17.3.2011   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 84/47

1.1

Koska neuvoston asetuksella (EY) N:o 1288/2009 säädettyjen väliaikaisten teknisten toimenpiteiden soveltamisaika päättyy 30. kesäkuuta 2011, Euroopan talous- ja sosiaalikomitea katsoo, että kyseistä asetusta on muutettava pidentämällä toimenpiteiden voimassaoloaikaa 1. päivään tammikuuta 2013 siten kuin 23. syyskuuta 2010 annettuun asiakirjaan KOM(2010) 488 lopullinen sisältyvässä ehdotuksessa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi on määrä säätää.

1.2

Kun pysyvistä teknisistä toimenpiteistä ei ole säädetty, ehdotetun asetuksen hyväksyminen takaa oikeusvarmuuden ja merellisten luonnonvarojen säilyttämisen 1. päivään tammikuuta 2013 asti. Tarkoituksena on, että tuolloin tulee voimaan uusi yhteinen kalastuspolitiikka, joka sisältää teknisten toimenpiteiden perusperiaatteet.

1.3

Komitea kehottaa Euroopan parlamenttia ja neuvostoa harkitsemaan, että ehdotetun asetuksen ainoan artiklan 1 kohdan b alakohdan i alakohdassa, jossa viitataan asetuksen (EY) N:o 1288/2009 1 artiklan 2 kohdan a alakohdan i alakohtaan, vuosi ”2010” korvattaisiin vuodella ”2011” viitattaessa kohtiin 9.3, 9.6 ja 9.8.

2.1

Komissio teki 4. kesäkuuta 2008 kalavarojen säilyttämistä teknisten toimenpiteiden avulla koskevan ehdotuksen neuvoston asetukseksi (1).

2.2

Euroopan talous- ja sosiaalikomitea antoi ehdotetusta asetuksesta lausuntonsa, joka työjärjestyksen mukaisen menettelyn jälkeen hyväksyttiin komitean 451. täysistunnossa 25. helmikuuta 2009 (2).

2.3

Asetusehdotusta vastaavan asetuksen käsittelyä komissiossa vaikeuttivat vuonna 2009 neuvottelut Lissabonin sopimuksen hyväksymisestä.

2.4

Tällä välin annettiin asian kiireellisyyden vuoksi neuvoston asetus (EY) N:o 43/2009 eräiden kalakantojen ja kalakantaryhmien kalastusmahdollisuuksien ja niihin liittyvien edellytysten vahvistamisesta vuodeksi 2009 (3).

2.5

Sillä aikaa kun teknisistä toimenpiteistä annettavaa neuvoston asetusta käsiteltiin vuonna 2009, edellä mainitun asetuksen (EY) N:o 43/2009 liitteessä III säädettyjä toimenpiteitä ei sovellettu, koska niiden soveltamisaika oli umpeutunut.

2.6

Niinpä oikeusvarmuussyistä sekä merellisten luonnonvarojen moitteettoman säilyttämisen ja hallinnoinnin ylläpitämiseksi hyväksyttiin teknisistä siirtymätoimenpiteistä 1 päivän tammikuuta 2010 ja 30 päivän kesäkuuta 2011 väliseksi ajaksi annettu neuvoston asetus (EY) N:o 1288/2009 (4), jossa säädetään asetuksen (EY) N:o 43/2009 liitteeseen III kuuluvien väliaikaisten teknisten toimenpiteiden jatkamisesta 18 kuukauden pituisen siirtymäkauden ajan.

2.7

Lissabonin sopimuksesta johtuvien uusien vaatimusten seurauksena komissio veti vuonna 2010 takaisin ehdotuksen neuvoston asetukseksi kalavarojen säilyttämisestä teknisten toimenpiteiden avulla.

2.8

Teknisten toimenpiteiden perusperiaatteet tullaan ottamaan huomioon yhteisen kalastuspolitiikan käynnissä olevaan uudistukseen liittyvässä uudessa perusasetuksessa, jota koskeva ehdotus on määrä esittää vuoden 2011 kolmannella neljänneksellä ja jonka on määrä tulla voimaan 1. tammikuuta 2013.

2.9

Koska asetuksen (EY) N:o 1288/2009 voimassaoloaika päättyy 30. kesäkuuta 2011 eikä pysyvistä teknisistä toimenpiteistä ole vielä annettu säädöstä, tämän asetuksen voimassaoloaikaa on aiheellista pidentää 18 kuukaudella 1. päivään tammikuuta 2013.

2.10

Käsillä olevan ETSK:n lausuntoluonnoksen kohteena oleva ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi neuvoston asetuksen (EY) N:o 1288/2009 muuttamisesta pidentämällä sen voimassaoloaikaa 18 kuukaudella 1. tammikuuta 2013 asti on seurausta kaikesta edellä esitetystä.

3.1

ETSK antaa ehdotetulle asetukselle hyväksyntänsä, sillä sen säädöstekstissä asetusta (EY) N:o 1288/2009 muutetaan säätämällä määräaika päättymään nyt 1. tammikuuta 2013. Näin taataan oikeusvarmuus ja merellisten luonnonvarojen säilyttäminen, kunnes pysyvistä teknisistä toimenpiteistä päätetään.

3.2

Komitea katsoo kuitenkin, että asetuksen ainoan artiklan 1 kohdan b alakohdan i alakohdan osalta Euroopan parlamentin ja neuvoston olisi harkittava asetuksessa (EY) N:o 1288/2009 jäsenvaltioille säädetyn 1. lokakuuta 2010 päättyvän määräajan pidentämistä 1. päivään lokakuuta 2011, jotta jäsenvaltioiden asianomaiset tiedelaitokset voivat esittää tieteelliset selvityksensä ICES-alueilla VIII, IX ja X yli 600 metrin syvyydessä harjoitettavasta kalastuksesta.

3.3

Edellä esitetty pyyntö perustuu siihen, että säädösten valmisteluun liittyvät tapahtumat, joihin viitataan tämän lausunnon osiossa 2, ovat estäneet jäsenvaltioita toteuttamasta tarvittavat tieteelliset kampanjat riittävän ajoissa voidakseen esittää tieteellis-teknis-taloudelliselle kalastuskomitealle lukuisiin asiakirjoihin perustuvan selvityksen kyseisestä kalastuksesta.