Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52007TA1219(02)

Rapport om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (tidigare Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet) för budgetåret 2006 samt byråns svar

EUT C 309, 19.12.2007, p. 6–12 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

19.12.2007   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/6

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (tidigare Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet) för budgetåret 2006 samt byråns svar

(2007/C 309/02)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

1–2

 INLEDNING

3–6

 REVISIONSFÖRKLARING

7–10

 IAKTTAGELSER

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

1.

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (tidigare Europeiskt centrum för övervakning av rasism och främlingsfientlighet, nedan kallad ”byrån”) inrättades genom rådets förordning (EG) nr 1035/97 av den 2 juni 1997 (1) och ändrades genom rådets förordning (EG) nr 168/2007 av den 15 februari 2007 (2), som utvidgade dess behörighetsområde. Byråns främsta uppgifter är att förse gemenskapen och medlemsstaterna med tillförlitlig information om rasism, främlingsfientlighet och antisemitism inom gemenskapen och att samarbeta med Europarådet på dessa områden.

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (3). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (4) har upprättats av byråns direktör i enlighet med artikel 12 i förordning (EG) nr 1035/97 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens förklaring.

IAKTTAGELSER

7.

Byrån förde över 235 000 euro från driftsreserven (avdelning III) till avdelning I (personalutgifter) för att täcka ökade kostnader för tillfälligt anställd personal. Motiveringen för denna överföring dokumenterades inte i enlighet med kraven i artikel 23.3 i byråns budgetförordning.

8.

År 2006 beslutade byrån att bära hela utbildningskostnaden för sin personals barn utan att tillämpa artikel 3 i bilaga VII till tjänsteföreskrifterna. Betalningar gjordes 2006 trots att beslutet inte hade antagits av styrelsen och inga formella överenskommelser hade undertecknats med lämpliga lokala skolor (5).

9.

I maj 2006 godkände direktören förfaranden för rekrytering av personal till byrån. På flera punkter stämde dessa förfaranden inte överens med bestämmelserna och målen i tjänsteföreskrifterna: principen om jämlikhet när det gäller juryns sammansättning följdes inte, förteckningen över godkända sökande upprättades i alfabetisk ordning och ej godkända sökande hade ingen reell möjlighet att överklaga under den preliminära utvärderingsfasen.

10.

Vid ett upphandlingsförfarande avseende ett ramkontrakt (6) tog byrån emot två anbud. Ett anbud avvisades av den kommitté som öppnar anbuden med motiveringen att det hade kommit in för sent, vilket inte stämde. Kontraktet tilldelades det andra anbudet trots att det fick ett mycket dåligt resultat vid kvalitetsbedömningen.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

(1)  EGT L 151, 10.6.1997, s. 6.

(2)  EUT L 53, 22.2.2007, s. 1.

(3)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4)  Räkenskaperna upprättades den 11 maj 2007 och togs emot av revisionsrätten den 1 juli 2007.

(5)  Belopp för skolavgifter (läsåret 2006/2007) som godkändes för ersättning 2006: 31 340 euro.

(6)  Uppskattat värde för fyra år: 400 000 euro.

 

Tabell 1

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (Wien)

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Byråns behörighet enligt rådets förordning (EG) nr 1035/97 av den 2 juni 1997

Organisation

Medel till centrumets förfogande 2006

(2005)

Produkter och tjänster som tillhandahållits under budgetåret 2006

Insamling av information

Kommissionen får inom de gränser och på de villkor som fastställts av rådet i enlighet med bestämmelserna i detta fördrag inhämta den information och företa de kontroller som behövs för att fullgöra de uppgifter som anförtrotts kommissionen.

(Artikel 284)

Mål

—

Förse gemenskapen och dess medlemsstater med objektiva, tillförlitliga och jämförbara uppgifter om företeelser som rasism, främlingsfientlighet och antisemitism på europeisk nivå.

—

Nära samarbeta med Europarådet för att undvika dubbelarbete och se till att verksamheten ger ett mervärde.

Uppgift

—

Undersöka omfattningen och utvecklingen av rasistiska och främlingsfientliga företeelser.

—

Samla in och analysera information, särskilt genom det europeiska nätverket för information om rasism och främlingsfientlighet (Raxen).

—

Utföra vetenskapliga undersökningar.

—

Främja en vid spridning av denna information.

—

Utarbeta yttranden till gemenskapen och medlemsstaterna.

—

Fastställa indikatorer och kriterier som förbättrar informationens enhetlighet.

—

Offentliggöra en årlig rapport om situationen när det gäller rasism och främlingsfientlighet.

1.   Styrelse

Sammansättning

En oberoende person som utses av varje medlemsstat, en oberoende person som utses av Europaparlamentet, en oberoende person som utses av Europarådet samt en företrädare för kommissionen.

Uppgift

Anta arbetsprogrammet och den allmänna årliga rapporten. Fastställa den slutliga budgeten och tjänsteförteckningen. Yttra sig om de slutliga räkenskaperna.

2.   Verkställande organ

Sammansättning

—

Styrelsens ordförande.

—

Företrädare för Europarådet.

—

Företrädare för kommissionen.

—

Ytterligare två styrelseledamöter.

3.   Direktör

Utses av styrelsen på förslag från kommissionen.

4.   Extern revision

Revisionsrätten.

5.   Intern revision

Kommissionens tjänst för internrevision.

6.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget:

9,5 miljoner euro (8,3 miljoner euro) varav bidrag från gemenskapen: 100 % (100 %):

Personalstyrka den 31 december 2006:

37 (37) tjänster enligt tjänsteförteckningen,

varav tillsatta: 35 (35)

+10 (4) andra tjänster (extraanställda, nationella utstationerade experter, lokalt anställda och korttidsanställda)

Personalstyrka totalt: 47 (41)

varav anställda med

—

uppgifter inom verksamheten: 28 (24)

—

administrativa uppgifter: 15 (13)

—

blandade uppgifter: 4 (4)

Raxen:

Antalet bidrag från de 25 nationella kontaktpunkterna: 375

Antal sammanträden: 2

Forskningsrapporter:

Antal rapporter: 9

Antal sammanträden: 5

Årliga rapporter: 2

Antal nummer av EUMC:s nyhetsbrev: 6

Antal nummer av Equal Voices: 3

Samarbete med medlemsstater och andra institutioner

(antal evenemang som anordnats gemensamt):

—

Medlemsstater: 15

—

Kommissionen: 29

—

Europaparlamentet: 7

—

Regionkommittén: 2

—

Europeiska ekonomiska och sociala kommittén: 1

—

Europarådet: 10

—

OSSE: 4

—

FN: 1

—

Andra organ: 4

—

NRT: 4

—

ERT: 1

Källa: Uppgifter från byrån.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (Wien) – Budgetgenomförandet för budgetåret 2006

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Anslag i den slutliga budgeten

Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

budgeten

åtaganden

betalda

att överföra

förfallna

Egna inkomster

0

0

Avdelning I

Personal

3 923

3 743

3 693

50

180

70

70

53

0

17

Bidrag från gemenskapen

8 800

8 800

Avdelning II

Administration

969

923

640

283

46

581

581

570

0

11

Avsatta inkomster (Phare) (1)

484

484

Avdelning III

Drift

3 908

3 695

2 753

942

213

667

667

647

0

20

Övriga inkomster

0

132

Avsatta inkomster

(Phare och andra) (1)

484

325

239

245

0

90

90

90

0

0

Summa

9 284

9 416

Summa

9 284

8 686

7 325

1 520

439

1 408

1 408

1 360

0

48

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.


Tabell 3

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (Wien) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

(1000 euro)

 

2006

2005

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

8 609

7 466

Övriga intäkter

8

14

Summa (a)

8 618

7 480

Driftskostnader

Personalkostnader

3 051

2 729

Kostnader för anläggningstillgångar

52

52

Övriga administrativa kostnader

1 403

977

Drift

3 556

3 304

Summa (b)

8 061

7 062

Ekonomiskt resultat för året (c = a – b)

556

418


Tabell 4

Europeiska unionens byrå för grundläggande rättigheter (Wien) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

(1000 euro)

 

2006

2005

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

84

25

Materiella anläggningstillgångar

388

128

Omsättningstillgångar

Kortfristig förhandsfinansiering

70

 

Kortfristiga fordringar

453

360

Likvida medel

2 288

2 832

Summa tillgångar

3 282

3 345

Kortfristiga skulder

Avsättningar för risker och kostnader

48

56

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

1 535

2 146

Summa skulder

1 582

2 202

Tillgångar netto

Ackumulerat överskott/underskott

1 143

725

Ekonomiskt resultat för året

556

418

Summa nettotillgångar

1 700

1 143

Summa skulder och nettotillgångar

3 282

3 345

(1)  Det ursprungliga belopp som fördes in i budgeten var 648 000 euro, av vilka kommissionen inte betalade 164 000 euro. För klarhetens och korrekthetens skull visas det korrigerade beloppet på 484 000 euro.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

BYRÅNS SVAR

7.

Reserven var uppförd under avdelning III och avsåg allmänna syften. Byrån specificerade fördelningen av reserven mellan de olika budgetavdelningarna i budgeten för 2007. Byrån skall emellertid göra sitt yttersta för att mer omsorgsfullt motivera och dokumentera överföringarna.

8.

Byrån skall ta itu med undertecknandet av överenskommelser med lämpliga lokala skolor. Beslutet skall lämnas till styrelsen för godkännande i oktober 2007.

9.

Även om bilaga III i tjänsteföreskrifterna inte är tillämplig på övriga anställda i Europeiska gemenskaperna, kommer byrån att föreslå – i det fall samrådet med kommissionens avdelningar avslutas i tid – att styrelsen under sitt möte i oktober 2007 godkänner nya genomförandebestämmelser till tjänsteföreskrifterna, som kommer att beakta revisionsrättens iakttagelser i största möjliga utsträckning.

10.

Byrån kommer att se till att den situation som revisionsrätten beskriver inte upprepas.
Top