesteringar, quasi-equity-investeringar, andra kapitalandelar eller andra riskbärande instrument, eventuellt i kombination med bidrag. |
1. Vid tillämpningen av denna förordning ska finansieringsinstrument avse unionsåtgärder där man genom ekonomiskt stöd från budgeten , där detta godkänts i den huvudsakliga sektorspecifika grundrättsakten, strävar efter att uppnå ett eller flera specifika politiska mål genom utlåning, garantier, kapitalinvesteringar, quasi-equity-investeringar, andra kapitalandelar eller andra riskbärande instrument, eventuellt i kombination med bidrag. I grundrättsakten ska det fastställas vilken typ av finansieringsinstrument som är tillåten att använda för att uppnå de politiska målen. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Följande definitioner ska gälla: |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
Då flera enheter gemensamt deltar i en åtgärd som täcks av ett riskdelningsinstrument, ska den risk som bärs av unionens budget maximalt motsvara beloppet för unionens bidrag. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 272 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 130 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Kommissionen får förvalta finansieringsinstrumenten genom direkt eller indirekt förvaltning, i det senare fallet genom att anförtro uppgifter åt sådana enheter som avses i artikel 55.1 b iii och iv . |
3. Kommissionen får förvalta finansieringsinstrumenten genom direkt eller indirekt förvaltning, där detta fastställs i en grundrättsakt, i det senare fallet genom att anförtro uppgifter åt sådana enheter som avses i artikel 55.1 b iv och vi . Ställningen och arten när det gäller den aktör som anförtros förvaltningen ska fastställas i grundrättsakten. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Kommissionen ska förbli ansvarig för att se till att genomföranderamen för finansieringsinstrumenten är förenlig med sund ekonomisk förvaltning och bidrar till att fastställda politiska mål uppnås. Kommissionen ska vara ansvarig för genomförandet av finansieringsinstrumenten, dock utan att detta påverkar det rättsliga och avtalsmässiga ansvar som åligger de enheter som anförtros förvaltningsuppgifter, i enlighet med tillämplig lag. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Europaparlamentet ska regelbundet informeras om genomförandet av finansieringsinstrumenten. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 273 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 130 – punkt 3a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3a. Finansiella insatser som får stöd av ett av unionens finansieringsinstrument i form av, eller tillsammans med, ett bidrag eller en subvention får inte ge upphov till skatteundandragande när det gäller europeiska mottagare eller andra berörda länder eller lagstiftningar. De finansiella aktörer som förvaltar respektive finansieringsinstrument ska tillsammans med eventuella gärningsmän vara ansvariga för alla de ekonomiska förluster som uppstår till följd av brott mot denna bestämmelse. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 195 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 131 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Unionsmedel från finansieringsinstrumenten ska ställas till förfogande för slutmottagarna enligt principerna om sund ekonomisk förvaltning, likabehandling och öppenhet samt i överensstämmelse med de mål som fastställts i den grundläggande rättsakt som är tillämplig på respektive finansieringsinstrument. |
1. Unionsmedel från finansieringsinstrumenten ska ställas till förfogande för slutmottagarna enligt principerna om sund ekonomisk förvaltning, öppenhet , proportionalitet, icke-diskriminering och likabehandling samt i överensstämmelse med de mål som fastställts i den grundläggande rättsakt som är tillämplig på respektive finansieringsinstrument. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 196 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 131 – punkt 1a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
1a. Inkomster och återbetalningar under ett finansieringsinstrument ska utgöra interna inkomster avsatta för särskilda ändamål enligt artikel 18.3 och ska automatiskt överföras i syfte att återinvesteras. Inte i något fall ska unionens bidrag till ett projekt överlämnas till tredje man i form av utdelningar eller vinster. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 274 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 131 – punkt 1b (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
1b. När kommissionen genomför finansieringsinstrumenten ska den se till att det finns ett gemensamt intresse av att uppnå de politiska mål som fastställts för ett finansieringsinstrument, eventuellt genom att detta främjas med åtgärder som krav på gemensam investering och riskdelning eller finansiella incitament, samtidigt som intressekonflikter med förvaltningsenhetens andra verksamheter förhindras. Förutom när det gäller marknadsstörningar eller mikrokreditfaciliteter ska finansieringsinstrumenten ha en multiplikatoreffekt, vilket innebär att unionens bidrag till ett finansieringsinstrument ska ge upphov till en total investering som överskrider storleken på unionens bidrag. Kommissionen ska rapportera till budgetmyndigheten om det förväntade minimiresultatet inte uppnåtts efter halva löptiden för ett finansieringsinstrument. I denna halvtidsrapport ska man vidare rapportera om
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 304/rev |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 131 – punkt 1c (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
1c. Kommissionen ska årligen rapportera till budgetmyndigheten om de verksamheter som stöds av finansieringsinstrument, om de finansinstitut som medverkar i deras genomförande, om finansieringsinstrumentens resultat, inbegripet genomförda återinvesteringar, om saldot på förvaltningskontona, inkomster och återbetalningar, uppnådda multiplikatoreffekter och värdet på insatserna. Kommissionen ska bifoga sin rapport till den årliga verksamhetsrapport som avses i artikel 63.9. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 275 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 131 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Utan att detta påverkar tillämpningen av artikel 46.1 d och e ska budgetutgifter i samband med ett visst finansieringsinstrument vara förenliga med det budgetmässiga åtagande som gjorts för instrumentet i fråga. |
2. Utan att detta påverkar in- och utlåningsverksamheten och garantierna till EIB för lån från EIB:s egna medel ska budgetutgifter i samband med ett visst finansieringsinstrument och unionens finansiella ansvarskyldighet inte överstiga beloppet för det budgetmässiga åtagande som gjorts för instrumentet i fråga , vilket sålunda utesluter ansvarsförbindelser för unionens budget . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 276 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 131 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Finansiella intermediärer som deltar i genomförandet av transaktioner inom ramen för ett finansieringsinstrument ska rätta sig efter berörda normer i fråga om förebyggande av penningtvätt och kamp mot terrorism. De får inte vara etablerade i länder vars behöriga domstolar inte samarbetar med unionen i fråga om tillämpningen av internationella normer för beskattning. |
3. De enheter som avses i artikel 55.1 b iv och vi och alla finansiella intermediärer som deltar i genomförandet av transaktioner inom ramen för ett finansieringsinstrument ska rätta sig efter berörda normer i fråga om förebyggande av penningtvätt och kamp mot terrorism. De får inte vara etablerade och samverka med enheter som finns i länder vars behöriga domstolar inte samarbetar med unionen i fråga om tillämpningen av internationellt erkända normer för beskattning. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 277 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 131 – punkt 4 |
|||||||||||||||||||||||||||
4. I varje överenskommelse som sluts mellan enheter av de kategorier som anges i artikel 55.1 b iii och iv och finansiella intermediärer enligt punkt 3 ska det uttryckligen anges att kommissionen och revisionsrätten ska ha befogenhet att utföra kontroller av dokument och kontroller på plats samt kontroller av elektroniskt lagrade uppgifter om alla tredje parter som tagit emot medel från unionen. |
4. Varje enhet som anges i artikel 55.1 b iv och vi och finansiella intermediärer enligt punkt 3 som medverkar i förvaltningen av unionens finansieringsinstrument ska på begäran ha möjlighet att ge kommissionen , revisionsrätten och Olaf, så att de kan utföra sina kontrollbefogenheter , tillträde till lokaler samt tillgång till uppgifter, även elektroniskt lagrade uppgifter , som tillhör alla tredje parter som tagit emot medel från unionen och/eller medverkar i förvaltningen av dessa . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 200 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 131 – punkt 4a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
4a. Kommissionen ska årligen rapportera till den ansvarsfrihetsbeviljande myndigheten om de verksamheter som stöds av finansieringsinstrument, om de finansinstitut som medverkar i deras genomförande, om finansieringsinstrumentens resultat, inbegripet genomförda återinvesteringar, om saldot på förvaltningskontona, om inkomster och återbetalningar, om uppnådda multiplikatoreffekter och värdet på insatserna. Kommissionen ska bifoga sin rapport till det sammandrag av de årliga rapporterna som avses i artikel 63.9. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 278 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 131 – punkt 4b (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
4b. Rapporten som avses i punkt 1b ska också innehålla en förteckning över de slutliga mottagarna av finansieringsinstrumenten och de finansieringsbelopp de erhållit. Finansieringsinstrumentens specifika rättsliga form, deras syften och, i förekommande fall, deras rättsliga registreringsplats ska offentliggöras på kommissionens webbplats. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 293 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 133 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Den rapport som avses i punkt 1 ska åtminstone redogöra för i vilken utsträckning anslagen genomförts, tillsammans med sammanfattande information om överföringar av anslag mellan olika budgetposter. |
2. Den rapport som avses i punkt 1 ska , både i absoluta tal och uttryckt som en procentandel, åtminstone redogöra för i vilken utsträckning anslagen genomförts, tillsammans med sammanfattande information om överföringar av anslag mellan olika budgetposter. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 201 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 134 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
De redovisningar som avses i artikel 132 ska vara upprättade enligt de redovisningsregler för unionen som antas av kommissionens räkenskapsförare , och ska ge en rättvisande bild av tillgångar och skulder, kostnader och intäkter samt kassaflöden. |
De redovisningar som avses i artikel 132 ska vara baseras på internationella redovisningsstandarder för den offentliga sektorn , och ska ge en rättvisande bild av tillgångar och skulder, kostnader och intäkter samt kassaflöden. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 202 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 135 |
|||||||||||||||||||||||||||
De redovisningar som avses i artikel 132 ska innehålla relevanta, tillförlitliga och jämförbara uppgifter, inklusive om tillämpade redovisningsprinciper, och informationen ska presenteras på ett begripligt sätt. De ska upprättas enligt allmänt godtagna redovisningsprinciper, i linje med Europeiska unionens redovisningsregler. |
De redovisningar som avses i artikel 132 ska innehålla relevanta, tillförlitliga och jämförbara uppgifter, inklusive om tillämpade redovisningsprinciper, och informationen ska presenteras på ett begripligt sätt. De ska upprättas enligt allmänt godtagna redovisningsprinciper, i linje med Europeiska unionens redovisningsregler och baseras på internationella redovisningsstandarder för den offentliga sektorn . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 203 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 135a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 135a Undantag från redovisningsprinciperna Om räkenskapsförarna anser att ett undantag bör göras i ett särskilt fall från de redovisningsprinciper som anges i artiklarna 187–194 ska sådana undantag vederbörligen motiveras och rapporteras i bilagan till de redovisningar som avses i artikel 136. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 294 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 136 – punkt 1 – led a |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 204 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 136 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Anmärkningarna till redovisningarna ska innehålla kompletteringar och kommentarer till de uppgifter som lämnas i de redogörelser som avses i punkt 1 samt alla de kompletteringar som föreskrivs i de relevanta redovisningsregler som antagits av kommissionens räkenskapsförare . |
2. Anmärkningarna till redovisningarna ska innehålla kompletteringar och kommentarer till de uppgifter som lämnas i de redogörelser som avses i punkt 1 samt alla nödvändiga kompletterande uppgifter . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 205 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 138 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
Kommissionens räkenskapsförare ska konsolidera dessa preliminära redovisningar med kommissionens egna preliminära redovisningar och, senast den 31 mars året efter det budgetår som löpt ut, till revisionsrätten överlämna kommissionens och unionens konsoliderade preliminära redovisningar. |
Kommissionens räkenskapsförare ska konsolidera dessa preliminära redovisningar med kommissionens egna preliminära redovisningar och, senast den 31 mars året efter det budgetår som löpt ut, till revisionsrätten och Europaparlamentet överlämna kommissionens och unionens konsoliderade preliminära redovisningar. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 206 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 139 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Revisionsrätten ska senast den 1 juni meddela sina iakttagelser i fråga om de preliminära redovisningarna från övriga institutioner och från de organ som avses i artikel 132, och senast den 15 juni meddela sina iakttagelser i fråga om kommissionens preliminära redovisningar och de konsoliderade preliminära redovisningarna för unionen. |
1. Revisionsrätten ska senast den 1 juni meddela sina iakttagelser i fråga om de preliminära redovisningarna från övriga institutioner och från de organ som avses i artikel 132, samt meddela sina iakttagelser i fråga om kommissionens preliminära redovisningar och de konsoliderade preliminära redovisningarna för unionen. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 207 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 139 – punkt 2 – stycke 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Andra institutioner än kommissionen ska liksom vart och ett av de organ som avses i artikel 132 upprätta sina slutliga redovisningar och överlämna dem till kommissionens räkenskapsförare samt till revisionsrätten, Europaparlamentet och rådet senast den 1 juli påföljande år, så att de slutliga konsoliderade redovisningarna kan sammanställas. |
2. Andra institutioner än kommissionen ska liksom vart och ett av de organ som avses i artikel 132 upprätta sina slutliga redovisningar och överlämna dem till kommissionens räkenskapsförare samt till revisionsrätten, Europaparlamentet och rådet senast den 28 februari påföljande budgetår, så att de slutliga konsoliderade redovisningarna kan sammanställas. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 208 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 139 – punkt 5 – stycke 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
5. Kommissionen ska godkänna de slutliga konsoliderade redovisningarna och sina egna slutliga redovisningar och före den 31 juli året efter utgången av det berörda budgetåret överlämna dem till Europaparlamentet, rådet och revisionsrätten. |
5. Kommissionen ska godkänna de slutliga konsoliderade redovisningarna och sina egna slutliga redovisningar och före den 31 mars året efter utgången av det berörda budgetåret överlämna dem till Europaparlamentet, rådet och revisionsrätten. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 209 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 139 – punkt 6 |
|||||||||||||||||||||||||||
6. De konsoliderade slutliga redovisningarna ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning senast den 15 november efter utgången av det berörda budgetåret, tillsammans med den revisionsförklaring som revisionsrätten avger i enlighet med artikel 287 i EUF-fördraget och artikel 160c i Euratomfördraget. |
6. De konsoliderade slutliga redovisningarna ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning senast den 31 juli efter utgången av det berörda budgetåret, tillsammans med den revisionsförklaring som revisionsrätten avger i enlighet med artikel 287 i EUF-fördraget och artikel 160c i Euratomfördraget. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 210 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 141 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Sifferuppgifterna och rapporten om budgetens genomförande ska samtidigt överlämnas till revisionsrätten. |
3. Sifferuppgifterna och rapporten om budgetens genomförande ska samtidigt överlämnas till revisionsrätten och offentliggöras på internet . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 211 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 141 – punkt 3a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3a. Under loppet av ett budgetår ska ett förenklat konsoliderat delårsbokslut för EU upprättas för perioden 1 januari–30 juni. Delårsbokslutet ska upprättas av kommissionen och bli föremål för en begränsad granskning av revisionsrätten. Det konsoliderade delårsbokslutet per den 30 juni ska tillsammans med revisionsrättens rapport och ett eventuellt yttrande från kommissionen överlämnas till Europaparlamentet senast den 30 oktober samma år. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 212 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 143 – punkt 2 – stycke 1a (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Denne ska motivera och dokumentera alla sådana avvikelser och överlämna denna motivering till revisionsrätten i samband med att en viss redovisningsregel antas eller uppdateras. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 213 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 145 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Systemet för räkenskaperna ska göra det möjligt att spåra varje enskild transaktion. |
3. Systemet för räkenskaperna ska göra det möjligt att tydligt spåra verifikationerna för varje enskild transaktion. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 214 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 147 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Budgeträkenskaperna ska göra det möjligt att i detalj följa genomförandet av budgeten. |
(Berör inte den svenska versionen.) |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 296 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 149 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Varje institution ska informera revisionsrätten och budgetmyndigheten om eventuella interna bestämmelser som den antar inom det finansiella området. |
2. Varje institution ska informera revisionsrätten och budgetmyndigheten om eventuella interna bestämmelser som den antar inom det finansiella området inom en vecka från datumet för antagandet av dessa bestämmelser . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 215 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 150 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Revisionsrättens granskning av om inkomsterna och utgifterna har varit lagliga och korrekta ska ske med beaktande av bestämmelserna i fördragen, budgeten, denna förordning, den delegerade förordning som avses i artikel 199 samt alla andra rättsakter som antagits i enlighet med fördragen. |
1. Revisionsrättens granskning av om inkomsterna och utgifterna har varit lagliga och korrekta ska ske med beaktande av bestämmelserna i fördragen, budgeten, denna förordning, den delegerade förordning som avses i artikel 199 samt alla andra rättsakter som antagits i enlighet med fördragen. Revisionsrättens revisionsuppdrag är permanent. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 216 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 150 – punkt 2 – stycke 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. För att kunna utföra sin uppgift har revisionsrätten rätt att på det sätt som anges i artikel 152 använda sig av alla dokument och all information rörande den ekonomiska förvaltningen inom alla avdelningar och organ som avser verksamheter som finansieras eller medfinansieras av unionen. Revisionsrätten har befogenhet att inhämta upplysningar hos alla tjänstemän som ansvarar för inkomst- eller utgiftstransaktioner och att utnyttja alla kontrollmöjligheter som avdelningarna eller organen i fråga har. Den granskning som sker i medlemsstaterna ska genomföras i samarbete med nationella revisionsorgan eller, om dessa inte har nödvändiga befogenheter, i samarbete med den behöriga nationella myndigheten. Revisionsrätten och medlemsstaternas nationella revisionsorgan ska samarbeta i en anda av förtroende och med bibehållet oberoende. |
(Berör ej den svenska versionen) |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 217 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 152 – punkt 1 – stycke 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Vid genomförandet av sina uppgifter ska revisionsrätten få allt det stöd och den information som den anser sig behöva av kommissionen, övriga institutioner, organ som förvaltar inkomster och utgifter för unionens räkning liksom av budgetmedlens slutmottagare. De ska särskilt ställa till revisionsrättens förfogande alla dokument som rör tilldelning och genomförande av kontrakt som finansieras genom unionens budget och alla räkenskaper över kontanter eller material, allt bokföringsmaterial och alla verifikationer samt även tillhörande administrativa dokument, alla dokument som rör inkomster och utgifter, alla förteckningar över egendom och över tjänster vid avdelningarna, som revisionsrätten anser vara nödvändiga när den på grundval av bokföringsmaterial eller på platsen utför granskningar som rör rapporten om resultatet av budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen, samt alla dokument och uppgifter som skapats eller lagrats på ett magnetiskt medium . |
1. Vid genomförandet av sina uppgifter ska revisionsrätten få allt det stöd och den information som den anser sig behöva av kommissionen, övriga institutioner, organ som förvaltar inkomster och utgifter för unionens räkning liksom av budgetmedlens slutmottagare. De ska särskilt ställa till revisionsrättens förfogande alla dokument som rör tilldelning och genomförande av kontrakt som finansieras genom unionens budget och alla räkenskaper över kontanter eller material, allt bokföringsmaterial och alla verifikationer samt även tillhörande administrativa dokument, alla dokument som rör inkomster och utgifter, alla förteckningar över egendom och över tjänster vid avdelningarna, som revisionsrätten anser vara nödvändiga när den på grundval av bokföringsmaterial eller på platsen utför granskningar som rör rapporten om resultatet av budgetförvaltningen och den ekonomiska förvaltningen, samt alla dokument och uppgifter som skapats eller lagrats på en databärare . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 218 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 153 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Revisionsrätten ska senast den 15 juni underrätta kommissionen, och senast den 1 juni underrätta övriga institutioner och organ som avses i artikel 132, om alla iakttagelser som den anser vara av sådan art att de bör tas upp i årsrapporten. Dessa iakttagelser ska behandlas konfidentiellt, och vara föremål för ett kontradiktoriskt förfarande. Varje institution ska sända sina svar till revisionsrätten senast den 15 oktober . Institutionerna, förutom kommissionen själv, ska samtidigt sända sina svar till kommissionen. |
1. Revisionsrätten ska senast den 15 juni underrätta kommissionen, och senast den 15 juni underrätta övriga institutioner och organ som avses i artikel 132, om alla iakttagelser som den anser vara av sådan art att de bör tas upp i årsrapporten eller bör beaktas av den behörige räkenskapsföraren när denne utarbetar räkenskaperna . Dessa iakttagelser ska behandlas konfidentiellt, och vara föremål för ett kontradiktoriskt förfarande. Varje institution ska sända sina svar till revisionsrätten senast den 30 september . Institutionerna, förutom kommissionen själv, ska samtidigt sända sina svar till kommissionen. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 219 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 153 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Efter att det kontradiktoriska förfarandet har avslutats ska varje institution eller organ som berörs sända sina svar till revisionsrätten senast den 15 oktober. Institutionerna, förutom kommissionen själv, och organen ska samtidigt sända sina svar till kommissionen. |
utgår |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 220 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 153 – punkt 5 |
|||||||||||||||||||||||||||
5. Revisionsrätten ska senast den 15 november översända sin årsrapport tillsammans med institutionernas svar till de myndigheter som är behöriga att bevilja ansvarsfrihet och till övriga institutioner, och se till att rapporten och institutionernas svar offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
5. Revisionsrätten ska senast den 31 oktober översända sin årsrapport tillsammans med institutionernas svar till de myndigheter som är behöriga att bevilja ansvarsfrihet och till övriga institutioner, och se till att rapporten och institutionernas svar offentliggörs i Europeiska unionens officiella tidning. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 221 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 155 |
|||||||||||||||||||||||||||
Artikel 155 Sammanställning av preliminära granskningsresultat 1. Revisionsrätten ska översända en sammanställning av sina preliminära granskningsresultat till de institutioner, organ eller medlemsstater som berörs. Sammanställningar av preliminära granskningsresultat som enligt revisionsrättens bedömning är av en sådan art att de bör tas upp i årsrapporten ska översändas senast den 1 juni året efter det budgetår som de avser. Sammanställningar av preliminära granskningsresultat ska behandlas konfidentiellt. 2. Den berörda institutionen ska ha två och en halv månad på sig för att underrätta revisionsrätten om sina eventuella kommentarer avseende dessa preliminära granskningsresultat. |
utgår |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 264 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 156 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Europaparlamentet ska före den 15 maj år n+2, på rekommendation av rådet som ska fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet, bevilja kommissionen ansvarsfrihet beträffande budgetens genomförande år n. |
1. Europaparlamentet ska före den 15 april år n+2, på rekommendation av rådet som ska fatta sitt beslut med kvalificerad majoritet, bevilja ansvarsfrihet beträffande budgetens genomförande år n för |
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
2. Om det datum som anges i punkt 1 inte kan hållas ska Europaparlamentet eller rådet underrätta kommissionen om orsakerna till att beslutet har måst skjutas upp. |
2. Om det datum som anges i punkt 1 inte kan hållas ska Europaparlamentet eller rådet underrätta de berörda institutionerna, enheterna eller organen om orsakerna till att beslutet har måst skjutas upp. |
||||||||||||||||||||||||||
3. Om Europaparlamentet skjuter upp beslutet om beviljande av ansvarsfrihet ska kommissionen så fort som möjligt vidta åtgärder för att underlätta att hindren för detta beslut undanröjs. |
3. Om Europaparlamentet skjuter upp beslutet om beviljande av ansvarsfrihet ska de berörda institutionerna, enheterna och organen så fort som möjligt vidta åtgärder för att underlätta att hindren för detta beslut undanröjs. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 265 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 157 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Kommissionen ska på Europaparlamentets begäran lägga fram alla uppgifter som behövs för att förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för det berörda budgetåret ska fungera väl, i enlighet med artikel 319 i EUF-fördraget. |
3. De berörda institutionerna, enheterna och organen ska på Europaparlamentets begäran lägga fram alla uppgifter som behövs för att förfarandet för beviljande av ansvarsfrihet för det berörda budgetåret ska fungera väl, i enlighet med artikel 319 i EUF-fördraget. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 266 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 158 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. I enlighet med artikel 319 i EUF-fördraget och artikel 180b i Euratomfördraget, ska kommissionen och övriga institutioner vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig efter iakttagelserna i Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet samt de kommentarer som är fogade till den rekommendation om ansvarsfrihet som antas av rådet. |
1. I enlighet med artikel 319 i EUF-fördraget och artikel 180b i Euratomfördraget, ska kommissionen och övriga berörda institutioner , enheter och organ vidta alla nödvändiga åtgärder för att rätta sig efter iakttagelserna i Europaparlamentets beslut om ansvarsfrihet samt de kommentarer som är fogade till den rekommendation om ansvarsfrihet som antas av rådet. |
||||||||||||||||||||||||||
2. På Europaparlamentets eller rådets begäran ska institutionerna rapportera om de åtgärder som vidtagits till följd av dessa iakttagelser och kommentarer, och särskilt om de instruktioner som utfärdats för de avdelningar som ansvarar för budgetens genomförande. Medlemsstaterna ska samarbeta med kommissionen genom att rapportera om de åtgärder de vidtagit till följd av iakttagelserna, så att kommissionen kan ta hänsyn till dem i sin egen rapport. Institutionernas rapporter ska också överlämnas till revisionsrätten. |
2. På Europaparlamentets eller rådets begäran ska de berörda institutionerna , enheterna och organen rapportera om de åtgärder som vidtagits till följd av dessa iakttagelser och kommentarer, och särskilt om de instruktioner som utfärdats för de avdelningar som ansvarar för budgetens genomförande. Medlemsstaterna ska samarbeta med kommissionen genom att rapportera om de åtgärder de vidtagit till följd av iakttagelserna, så att kommissionen kan ta hänsyn till dem i sin egen rapport. Institutionernas rapporter ska också överlämnas till revisionsrätten. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 224 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 167 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Bestämmelserna i del I och III ska tillämpas på utgifter som effektueras genom de myndigheter och organ som avses i förordning (EG) nr 1290/2005 avseende Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling, Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1080/2006 avseende Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1081/2006 avseende Europeiska socialfonden, rådets förordning (EG) nr 1084/2006 avseende Sammanhållningsfonden och rådets förordning (EG) nr 1198/2006 om Europeiska fiskerifonden; de ska också tillämpas på fonder inom området med frihet, säkerhet och rättvisa som förvaltas genom delad förvaltning enligt artikel 56 i denna förordning (samtliga uppräknade fonder hänvisas till nedan som fonderna), samt på deras inkomster, med förbehåll för de undantag som anges i denna avdelning. |
1. Bestämmelserna i del I och III ska tillämpas på utgifter som effektueras genom de myndigheter och organ som avses i förordning (EG) nr 1290/2005 avseende Europeiska jordbruksfonden för landsbygdsutveckling, Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1080/2006 avseende Europeiska regionala utvecklingsfonden, Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 1081/2006 avseende Europeiska socialfonden, rådets förordning (EG) nr 1084/2006 avseende Sammanhållningsfonden och rådets förordning (EG) nr 1198/2006 om Europeiska fiskerifonden; de ska också tillämpas på fonder inom området med frihet, säkerhet och rättvisa , inklusive de fonder som omfattas av programmet ”Solidaritet och hantering av migrationsströmmar”, som förvaltas genom delad förvaltning enligt artikel 56 i denna förordning (samtliga uppräknade fonder hänvisas till nedan som fonderna), samt på deras inkomster, med förbehåll för de undantag som anges i denna avdelning. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 225 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 168 |
|||||||||||||||||||||||||||
Artikel 168 Respekt för nivån på tilldelade åtagandebemyndiganden Europaparlamentet och rådet förbinder sig att respektera den nivå för åtagandebemyndiganden som fastställs i de berörda grundläggande rättsakterna för strukturåtgärder, landsbygdens utveckling och Europeiska fiskerifonden. |
utgår |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 226 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 169 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3. I enlighet med de förordningar som avses i artikel 167 får fullständiga eller delvisa återbetalningar av förskott som betalats ut för en viss åtgärd inte leda till att fondernas samlade bidrag till åtgärden i fråga minskar. |
||||||||||||||||||||||||||
|
De belopp som återbetalas ska utgöra inkomster avsedda för särskilda ändamål i enlighet med artikel 18.3 c. |
||||||||||||||||||||||||||
3. Medlemsstaternas behandling av återbetalningar och dess effekter på de finansiella bidragen från fonderna ska fastställas enligt reglerna i artikel 167. |
Medlemsstaternas behandling av återbetalningar och dess effekter på de finansiella bidragen från fonderna ska fastställas enligt reglerna i artikel 167. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 227 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Avdelning III – kapitel 1 – ny rubrik (före artikel 173) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||
Ändring 228 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 175 – punkt 2 – stycke 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Anslag för följande ändamål ska likställas med inkomster avsatta för särskilda ändamål enligt artikel 18.2:
|
(Berör ej den svenska versionen) |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 279 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Avdelning III – kapitel 2 (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
KAPITEL 2 Finansiering och bidragsberättigande kostnader Artikel 175a Genomsnittliga personalkostnader 1. Följande kriterier för godkännande av de genomsnittliga personalkostnaderna ska tillämpas:
2. De kriterier som avses i punkt 1 ska tillämpas förutsatt att alla andra delar av metoden är förenliga med bestämmelserna för de standardiserade bidragsöverenskommelserna. 3. De kriterier som avses i punkt 1 ska tjäna som referens för alla genomsnittskostnader för vilka ersättning begärs enligt bidragsöverenskommelsen, både de som har ett förhandsgodkännande av metoden och de som inte har ett förhandsgodkännande, inbegripet redan undertecknade bidragsöverenskommelser. Därför ska dessa kriterier också tillämpas inom ramen för de efterhandsgranskningar som utförs av kommissionen, inbegripet redan undertecknade bidragsöverenskommelser. 4. De personalkostnader för vilka ersättning begärs på grundval av metoder som är förenliga med de kriterier som avses i punkt 1 ska anses som kostnader som inte i betydande grad skiljer sig från de faktiska kostnaderna. 5. Om metoden fått ett förhandsgodkännande enligt de kriterier som avses i punkt 1, ska godkännandet förbli giltigt under hela löptiden för ramprogrammen, såvida inte metoden ändras av bidragsmottagaren eller kommissionens förvaltning upptäcker svagheter i metoden under granskningar, antingen till följd av bristande noggrannhet, inkorrekt användning eller av annat skäl som gör den grund på vilken ett sådant godkännande beviljades ogiltig. 6. Bidragsmottagare som fått ett godkännande av metoden för de genomsnittliga personalkostnaderna enligt de villkor som fastställts i kommissionens beslut C(2009) 4705 har rätt att antingen fortsätta att tillämpa den godkända metoden eller att övergå till sin gängse redovisningspraxis om denna är förenlig med de kriterier som antagits genom denna artikel. Artikel 175b Ägare av små och medelstora företag samt fysiska personer 1. När det gäller bidrag för indirekta åtgärder som ingåtts enligt ramprogrammen, ska unionens finansiella bidrag för det egna personliga arbetet under projektet utbetalas i form av ett schablonbidrag för ägare av små och medelstora företag som inte får lön och fysiska personer som inte får lön. 2. Värdet av det personliga arbete som utförs av ägare av små och medelstora företag och fysiska personer ska baseras på en schablon som ska fastställas genom att man multiplicerar antalet arbetade timmar i projektet med timkostnaden som ska uträknas enligt följande:
Värdet av det personliga arbetet ska anses som en direkt bidragsberättigande projektkostnad. 3. Denna form av finansiering ska även gälla för ägare av små och medelstora företag samt fysiska personer som inte får en lön enligt ramprogrammets redan undertecknade bidragsöverenskommelser, såvida ett intyg på metoden för genomsnittliga personalkostnader inte redan har inlämnats till och godkänts av kommissionen för dessa bidragsmottagare. I det senare fallet får bidragsmottagare välja att fortsätta att tillämpa den godkända metoden. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 230 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Avdelning III – kapitel 3 (nytt) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
KAPITEL 3 Clearingkommitté för forskning Artikel 175c Clearingkommitté för forskning 1. En särskild clearingkommitté för forskningsfrågor (clearingkommittén för forskning) ska inrättas av de generaldirektorat som är ansvariga för genomförandet av de respektive ramprogrammen, med uppdraget att inta slutliga och enhetliga ståndpunkter i alla rättsliga och finansiella frågor under genomförandet av hela projektet liksom i alla affärsprocessrelaterade frågor där det vanliga samarbetet mellan tjänsteavdelningarna inte möjliggjort ett samförstånd. Clearingkommittén för forskning ska agera som den behöriga clearingkommitté som avses i artikel 126b i alla frågor i samband med forskningsprojekt och forskningsprogram, inbegripet ramprogrammet. Ingen medlem av en clearingkommitté för forskning ska bli ansvarsskyldig till följd av tillämpningen av artiklarna 70 och 71 för beslut som denne fattar i sin egenskap av medlem av clearingkommittén för forskning. 2. Clearingkommittén för forskning består av generaldirektörerna för generaldirektoraten för forskning och innovation, utbildning och kultur, näringsliv och industri, informationssamhället och medier, transport och rörlighet samt energi eller en företrädare per generaldirektorat med vederbörliga befogenheter. Den ska sammanträda minst fyra gånger per år och får fatta enhälliga beslut med skriftligt förfarande. 3. Följande regler ska gälla för dess förfarande:
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 231 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Avdelning IV – kapitel 2 – avsnitt 1 (nytt) – rubrik (ny) (före artikel 177) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||
Ändring 232 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 177a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 177a Utnyttjande av budgetstöd 1. Kommissionen får använda sig av sektoriellt eller allmänt budgetstöd i ett tredjeland, förutsatt att detta fastställts i den relevanta grundläggande rättsakten, om partnerlandets förvaltning av de offentliga finanserna är tillräckligt transparent, tillförlitlig och effektiv. 2. Kommissionen ska i motsvarande finansieringsöverenskommelser, som ingåtts i enlighet med artikel 176.2 b, införa lämpliga bestämmelser enligt vilka det berörda mottagarlandet förbinder sig att omgående återbetala alla eller delar av de relevanta verksamhetskostnaderna, i det fall att det konstateras att förvaltningen av de berörda EU-medlen har varit behäftad med allvarliga fel och regelbrott. Vid handläggningen av den återbetalning som avses i första stycket kan artikel 77.1 angående inkassering genom avräkning tillämpas. 3. Kommissionen ska främja utvecklingen av parlamentets kontroll- och revisionskapacitet samt ökad transparens och allmän tillgång till information. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 233 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Avdelning IV – kapitel 2 – avsnitt 2 (nytt) – rubrik (ny) (före artikel 178) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||
Ändring 234 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 178 – stycke 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
Europeiska unionens och övriga givares bidrag ska sättas in på ett särskilt bankkonto. Dessa bidrag ska inte ingå i budgeten och ska förvaltas av kommissionen på den delegerade utanordnarens ansvar. De enheter och personer som avses i artikel 55.1 b får anförtros uppgifter som ingår i budgetförfarandet enligt de berörda bestämmelserna för indirekt förvaltning . |
Europeiska unionens och övriga givares bidrag ska sättas in på ett särskilt bankkonto. Dessa bidrag ska inte ingå i budgeten och ska förvaltas av kommissionen på den delegerade utanordnarens ansvar. Artikel 55.3 ska tillämpas . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 235 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Avdelning IV – kapitel 2 – avsnitt 3 (nytt) – rubrik (ny) (före artikel 179) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||
Ändring 236 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 195 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Institutionerna ska snarast möjligt informera budgetmyndigheten om alla fastighetsprojekt som kan få betydande ekonomiska konsekvenser för budgeten. |
3. Institutionerna och de organ som avses i artikel 196b ska snarast möjligt informera budgetmyndigheten om alla fastighetsprojekt som kan få betydande ekonomiska konsekvenser för budgeten. |
||||||||||||||||||||||||||
Om en av budgetmyndighetens båda parter avser att avge ett yttrande ska den inom två veckor efter mottagande av informationen om fastighetsprojektet meddela den berörda institutionen om sin avsikt att avge ett sådant yttrande. Uteblir svaret får den berörda institutionen genoföra sin planerade transaktion i kraft av sin administrativa självständighet, om inte annat följer av artikel 335 i EUF-fördraget och artikel 185 i Euratomfördraget beträffande unionens rättskapacitet. |
De ska framför allt underrätta budgetmyndigheten |
||||||||||||||||||||||||||
Detta yttrande ska överlämnas till den beröra institutionen inom två veckor efter ett sådant meddelande. |
|
||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||
|
I förekommande fall kan institutionerna och organen tillhandahålla information i det arbetsdokument om fastighetspolitiken som avses i artikel 34.4a. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Innan kontrakt ingås ska godkännande inhämtas hos budgetmyndigheten. Budgetmyndigheten ska besluta om godkännande inom åtta veckor efter att ansökan och alla för beslutet relevanta uppgifter mottagits. |
||||||||||||||||||||||||||
Institutionerna ska ansöka om budgetmyndighetens godkännande för inköp av fastigheter eller för andra projekt som rör byggnader och som ska finansieras med lån. |
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 237 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 195 – punkt 3a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3a. Fastighetsprojekt som kan få betydande finansiella återverkningar på budgeten är följande:
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 238 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 195 – punkt 3b (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3b. Ett fastighetsprojekt kan finansieras med budgetmedel eller, genom undantag från artikel 14 och med budgetmyndighetens godkännande, med lån. Lån ska återbetalas inom en lämplig tidsperiod. Den finansieringsplan som den berörda institutionen ska läggas fram tillsammans med begäran om godkännande ska särskilt fastställa maximalt finansieringsbelopp samt finansieringsperiod och finansieringstyp. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 239 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Avdelning VIIa (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||
Ändring 240 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 196a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 196a Typer av offentlig-privata partnerskap Följande typer av offentlig-privata partnerskap får upprättas:
|
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 241 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 196b (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 196b Rambudgetförordning för byråer, organ och offentlig-privata partnerskap som inrättas på grundval av specifika bestämmelser i EUF-fördraget och Euratomfördraget 1. En rambudgetförordning ska efter samråd med revisionsrätten antas i form av en delegerad förordning enligt artiklarna 202, 203 och 204 i denna förordning för enheter som inrättas på grundval av specifika bestämmelser i EUF-fördraget och Euratomfördraget och som är juridiska personer. Ramförordningen ska grundas på de principer och bestämmelser som anges i denna förordning. De finansiella bestämmelserna för dessa organ får endast avvika från rambudgetförordningen om detta är nödvändigt på grund av särdragen i deras verksamhet. Sådana avvikelser får inte gälla de budgetprinciper som anges i del I avdelning II, principen om likabehandling av ekonomiska aktörer eller de särskilda bestämmelserna i de grundläggande rättsakter genom vilka sådana organ inrättas. Om dessa offentlig-privata partnerskaps finansiella bestämmelser avviker från rambudgetförordningen, ska kommissionen underrättas om dessa avvikelser och orsakerna till dem. Kommissionen ska ha rätt att invända mot dessa avvikelser inom sex veckor efter delgivningen. Dessa organs regler får avvika från tjänsteföreskrifterna 1a. Avvikelser och specifika orsaker till dessa avvikelser ska årligen och senast den 31 oktober meddelas Europaparlamentet och rådet i ett arbetsdokument. I arbetsdokumentet ska man också redogöra för framstegen i uppfyllandet av de syften för vilka de enskilda enheterna inrättades, samt visa på betydelsen av de tidigare nämnda avvikelserna för de framsteg som uppnåtts, lämna den information som avses i artikel 34.2b och redogöra för uppfyllandet av de i förväg fastställda specifika målen under det år som ansvarsfriheten gäller. Om målen inte till fullo uppnåtts, ska enhetens ledning redogöra för de specifika orsakerna till detta och föreslå korrigerande åtgärder som också kan innehålla en motiverad begäran om en tillfällig ökning av de administrativa anslagen för högst ett år framåt. I arbetsdokumentet ska man vidare redogöra för ledningsstrukturerna i alla enheter enligt denna artikel, inbegripet en allomfattande översikt över storleken på enskilda ledningsstrukturer i förhållande till respektive personalstyrka. 2. Europaparlamentet ska på rådets rekommendation ha befogenheten att bevilja ansvarsfrihet för de enheter som avses i punkt 1. Europaparlamentet ska ha rätt att inbjuda organens ledning närhelst man anser det vara nödvändigt under ansvarsfrihetsförfarandet, i synnerhet då de mål som beskrivs i punkt 1 inte uppnås under två år i rad. 3. Kommissionens internrevisor ska med hänsyn till de enheter som avses i punkt 1 ha samma befogenheter som han eller hon har i förhållande till kommissionens egna avdelningar. 4. Varje enhet ska efter samråd med revisionsrätten anlita en oberoende revisor, vars uppdrag är att kontrollera att organets räkenskaper uppfyller artikel 134 samt under revisionsrättens ledning genomföra en analys av lagligheten och korrektheten hos detta organs intäkter och utgifter. Revisionsrätten ska granska de rapporter som utarbetats av sådana oberoende revisorer, och kan förlita sig på sådana rapporter när den tillämpar eventuella andra förfaranden och utformar sitt yttrande. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 242 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 196c (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 196c Modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap som inte baserats på specifika bestämmelser i EUF-fördraget 1. Organ som är juridiska personer, som inrättats genom en grundläggande rättsakt i enlighet med artiklarna 288 och 289 i EUF-fördraget och som anförtros genomförandeuppgifter inom ramen för ett offentlig-privat partnerskap ska anta egna finansiella bestämmelser som täcker upprättande, genomförande, redovisning och ansvarsfrihet för det offentlig-privata partnerskapets budget. 2. Dessa bestämmelser ska innehålla ett antal grundprinciper som är nödvändiga för en sund ekonomisk förvaltning av unionens medel, och ska bygga på artiklarna 55 och 57 samt på en modellbudgetförordning som antas som en delegerad förordning enligt artiklarna 202, 203 och 204 efter samråd med revisionsrätten. Om dessa offentlig-privata partnerskaps finansiella bestämmelser avviker från modellbudgetförordningen, ska kommissionen underrättas om dessa avvikelser och orsakerna till dem. Kommissionen ska ha rätt att invända mot dessa avvikelser inom sex veckor efter delgivningen. Dessa organs regler får avvika från tjänsteföreskrifterna i den mån som de rättsakter som inrättar dessa organ enligt artikel 1a.2 i tjänsteföreskrifterna inte föreskriver att tjänsteföreskrifterna ska tillämpas. 3. Avvikelser och specifika orsaker till dessa avvikelser ska årligen och senast den 31 oktober delges Europaparlamentet och rådet i ett arbetsdokument. I arbetsdokumentet ska man också redogöra för framstegen i uppfyllandet av de syften för vilka de enskilda organen inrättades, samt visa på betydelsen av de tidigare nämnda avvikelserna för de framsteg som uppnåtts, lämna den information som avses i artikel 34.2b och redogöra för uppfyllandet av de i förväg fastställda specifika målen under det år som ansvarsfriheten gäller. Om målen inte till fullo uppnåtts, ska organets ledning redogöra för de specifika orsakerna till detta och föreslå korrigerande åtgärder som också kan innehålla en motiverad begäran om en tillfällig ökning av de administrativa anslagen för högst ett år framåt. I arbetsdokumentet ska man vidare redogöra för ledningsstrukturerna i alla enheter enligt denna artikel, inbegripet en allomfattande översikt över storleken på enskilda ledningsstrukturer i förhållande till respektive personalstyrka. 4. Europaparlamentet ska på rådets rekommendation ha befogenhet att bevilja ansvarsfrihet för genomförandet av budgetarna för de organ som avses i punkt 1. 5. Kommissionens internrevisor ska när det gäller de organ som avses i punkt 1 ha samma befogenheter som han eller hon har i förhållande till kommissionens egna avdelningar. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 243 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 199 |
|||||||||||||||||||||||||||
Kommissionen ska anta en delegerad förordning med närmare bestämmelser om tillämpningen av denna förordning i enlighet med artiklarna 202, 203 och 204. Den delegerade förordningen ska innehålla bestämmelser om genomförandet av administrativa utgifter som motsvarar anslag i budgeten som är avsedda för Euratoms försörjningsbyrå . |
Kommissionen ska bemyndigas att anta en delegerad förordning i enlighet med artiklarna 202, 203 och 204 avseende närmare bestämmelser som kompletterar eller ändrar vissa icke väsentliga delar av följande artiklar: 5, 8, 9, 16, 18, 19, 20, 22, 23, 25, 26, 27, 30, 31, 34, 38, 41, 46, 50, 51, 55, 56, 57, 58, 61, 63, 65, 66, 67, 69, 70, 71, 72, 75, 76, 77, 77b, 78, 80, 81, 82, 83, 84, 85, 86, 87, 89, 90, 92, 93, 94, 95, 97, 98, 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109, 110, 111, 112, 113, 114, 115, 116, 117, 117a, 118, 119, 120, 122, 123, 124, 125, 126, 126a, 126c, 127, 133, 135, 136, 137, 139, 142, 145, 147, 148, 173, 175, 176, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 187, 188, 191, 193, 195, 196, 197. |
||||||||||||||||||||||||||
|
I en bilaga till förordningen ska målet, innehållet och omfattningen av delegeringen anges med hänvisning till ovannämnda artiklar. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Den delegerade förordningen ska också innehålla bestämmelser om genomförandet av administrativa utgifter som motsvarar anslag i budgeten som är avsedda för Euratoms försörjningsbyrå. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 244 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 200 |
|||||||||||||||||||||||||||
Artikel 200 Rambudgetförordning för byråer och organ som inrättas på grundval av EUF-fördraget och Euratomfördraget 1. Kommissionen ska anta en rambudgetförordning för de organ som inrättas på grundval av EUF-fördraget och Euratomfördraget och som är juridiska personer och beviljas bidrag som belastar unionens budget; detta ska ske i form av en delegerad rättsakt enligt artiklarna 202, 203 och 204 i denna förordning. Rambudgetförordningen ska utformas enligt de regler och principer som anges i den här förordningen. De finansiella bestämmelserna för dessa organ får endast avvika från rambudgetförordningen efter överenskommelse med kommissionen och förutsatt att detta är nödvändigt på grund av särdragen i deras verksamhet. Sådana avvikelser får inte gälla de budgetprinciper som anges i del I avdelning II, principen om likabehandling av ekonomiska aktörer eller de särskilda bestämmelserna i de grundläggande rättsakter genom vilka de respektive organen inrättas. 2. Europaparlamentet ska på rådets rekommendation ha befogenheten att bevilja ansvarsfrihet för de organ som avses i punkt 1 med undantag för de genomförandeorgan som tas upp i artikel 55. 3. Kommissionens internrevisor ska med hänsyn till de organ som avses i punkt 1 ha samma befogenheter som han eller hon har i förhållande till kommissionens egna avdelningar. 4. Om inget annat anges i den grundläggande rättsakt som avses i punkt 1 ska revisionsrätten granska lagligheten och korrektheten i organets inkomst- och utgiftstransaktioner innan dess räkenskaper konsolideras med kommissionens. Granskningen ska bygga på en revisionsrapport som upprättats av en oberoende extern revisor som utsetts av organet i fråga med uppgiften att kontrollera att dess räkenskaper uppfyller villkoren i artikel 134. |
utgår |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 245 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 201 |
|||||||||||||||||||||||||||
Artikel 201 Modellbudgetförordning för offentlig-privata partnerskap Organ som är juridiska personer, som inrättats genom en grundläggande rättsakt och som anförtros genomförandeuppgifter inom ramen för ett offentlig-privat partnerskap enligt artikel 55.1 b v ska anta egna finansiella bestämmelser. Dessa bestämmelser ska innehålla ett antal grundprinciper som är nödvändiga för en sund ekonomisk förvaltning av Europeiska unionens medel, och ska bygga på artikel 57 samt på en modellbudgetförordning som antas av kommissionen som en delegerad rättsakt enligt artiklarna 202, 203 och 204. |
utgår |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 246 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 202 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Befogenheten att anta den delegerade rättsakt som avses i artiklarna 199, 200 och 201 delegeras till kommissionen tills vidare . |
1. Befogenheten att anta de delegerade förordningar som avses i artiklarna 196b, 196c och 199 delegeras till kommissionen för en period på tre år från (5) och på de villkor som fastställs i artiklarna 203 och 204 . |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 247 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 202 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Så snart som kommissionen antagit den delegerade rättsakten ska den samtidigt underrätta Europaparlamentet och rådet. |
2. Så snart som kommissionen antagit en delegerad förordning ska den samtidigt underrätta Europaparlamentet och rådet. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Kommissionen ska genomföra lämpliga samråd under sitt förberedande arbete, bland annat med Europaparlamentet och på expertnivå, och ska se till att relevanta handlingar översänds till Europaparlamentet och rådet samtidigt, i god tid och på lämpligt sätt. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 248 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 202 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Kommissionens befogenheter att anta den delegerade akten gäller på de villkor som fastställs i artiklarna 203 och 204. |
3. Närhelst denna förordning är föremål för en översyn, ska kommissionen lägga fram en reviderad delegerad förordning. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 249 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 203 – rubrik |
|||||||||||||||||||||||||||
Återkallande av den delegerade befogenheten |
Återkallande av den delegerade befogenheten och upphävande av den delegerade förordningen |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 250 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 203 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Europaparlamentet eller rådet får när som helst återkalla den delegerade befogenhet som avses i artikel 199. |
1. Europaparlamentet eller rådet får när som helst helt eller delvis med verkan för framtiden återkalla den delegerade befogenhet som avses i artiklarna 196b, 196c och 199. Europaparlamentet eller rådet får dessutom helt eller delvis upphäva de delegerade förordningar som antogs enligt de återkallade delegerade befogenheterna enligt meningen ovan. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 251 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 203 – punkt 2 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Den institution som har inlett ett internt förfarande för att avgöra om delegeringen bör återkallas ska inom rimlig tid, och innan det slutliga beslutet fattas, underrätta den andra institutionen samt kommissionen och precisera vilka delegerade befogenheter som kan komma att återkallas och vilka orsaker som kan anföras som grund för detta. |
2. Den institution som har inlett ett internt förfarande för att avgöra om delegeringen bör återkallas och om den delegerade förordningen helt eller delvis ska upphävas, ska inom rimlig tid, och innan det slutliga beslutet fattas, underrätta den andra institutionen samt kommissionen och precisera vilka delegerade befogenheter och, i förekommande fall, vilken delegerade förordning eller del av denna som kan komma att återkallas eller upphävas och vilka orsaker som kan anföras som grund för detta. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 252 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 203 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Ett beslut om återkallande innebär att delegeringen av de befogenheter som anges i beslutet inte längre är giltig. Beslutet ska träda i kraft omedelbart eller på den dag som anges i beslutet. Beslutet ska inte påverka giltigheten hos delegerade rättsakter som redan är i kraft. Beslutet ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. |
3. Ett beslut om återkallande innebär att delegeringen av de befogenheter som anges i beslutet inte längre är giltig. Dessutom kan beslutet också innebära att den gällande delegerade förordningen eller delar av den upphör att gälla. Beslutet ska träda i kraft omedelbart eller på den dag som anges i beslutet. Beslutet ska offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 253 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 203 – punkt 3a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3a. Inom en rimlig tid efter att ett beslut har fattats om att återkalla en del av den delegerade befogenheten och, i förekommande fall, att helt eller delvis upphäva den delegerade förordningen, ska kommissionen lägga fram ett förslag om revidering av denna förordning och/eller en reviderad delegerad förordning. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 254 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 204 – rubrik |
|||||||||||||||||||||||||||
Invändningar mot delegerade akter |
Invändningar mot en delegerad förordning |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 255 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 204 – punkt 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
1. Europaparlamentet eller rådet får invända mot en delegerad akt inom två månader efter det att den anmälts. |
1. Europaparlamentet eller rådet får invända mot en delegerad förordning som kommissionen föreslagit enligt artiklarna 196b, 196c och 199 inom tre månader efter det att den anmälts. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 256 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 204 – punkt 2 – stycke 1 |
|||||||||||||||||||||||||||
2. Om varken Europaparlamentet eller rådet meddelat några invändningar inom den bestämda tidsfristen ska den delegerade akten offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning och träda i kraft det datum som anges i akten. |
2. Om varken Europaparlamentet eller rådet meddelat några invändningar inom den bestämda tidsfristen ska den delegerade förordningen offentliggöras i Europeiska unionens officiella tidning och träda i kraft det datum som anges i akten. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 257 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 204 – punkt 3 |
|||||||||||||||||||||||||||
3. Om Europaparlamentet eller rådet invänder mot en delegerad akt ska den inte träda i kraft. Den institution som invänder mot en delegerad akt ska redogöra för orsakerna till detta . |
3. Om antingen Europaparlamentet eller rådet invänder mot den delegerade förordningen och föreslår ändringar i den inom den tidsperiod som anges i punkt 1, ska kommissionen ta del av ändringarna och kan anta en reviderad delegerad förordning. Europaparlamentet och rådet kan invända mot en sådan reviderad delegerad förordning i enlighet med denna artikel. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 258 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 204 – punkt 3a (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
3a. Europaparlamentet och rådet kan när som helst begära att kommissionen ska lägga fram en helt eller delvis reviderad delegerad förordning. De ska så tidigt som möjligt informera varandra om sin avsikt att framföra en sådan begäran. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 259 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 205 |
|||||||||||||||||||||||||||
Översyn av förordningen |
Översyn |
||||||||||||||||||||||||||
Denna förordning ska ändras när detta bedöms vara nödvändigt och i enlighet med förfarandena i artikel 322 i EUF-fördraget och artikel 183 i Euratomfördraget. |
Vart tredje år eller när detta bedöms vara nödvändigt ska denna förordning ses över i enlighet med förfarandena i artikel 322.1 i EUF-fördraget och artikel 183 i Euratomfördraget. |
||||||||||||||||||||||||||
|
De tröskelvärden som fastställts i denna förordning får justeras efter inflationstakten genom en sådan delegerad förordning som avses i artikel 199 i enlighet med artiklarna 202, 203 och 204. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 260 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Artikel 208 |
|||||||||||||||||||||||||||
Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. |
1. Denna förordning träder i kraft den tredje dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning. |
||||||||||||||||||||||||||
Denna förordning ska tillämpas från och med den 1 januari 2012. |
2 . Denna förordning ska tillämpas från och med den 1 januari 2012. |
||||||||||||||||||||||||||
I fråga om medel som avses i artikel 167 ska artikel 56 bara tillämpas på åtaganden som ingås från och med den 1 januari 2014. |
3. Artikel 56 ska först tillämpas från och med den 1 januari 2014 och under tiden ska artikel 53b i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 fortsätta att gälla . |
||||||||||||||||||||||||||
|
Medlemsstaterna kan dock redan tillämpa artikel 56.2 från och med den 1 januari 2012. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Om en medlemsstat tillhandahåller en nationell förklaring enligt artikel 56.6b ska också det sista stycket i artikel 56.6b gälla från och med den 1 januari 2012. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Uppgifterna för de befintliga organen enligt rådets förordning (EG) nr 1083/2006 (6) ska inte påverkas av ackrediteringen av sådana organ. Från den 1 januari 2014 ska de ackrediterade organen vara behöriga att utföra sina uppgifter. |
||||||||||||||||||||||||||
|
4. Artikel 5.4 ska gälla omedelbart efter att denna förordning offentliggjorts. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Om bidragsmottagare har tillämpat artikel 5.5 i förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 utan att ha använt ett räntebärande bankkonto, ska detta inte betraktas som ett fel eller en oriktighet. |
||||||||||||||||||||||||||
Ändring 261 |
|||||||||||||||||||||||||||
Förslag till förordning Bilaga (ny) |
|||||||||||||||||||||||||||
|
Bilaga till den delegerade förordningen i enlighet med artikel 199 i denna förordning |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 5 Den delegerade förordningen får fastställa bestämmelser om redovisning av inkomsträntor som genererats av förhandsfinansiering. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 8 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om anslag för ett budgetår. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 9 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om anslag som förfaller och anslag som överförs till påföljande budgetår. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 16 Den delegerade förordningen får fastställa bestämmelser om växelkursen mellan euro och andra valutor. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 18 Den delegerade förordningen får fastställa strukturen för redovisning av externa och interna inkomster som avsätts för särskilda ändamål och tillhandahållande av motsvarande anslag och fastställa bestämmelser för medlemsstaternas bidrag till forskningsprogram. Den delegerade förordningen får vidare komplettera denna förordning med avseende på intäkter från sanktioner för de medlemsstater som uppvisar ett alltför stort underskott samt intäkter som avsatts för Eftastaternas deltagande i vissa EU-program. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 19 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om mottagande av donationer som görs till unionen. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 20 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om konton för skattefordringar. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 22 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om den procentuella beräkningen av anslagsöverföringar från andra institutioner än kommissionen samt motivering av begäran om anslagsöverföringar. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 23 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om den procentuella beräkningen av interna anslagsöverföringar samt motivering av begäran om anslagsöverföringar. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 25 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om motivering av begäran om överföringar från reserven för katastrofbistånd. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 26 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om förhands-, halvtids- och efterhandsutvärderingar. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 27 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om villkoren för finansieringsöversikter. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 30 Den delegerade förordningen får fastställa närmare bestämmelser om preliminärt offentliggörande av budgeten. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 31 Den delegerade förordningen får fastställa närmare bestämmelser om offentliggörande av uppgifter om mottagare av medel som beviljats genom indirekt förvaltning. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 34 Den delegerade förordningen får fastställa närmare bestämmelser om budgetplanering. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 38 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om förslag till ändringsbudgetar. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 41 Den delegerade förordningen får innehålla detaljerade bestämmelser om klassificeringen av budgeten. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 46 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om budgetens utformning, inklusive en definition av faktiska utgifter under det senaste budgetåret för vilka räkenskaperna har avslutats, anmärkningar till budgeten samt tjänsteförteckningen. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 50 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om genomförande av budgeten enligt principen om sund ekonomisk förvaltning samt uppgifter om överföring av personuppgifter i samband med revisioner. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 51 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om den grundläggande rättsakten och de undantag som anges i artikel 51. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 55 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om metoderna för genomförandet av budgeten, inklusive direkt centraliserad förvaltning, utövande av befogenheter som delegerats till genomförandeorgan, särskilda bestämmelser om indirekt förvaltning med internationella organisationer samt utnämning av offentligrättsliga eller privaträttsliga organ som anförtrotts offentliga förvaltningsuppgifter. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 56 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om delad förvaltning med medlemsstater, inklusive sektorsspecifika bestämmelser om villkoren för när betalningar till medlemsstaterna får avbrytas, sammanställning av ett register över organ med ansvar för förvaltning, certifiering och revisionsverksamheter enligt de sektorsspecifika bestämmelserna, åtgärder för att främja bästa praxis samt fastställande av förfaranden för avslutande av räkenskaperna. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 57 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om indirekt förvaltning som inte sker via medlemsstater utan via andra enheter eller personer, inklusive innehållet i överenskommelser om genomförandeuppgifter i samband med budgeten, villkoren för indirekt förvaltning där kommissionens system, regler och förfaranden är likvärdiga med andra enheter eller personer än medlemsstater, förvaltningsförklaringar samt fastställande av förfaranden för avslutande av räkenskaperna. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 58 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om förhandskontroller av regler och förfaranden för indirekt förvaltning. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 61 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om rättigheter och skyldigheter för aktörer i budgetförvaltningen. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 63 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om förhands- och efterhandskontroller, arkivering av styrkande dokument, särskilda regler för tjänsteutövning, underlåtande att agera från utanordnarens sida, överföring av uppgifter till räkenskapsföraren samt rapporter om förhandlade förfaranden. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 65 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om räkenskapsförarens befogenheter och ansvar, inklusive utnämning och uppsägning, yttranden om räkenskaps- och inventariesystem, förvaltning av likvida medel och bankkonton, undertecknande av konton, hantering av kontobalanser, överföringar och omräkningar, betalningsmetoder, register över juridiska personer samt arkivering av styrkande dokument. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 66 Den delegerade förordningen får fastställa närmare bestämmelser om de personer som har befogenhet att förvalta konton i en lokal enhet. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 67 Den delegerade förordningen får fastställa villkor för förskottskonton samt för externa åtgärder, inklusive valet av förskottsförvaltare, kreditering till förskottskonton samt kontroller av utanordnare och räkenskapsförare. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 69 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om utanordnarens, räkenskapsförarens och förskottsförvaltarens ansvar vid fall av olaglig verksamhet, bedrägeri eller korruption. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 70 Den delegerade förordningen får fastställa närmare bestämmelser för delegerade utanordnare, inklusive bekräftelse av instruktioner samt vilka uppgifter den specialiserade instansen för finansiella oriktigheter ska ha. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 71 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om utanordnarens ansvar vid fall av andra allvarliga fel. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 72 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser förskottsförvaltarens ansvar vid fall av andra allvarliga fel. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 75 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om beräkning och fastställande av fordringar, inklusive förfaranden och styrkande dokument samt dröjsmålsränta. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 76 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om fastställande av inkassering. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 77 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om förfaranden för inkassering, inklusive inkassering genom avräkning, förfarande för inkassering när någon frivillig betalning inte görs, beviljande av betalningsfrister, inkassering av böter och andra sanktioner, beslut om att avstå från att kräva in en inkassering samt beslut om att annullera en fordring. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 77b Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om genomförandet av kriterierna och förfarandena för kommissionens korrigering av räkenskaper. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 78 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om preskriptionstiden. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 80 Den delegerade förordningen får fastställa bestämmelser om de belopp som mottas i form av böter, sanktioner och upplupna räntor. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 81 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om finansieringsbeslut. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 82 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om typer av åtaganden, övergripande åtaganden, enhetligt undertecknande samt administrativa utgifter som täcks av preliminära åtaganden. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 83 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om budgetmässiga och rättsliga åtaganden, inklusive registrering i räkenskaperna av enskilda åtaganden. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 84 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om kontroller i samband med de olika åtagandena. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 85 Den delegerade förordningen får fastställa närmare bestämmelser om kontroll av utgifter, inklusive godkännande av betalningar för personalutgifter och mellanliggande betalningar och betalningsbalans för upphandlingar och bidrag, godkänd förfinansiering samt konkretisering av påskrifterna ”kan betalas” och ”i sin ordning”. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 86 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om godkännande av utgifter, inklusive vilka uppgifter som är obligatoriska för en betalningsorder samt utanordnarens kontroll av betalningsordrar. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 87 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om typer av betalningar och styrkande dokument. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 89 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om tidsfrister för betalningar. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 90 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om elektronisk handläggning av transaktioner. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 92 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om hur internrevisorn ska utses. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 93 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om internrevisorns befogenheter och ansvar. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 94 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om internrevisorns oberoende och ansvarsområden. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 95 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om olika upphandlingskontrakt, inklusive ramavtal och enskilda avtal. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 97 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om kraven för utlysning av kontrakt och offentliggörande av meddelanden om upphandling. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 98 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om de olika typerna av upphandlingsförfaranden, gemensamma upphandlingar med medlemsstater samt kontrakt som omfattar små belopp. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 99 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om upphandlingsdokumentens innehåll, inklusive eventuella villkor för revision av priset samt tekniska specifikationer. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 100 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om kriterier för uteslutning från deltagande i upphandling. Den får fastställa vilka intyg som krävs för att visa att inga skäl till uteslutning föreligger. Den tid som uteslutningen ska vara får också fastställas i den delegerade förordningen. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 101 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om vilka uteslutningskriterier som är tillämpliga under upphandlingsförfarandet. Den får fastställa vilka intyg som krävs för att visa att inga skäl till uteslutning föreligger. Den tid som uteslutningen ska vara får också fastställas i den delegerade förordningen. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 102 Den delegerade förordningen får fastställa närmare bestämmelser om den centrala databasen över uteslutna. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 103 Den delegerade förordningen får fastställa närmare bestämmelser om administrativa och ekonomiska påföljder för anbudsgivare eller anbudssökande som har lämnat felaktiga uppgifter, begått väsentliga fel, begått oriktigheter eller bedrägeri eller som på ett allvarligt sätt konstaterats bryta mot sina avtalsmässiga skyldigheter. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 104 Den delegerade förordningen får fastställa urvals- och tilldelningskriterier. Den får dessutom fastställa vilka intyg som ska krävas för att styrka ekonomisk och finansiell kapacitet samt teknisk och yrkesmässig kapacitet. Den delegerade förordningen får också innehålla närmare bestämmelser om elektroniska auktioner och upphandlingar till mycket lågt värde. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 105 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om inlämnande av anbud. Den får fastställa tidsgränserna för inlämnande av anbud och ansökningar om deltagande och för tillgång till anbudshandlingar samt tidsfrister i brådskande fall. Förordningen kan även fastställa de olika kommunikationsmetoderna. Dessutom kan den fastställa regler om eventuella säkerheter, öppnande av anbud och ansökningar om deltagande samt den kommitté som ansvarar för utvärderingen av anbuden och ansökningarna om att få delta. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 106 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om principerna om likabehandling och öppenhet. Den får fastställa vilka kontakter som är tillåtna mellan den upphandlande myndigheten och anbudsgivarna under tilldelningsförfarandet, de uppgifter som minst ska ingå i utvärderingsprotokollet samt de uppgifter som minst ska ingå i beslut som fattas av den upphandlande myndigheten. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 107 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om beslut om tilldelning, information till anbudsgivare samt undertecknande och genomförandet av kontraktet. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 108 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om information till anbudsgivare, inklusive om avbrytande av upphandlingsförfarandet. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 109 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om de säkerheter som ska ställas av kontraktspartner. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 110 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om hävande av kontrakt på grund av fel, oriktigheter eller bedrägerier. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 111 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om den upphandlande myndighetens arbetsuppgifter, inklusive beräkning av tröskelvärden. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 112 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om tillämpliga tröskelvärden, separata kontrakt och kontrakt som består av flera delar samt uppskattningar av värdet på vissa kontrakt. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 113 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om regler för deltagande i anbudsförfaranden samt intyg för att få tillgång till kontrakt. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 114 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om Världshandelsorganisationens upphandlingsbestämmelser. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 115 Den delegerade förordningen får innehålla närmare uppgifter som omfattning av och innehåll i bidrag och får innehålla bestämmelser om huruvida bidragsavtal eller bidragsbeslut ska användas. Dessutom får den innehålla närmare uppgifter om användning av rampartnerskapavtal. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 116 Den delegerade förordningen får fastställa regler för de olika bidragsformerna. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 117 Den delegerade förordningen får komplettera de allmänna principer som är tillämpliga på bidrag, inklusive principen om icke-vinst och principen om samfinansiering. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 117a Den delegerade förordningen får innehålla ytterligare specifikationer för bidragsberättigande kostnader. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 118 Den delegerade förordningen får fastställa krav för det årliga arbetsprogrammet, innehållet i ansökningsomgångar, undantag i ansökningsomgångar, information till sökande samt offentliggörande av bidragsbeslut. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 119 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om principen om att bidrag inte får kumuleras. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 120 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om retroaktivt beviljande av bidrag. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 122 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om förfarandet för bidragsansökningar, intyg om att den sökande inte omfattas av några av kriterierna för uteslutande, fysiska personer, juridiska personer som består av en sökande, ekonomiska och administrativa sanktioner, bidragsberättigande kriterier samt bidrag till mycket låga belopp. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 123 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om urvals- och tilldelningskriterier. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 124 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om utvärdering och tilldelning av bidrag samt information till sökande. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 125 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om säkerhet vid förfinansiering. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 126 Den delegerade förordningen får ange bestämmelser om utbetalning av bidrag och kontroller, inklusive bestämmelser om styrkande dokument och avbrytande samt minskning av bidrag. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 126a Den delegerade förordningen får fastställa hur länge kommissionen och ackrediterade organ ska arkivera handlingar. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 126c Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om clearingkommittéernas befogenheter och sammansättning. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 127 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om genomförande av kontrakt och stöd till tredjeman. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 133 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om rapporten om budgetförvaltning och den ekonomiska förvaltningen. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 135 Den delegerade förordningen får ange allmänt godtagna redovisningsprinciper, inklusive principen om kontinuerlig verksamhet, försiktighetsprincipen, principen om konsekvent utformning, principen om jämförande information, principen om väsentlighet och sammanslagningar, väsentlighetsprincipen samt principen att innehåll går före form, och bestämmelser om styrkande handlingar. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 136 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om redovisningar, inklusive resultaträkning, redovisning av kassaflöden, anmärkningar till redovisningar samt förklarande anmärkningar. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 137 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om innehållet i budgetredovisningar. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 139 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om godkännande av redovisningar, inklusive översändande av slutliga konsoliderade redovisningar. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 142 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om hur räkenskapssystemet är organiserat, inklusive användning av datoriserade system. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 145 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om registrering i räkenskaperna. Den får dessutom innehålla närmare bestämmelser om räkenskapsböcker, redogörelser för spårning av transaktioner, avstämning av saldon, registrering i dagboken samt kontoavstämning. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 147 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om innehåll och skötsel av budgeträkenskaper. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 148 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om inventarieförteckningen över anläggningstillgångar samt förfarandet för vidareförsäljning och avyttring av anläggningstillgångar, inklusive bestämmelser om inventarier hos delegationer. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 173 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om typer av forskningsverksamheter. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 175 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om Gemensamma forskningscentrumet. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 176 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om de åtgärder som kan finansieras inom ramen för externa åtgärder. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 178 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om förvaltningsfonder för externa åtgärder. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 179 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om indirekt förvaltning av externa åtgärder. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 180 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om överenskommelser med enheter i samband med genomförande av externa åtgärder, inklusive bestämmelser om speciella lån och bankkonton. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 181 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om upphandling inom området för externa åtgärder. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 182 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om deltagande i anbudsförfaranden. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 183 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om finansiering av en extern åtgärd i sin helhet samt ansökningar om finansiering. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 184 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om förfaranden för beviljande av bidrag vid indirekt förvaltning. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 187 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om omfattningen av europeiska byråer och institutionernas delegering av uppgifter till de europeiska byråerna. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 188 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om anslag till europeiska byråer, inklusive delegering av vissa uppgifter av räkenskapsförare samt likvida medel och bankkonton. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 191 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om delegering av utanordnarens befogenheter till en direktör för en interinstitutionell europeisk byrå. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 193 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om storleken på administrativa anslag och hyresgarantier. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 195 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om särskilda administrativa anslag, inklusive fastigheter och förskottsbetalningar till personal vid institutionerna. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 196 Den delegerade förordningen får innehålla närmare bestämmelser om externa experter. |
||||||||||||||||||||||||||
|
Artikel 197 Den delegerade förordningen får innehålla närmare regler för övergångsbestämmelser, inklusive avslutning av garantikontot samt aktualiseringar av beloppsgränser och belopp. |
(1) Ärendet återförvisades till det ansvariga utskottet för ytterligare behandling enligt artikel 57.2 andra stycket i arbetsordningen (A7-0325/2011).
(2) Antagna texter, P7_TA(2010)0401.
(3) EUT L 391, 30.12.2006, s. 1 .
(4) EUT L 400, 30.12.2006, s. 1 .
(5) Datum för denna förordnings ikraftträdande.
(6) EUT L 210, 31.7.2006, s. 25 .