This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52011AE0069
Opinion of the European Economic and Social Committee on the Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Council Regulation (EC) No 1288/2009 establishing transitional technical measures from 1 January 2010 to 30 June 2011 COM(2010) 488 final — 2010/0255(COD)
Yttrande från Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om ”Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 1288/2009 om fastställande av tekniska övergångsbestämmelser för perioden 1 januari 2010 – 30 juni 2011 ” KOM(2010) 488 slutlig – 2010/0255(COD)
Yttrande från Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om ”Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 1288/2009 om fastställande av tekniska övergångsbestämmelser för perioden 1 januari 2010 – 30 juni 2011 ” KOM(2010) 488 slutlig – 2010/0255(COD)
EUT C 84, 17.3.2011, p. 47–48
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
17.3.2011 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 84/47 |
Yttrande från Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om ”Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 1288/2009 om fastställande av tekniska övergångsbestämmelser för perioden 1 januari 2010 – 30 juni 2011”
KOM(2010) 488 slutlig – 2010/0255(COD)
2011/C 84/10
Huvudföredragande: Gabriel SARRÓ IPARRAGUIRRE
Den 7 oktober 2010 beslutade rådet, och den 8 oktober 2010 Europaparlamentet, att i enlighet med artikel 43.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt rådfråga Europeiska ekonomiska och sociala kommittén om
”Förslag till Europaparlamentets och rådets förordning om ändring av rådets förordning (EG) nr 1288/2009 om fastställande av tekniska övergångsbestämmelser för perioden 1 januari 2010 – 30 juni 2011”
KOM(2010) 488 slutlig – 2010/0255 (COD).
Facksektionen för jordbruk, landsbygdsutveckling och miljö, som svarat för kommitténs beredning av ärendet, antog sitt yttrande den 15 december 2010.
Vid sin 468:e plenarsession den 19–20 januari 2011 (sammanträdet den 19 januari 2011) antog Europeiska ekonomiska och sociala kommittén följande yttrande med 82 röster för, inga röster emot och 1 nedlagd röst.
1. Slutsatser och rekommendationer
1.1 |
Mot bakgrund av att de tekniska övergångsbestämmelser som fastställs i rådets förordning (EG) nr 1288/2009 upphör att gälla den 30 juni 2011 anser Europeiska ekonomiska och sociala kommittén att förordningen bör ändras så att giltigheten förlängs fram till den 1 januari 2013 enligt de villkor som anges i förslaget till Europaparlamentets och rådets förordning i dokumentet KOM(2010) 488 slutlig av den 23 september 2010. |
1.2 |
I avsaknad av bestämmelser om permanenta tekniska åtgärder kan rättssäkerheten och bevarandet av de marina resurserna genom antagandet av detta förslag till förordning garanteras fram till den 1 januari 2013, då den nya fiskeripolitiken, som ska fastställa de grundläggande principerna för tekniska åtgärder, planeras träda i kraft. |
1.3 |
Kommittén uppmanar Europaparlamentet och rådet att i förslaget till förordning i punkt 1 b) i) i dess enda artikel lägga till en formulering om att ersätta ”2010” med ”2011” med avseende på punkterna 9.3, 9.6 och 9.8 i artikel 1.2 a) i) i förordning (EG) nr 1288/2009. |
2. Bakgrund
2.1 |
Den 4 juni 2008 lade kommissionen fram ett förslag till rådets förordning om bevarande av fiskeresurserna genom tekniska åtgärder (1). |
2.2 |
Europeiska ekonomiska och sociala kommittén lade fram ett yttrande över detta förslag till förordning, som efter sedvanlig behandling antogs vid kommitténs 451:a plenarsession den 25 februari 2009 (2). |
2.3 |
Kommissionens behandling av förslaget till förordning försvårades på grund av förhandlingarna om antagandet av Lissabonfördraget 2009. |
2.4 |
Eftersom det krävdes ett snabbt beslut antogs under tiden förordning (EG) nr 43/2009 om fastställande för år 2009 av fiskemöjligheter och därmed förbundna villkor för vissa fiskbestånd och grupper av fiskbestånd (3). |
2.5 |
Medan behandlingen av rådets förordning om tekniska åtgärder fortsatte under 2009 upphörde de åtgärder som anges i bilaga III till förordning (EG) nr 43/2009 att gälla, då giltighetstiden löpte ut. |
2.6 |
Av denna anledning och av rättssäkerhetsskäl samt för att vidmakthålla ett lämpligt bevarande och en lämplig förvaltning av de marina resurserna antogs rådets förordning (EG) nr 1288/2009 om fastställande av tekniska övergångsbestämmelser för perioden 1 januari 2010–30 juni 2011 (4), vilket innebär att de tekniska övergångsbestämmelser som anges i bilaga III till förordning (EG) nr 43/2009 kan fortsätta att gälla för en övergångsperiod på 18 månader. |
2.7 |
Till följd av de nya kraven i Lissabonfördraget drog kommissionen 2010 tillbaka förslaget till rådets förordning om bevarande av fiskeresurserna genom tekniska åtgärder. |
2.8 |
Grundprinciperna för tekniska åtgärder ska införlivas med den nya grundförordningen för den pågående reformen av den gemensamma fiskeripolitiken, som förväntas bli framlagd under det tredje kvartalet 2011 och träda i kraft den 1 januari 2013. |
2.9 |
Eftersom förordning (EG) nr 1288/2009 upphör att gälla den 30 juni 2011 och det för närvarande inte finns någon rättsakt som fastställer permanenta tekniska åtgärder bör denna förordnings giltighetstid förlängas med 18 månader fram till den 1 januari 2013. |
2.10 |
Det förslag till Europaparlamentets och rådets förordning som förlänger giltighetstiden för rådets förordning (EG) nr 1288/2009 med 18 månader fram till den 1 januari 2013 är en konsekvens av detta. Detta förslag till förordning behandlas i föreliggande förslag till yttrande från EESK. |
3. EESK:s synpunkter
3.1 |
EESK stöder förslaget till förordning, eftersom det innebär att förordning (EG) nr 1288/2009 förlängs till den 1 januari 2013, vilket garanterar rättssäkerheten och bevarandet av de marina resurserna fram till dess att permanenta tekniska åtgärder har fastställts. |
3.2 |
Beträffande punkt 1 b) i) i den enda artikeln anser kommittén emellertid att Europaparlamentet och rådet bör överväga att förlänga tidsfristen för medlemsstaterna i förordning (EG) nr 1288/2009 från den 1 oktober 2010 till den 1 oktober 2011 så att deras vetenskapliga institut har möjlighet att lägga fram sina vetenskapliga rapporter om fiske på större vattendjup än 600 m i ICES-områdena VIII, IX och X. |
3.3 |
Denna begäran grundas på att alla de omständigheter som påverkat behandlingen av denna lagstiftning och som beskrivs i punkt 2 i yttrandet, har inneburit att medlemsstaterna inte har haft tillräckligt med tid för att genomföra de forskningsstudier som är nödvändiga för att kunna förelägga Vetenskapliga, tekniska och ekonomiska kommittén för fiskerinäringen en tillräckligt väldokumenterad rapport om denna form av fiske. |
Bryssel den 19 januari 2011
Europeiska ekonomiska och sociala kommitténs ordförande
Staffan NILSSON
(1) KOM(2008) 324 slutlig.
(3) EUT L 22, 26.1.2009, s. 1.
(4) EUT L 347, 24.12.2009, s. 6.