17.3.2011   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 84/47

1.1

Mot bakgrund av att de tekniska övergångsbestämmelser som fastställs i rådets förordning (EG) nr 1288/2009 upphör att gälla den 30 juni 2011 anser Europeiska ekonomiska och sociala kommittén att förordningen bör ändras så att giltigheten förlängs fram till den 1 januari 2013 enligt de villkor som anges i förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning i dokumentet KOM(2010) 488 slutlig av den 23 september 2010.

1.2

I avsaknad av bestämmelser om permanenta tekniska åtgärder kan rättssäkerheten och bevarandet av de marina resurserna genom antagandet av detta förslag till förordning garanteras fram till den 1 januari 2013, då den nya fiskeripolitiken, som ska fastställa de grundläggande principerna för tekniska åtgärder, planeras träda i kraft.

1.3

Kommittén uppmanar Europaparlamentet och rådet att i förslaget till förordning i punkt 1 b) i) i dess enda artikel lägga till en formulering om att ersätta ”2010” med ”2011” med avseende på punkterna 9.3, 9.6 och 9.8 i artikel 1.2 a) i) i förordning (EG) nr 1288/2009.

2.1

Den 4 juni 2008 lade kommissionen fram ett förslag till rådets förordning om bevarande av fiskeresurserna genom tekniska åtgärder (1).

2.2

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén lade fram ett yttrande över detta förslag till förordning, som efter sedvanlig behandling antogs vid kommitténs 451:a plenarsession den 25 februari 2009 (2).

2.3

Kommissionens behandling av förslaget till förordning försvårades på grund av förhandlingarna om antagandet av Lissabonfördraget 2009.

2.4

Eftersom det krävdes ett snabbt beslut antogs under tiden förordning (EG) nr 43/2009 om fastställande för år 2009 av fiskemöjligheter och därmed förbundna villkor för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd (3).

2.5

Medan behandlingen av rådets förordning om tekniska åtgärder fortsatte under 2009 upphörde de åtgärder som anges i bilaga III till förordning (EG) nr 43/2009 att gälla, då giltighetstiden löpte ut.

2.6

Av denna anledning och av rättssäkerhetsskäl samt för att vidmakthålla ett lämpligt bevarande och en lämplig förvaltning av de marina resurserna antogs rådets förordning (EG) nr 1288/2009 om fastställande av tekniska övergångsbestämmelser för perioden 1 januari 2010–30 juni 2011 (4), vilket innebär att de tekniska övergångsbestämmelser som anges i bilaga III till förordning (EG) nr 43/2009 kan fortsätta att gälla för en övergångsperiod på 18 månader.

2.7

Till följd av de nya kraven i Lissabonfördraget drog kommissionen 2010 tillbaka förslaget till rådets förordning om bevarande av fiskeresurserna genom tekniska åtgärder.

2.8

Grundprinciperna för tekniska åtgärder ska införlivas med den nya grundförordningen för den pågående reformen av den gemensamma fiskeripolitiken, som förväntas bli framlagd under det tredje kvartalet 2011 och träda i kraft den 1 januari 2013.

2.9

Eftersom förordning (EG) nr 1288/2009 upphör att gälla den 30 juni 2011 och det för närvarande inte finns någon rättsakt som fastställer permanenta tekniska åtgärder bör denna förordnings giltighetstid förlängas med 18 månader fram till den 1 januari 2013.

2.10

Det förslag till Europaparlamentets och rådets förordning som förlänger giltighetstiden för rådets förordning (EG) nr 1288/2009 med 18 månader fram till den 1 januari 2013 är en konsekvens av detta. Detta förslag till förordning behandlas i föreliggande förslag till yttrande från EESK.

3.1

EESK stöder förslaget till förordning, eftersom det innebär att förordning (EG) nr 1288/2009 förlängs till den 1 januari 2013, vilket garanterar rättssäkerheten och bevarandet av de marina resurserna fram till dess att permanenta tekniska åtgärder har fastställts.

3.2

Beträffande punkt 1 b) i) i den enda artikeln anser kommittén emellertid att Europaparlamentet och rådet bör överväga att förlänga tidsfristen för medlemsstaterna i förordning (EG) nr 1288/2009 från den 1 oktober 2010 till den 1 oktober 2011 så att deras vetenskapliga institut har möjlighet att lägga fram sina vetenskapliga rapporter om fiske på större vattendjup än 600 m i ICES-områdena VIII, IX och X.

3.3

Denna begäran grundas på att alla de omständigheter som påverkat behandlingen av denna lagstiftning och som beskrivs i punkt 2 i yttrandet, har inneburit att medlemsstaterna inte har haft tillräckligt med tid för att genomföra de forskningsstudier som är nödvändiga för att kunna förelägga Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen en tillräckligt väldokumenterad rapport om denna form av fiske.