This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32019O0011
Guideline (EU) 2019/1032 of the European Central Bank of 10 May 2019 amending Guideline (EU) 2015/510 on the implementation of the Eurosystem monetary policy framework (ECB/2019/11)
Europeiska centralbankens riktlinje (EU) 2019/1032 av den 10 maj 2019 om ändring av riktlinje (EU) 2015/510 om genomförandet av Eurosystemets penningpolitiska ramverk (ECB/2019/11)
Europeiska centralbankens riktlinje (EU) 2019/1032 av den 10 maj 2019 om ändring av riktlinje (EU) 2015/510 om genomförandet av Eurosystemets penningpolitiska ramverk (ECB/2019/11)
EUT L 167, 24.6.2019, p. 64–74
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
24.6.2019 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 167/64 |
EUROPEISKA CENTRALBANKENS RIKTLINJE (EU) 2019/1032
av den 10 maj 2019
om ändring av riktlinje (EU) 2015/510 om genomförandet av Eurosystemets penningpolitiska ramverk (ECB/2019/11)
ECB-RÅDET HAR ANTAGIT DETTA BESLUT
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, särskilt artikel 127.2 första strecksatsen,
med beaktande av stadgan för Europeiska centralbankssystemet och Europeiska centralbanken, särskilt artikel 3.1 första strecksatsen, artiklarna 9.2, 12.1, 14.3 och 18.2 samt artikel 20 första stycket, och
av följande skäl:
(1) |
För att förverkliga en gemensam penningpolitik krävs definitioner av de verktyg, instrument och förfaranden som används av Eurosystemet så att tillämpningen av penningpolitiken blir enhetlig i de medlemsstater som har euron som valuta. |
(2) |
Europeiska centralbankens riktlinje (EU) 2015/510 (ECB/2014/60) (1) bör ändras för att införa nödvändiga tekniska och redaktionella ändringar avseende vissa aspekter av de penningpolitiska transaktionerna. |
(3) |
För att öka tranparensen i Eurosystemets ramverk för ställande av säkerheter bör definitionen av organ som emittenter eller garanter av skuldinstrument förtydligas ytterligare. |
(4) |
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2402 (2) som antogs den 12 december 2017 fastställer gemensamma regler för värdepapperisering och inrättar ett ramverk för enkel, transparent och standardiserad värdepapperisering. Eurosystemets ramverk för ställande av säkerheter bör ses över för att beakta a) informationskraven som framgår av den förordningen avseende kreditkvaliteten och resultatutvecklingen för underliggande exponeringar, och b) bestämmelserna i den förordningen som avser registreringen av värdepapperiseringsregister hos Europeiska värdepappers- och marknadsmyndigheten. |
(5) |
För att bedöma kreditkvaliteten på de tillgångar som ställs som säkerhet för kreditoperationer beaktar Eurosystemet information från kreditbedömningssystem. I detta sammanhang bör användningen av ratingverktyg (RT) som drivs av utomstående operatörer och godkänns som källa för kreditbedömningar upphöra för att minska komplexiteten i Eurosystemets ramverk för säkerheter och bidra till att minska Eurosystemets beroende av externa kreditbedömningar. |
(6) |
Som säkerhet godtar Eurosystemet vissa omsättningsbara skuldinstrument som emitteras eller garanteras av multilaterala utvecklingsbanker eller internationella organisationer. Kriterierna för att godkänna enheter som multilaterala utvecklingsbanker eller internationella organisationer bör förenklas för att minska komplexiteten i Eurosystemets ramverk för säkerheter. |
(7) |
Som säkerhet godtar Eurosystemet vissa kreditfordringar. Godtagbarhetskriterierna för sådana kreditfordringar behöver ändras för att reducera komplexiteten och för att säkerställa att Eurosystemets ramverk för säkerheter är konsekvent. Eurosystemet kommer inte längre att göra någon åtskillnad mellan sådana kreditfordringar med rörlig ränta som har ett golv eller tak introducerat vid emissionen, och sådana där golv eller tak introduceras efter emissionen. På liknande sätt kommer Eurosystemet inte längre att göra någon åtskillnad mellan kreditfordringar med rörlig ränta med en referensränta som är kopplad till avkastningen på statsobligationer baserat på statsobligationens löptid. Det måste också förtydligas att kreditfordringar inte är godtagbara om deras senaste kassaflöde var negativt. Dessutom bör man införa ett lägsta tröskelvärde för godtagbarheten av inhemska kreditfordringar för att ytterligare harmonisera användningen av kreditfordringar som säkerhet för Eurosystemets kreditoperationer. |
(8) |
Alla tillgångar som är godtagbara för Eurosystemets kreditoperationer omfattas av värderingsregler och specifika åtgärder för riskkontroll för att skydda Eurosystemet mot ekonomiska förluster i händelse av att värdepapperen måste avyttras till följd av en motparts fallissemang. I detta sammanhang bör det förtydligas att Eurosystemet tilldelar icke-omsättbara tillgångar ett värde baserat på det utestående beloppet av sådana tillgångar. |
(9) |
Eurosystemet godtar säkerställda obligationer som har emitterats, ställts ut eller garanteras av motparten eller en enhet till vilken motparten har nära förbindelser som säkerhet, förutsatt att dessa obligationer uppfyller vissa kriterier. I detta sammanhang bör Eurosystemet ytterligare förtydliga kriterierna för att godta sådana säkerställda obligationer som säkerhet. |
(10) |
Av tydlighetsskäl bör flera smärre ändringar göras, bl.a. avseende det belopp för vilket säkerhet måste ställas i samband med likvidiserande transaktioner, tidsfristen för en begäran om tillträde till stående faciliteter samt geografiska begränsningar avseende värdepapper med bakomliggande tillgångar och kassaflödesgenererande tillgångar. |
(11) |
Riktlinje (EU) 2015/510 (ECB/2014/60) bör därför ändras i enlighet med detta. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Ändringar
Riktlinje (EU) 2015/510 (ECB/2014/60) ska ändras på följande sätt:
1. |
Artikel 2 ska ändras på följande sätt:
|
2. |
I artikel 15.1 ska led b ersättas med följande:
|
3. |
Artikel 19.5 ska ersättas med följande: ”5. En motpart kan sända sin begäran om tillgång till utlåningsfaciliteten till sin nationella centralbank. Förutsatt att en begäran kommit in till den nationella centralbanken senast 15 minuter efter TARGET2-systemets stängningstid, ska den nationella centralbanken handlägga denna begäran samma dag i TARGET2. Tidsfristen för en begäran om tillgång till utlåningsfaciliteten förlängs med ytterligare 15 minuter på Eurosystemets sista affärsdag under en uppfyllandeperiod. I undantagsfall får Eurosystemet besluta om att teknisk tillämpa längre tidsfrister. En begäran om tillgång till utlåningsfaciliteten ska ange det kreditbelopp sökanden behöver. Motparten ska ställa tillräckliga godtagbara tillgångar som säkerheter för transaktionen, utom i fall då sådana tillgångar redan i förväg deponerats av motparten hos den nationella centralbanken i enlighet med artikel 18.4.” |
4. |
Artikel 22.2 ska ersättas med följande: ”2. För att få tillträde till inlåningsfaciliteten ska motparten sända in en begäran till sin nationella centralbank. Förutsatt att en begäran kommit in till den nationella centralbanken senast 15 minuter efter TARGET2-systemets stängningstid, ska den nationella centralbanken handlägga denna begäran samma dag i TARGET2. Tidsfristen för en begäran om tillgång till inlåningsfaciliteten förlängs med ytterligare 15 minuter på Eurosystemets sista affärsdag under en uppfyllandeperiod. I undantagsfall får Eurosystemet besluta om att teknisk tillämpa längre tidsfrister. I begäran ska det belopp som motparten önskar deponera hos faciliteten anges.” |
5. |
I artikel 59 ska punkterna 4 och 5 ersättas med följande: ”4. Eurosystemet ska publicera information om kreditkvalitetsstegen på ECB:s webbplats i form av Eurosystemets harmoniserade riskklasskala, inklusive jämförelser mellan kreditbetyg från de godkända externa ratinginstituten (ECAI) avseende kreditkvalitetsstegen. 5. Vid sin bedömning av kreditvärdighet beaktar Eurosystemet kreditvärderingsinformation från tre olika källor i enlighet med avdelning V i del fyra:” |
6. |
Artikel 69.2 ska utgå. |
7. |
I artikel 70 ska följande punkt läggas till som punkt 3a: ”3a. För skuldinstrument som emitteras eller garanteras av organ, ska emittenten eller borgensmannen vara etablerad i en medlemsstat som har euron som valuta.” |
8. |
Artikel 73.1 ska ersättas med följande: ”1. För att värdepapper med bakomliggande tillgångar ska vara godtagbara, måste alla kassaflödesgenererande tillgångar bakom värdepapperena vara homogena, dvs. det ska vara möjligt att rapportera dem via en av de existerande typerna av mallar för uppgifter på lån-nivå som avses i bilaga VIII, som ska avse en av följande:
|
9. |
Artikel 74 ska ändras på följande sätt:
|
10. |
Artikel 78 ska ändras på följande sätt:
|
11. |
Artikel 81a ska ändras på följande sätt:
|
12. |
Artikel 90 ska ersättas med följande: ”Artikel 90 Kapitalbelopp och kupongbetalningar avseende kreditfordringar För att vara godtagbara ska kreditfordringar uppfylla följande krav:
|
13. |
Artikel 93 ska ersättas med följande: ”Artikel 93 Lägsta belopp för kreditfordringar För inhemsk användning ska kreditfordringarna, vid den tidpunkt då motparten ställer dem som säkerhet, minst uppnå ett tröskelvärde om 25 000 euro, eller ett högre belopp som den nationella centralbanken fastställer. För gränsöverskridande användning gäller ett lägsta tröskelvärde på 500 000 euro.” |
14. |
Artikel 95.1 ska ersättas med följande: ”1. Gäldenärer och borgensmän bakom godtagbara kreditfordringar ska vara icke-finansiella företag, enheter i den offentliga sektorn (exklusive offentliga finansiella bolag) utvecklingsbanker eller internationella organisationer.” |
15. |
Artikel 100 ska ersättas med följande: ”Artikel 100 Kontroll av de förfaranden som används för att lämna in kreditfordringar Den nationella centralbanken, eller tillsynsmyndigheterna eller externa revisorer, ska genomföra en engångskontroll av de förfaranden som motparten tillämpar för att lämna information till Eurosystemet om kreditfordringarna. Om dessa förfaranden ändras i betydande omfattning får en ny kontroll av engångskaraktär göras av dessa förfaranden.” |
16. |
Artikel 107a.2 ska ersättas med följande: ”2. DECC ska ha ett fast och villkorslöst kapitalbelopp samt en kupongstruktur som uppfyller kriterierna i artikel 63. Säkerhetspoolen får endast omfatta kreditfordringar för vilka det finns
|
17. |
Artikel 107e ska ändras på följande sätt:
|
18. |
Artikel 114.5 ska ersättas med följande: ”5. Om borgensmannen inte är någon offentlig enhet med beskattningsrätt måste en juridisk bekräftelse av garantins rättsliga giltighet, bindande effekt och realiserbarhet lämnas in till den berörda nationella centralbanken i en form som godtas av Eurosystemet innan den omsättbara tillgången eller kreditfordringen som omfattas av garantin kan anses godtagbar. Den juridiska bekräftelsen ska tas fram av personer som är oberoende från motparten, emittent/gäldenär och borgensman, och har rättslig kompetens att bekräfta detta, t.ex. yrkesverksamma jurister. Den juridiska bekräftelsen ska också visa att garantin inte är personlig och endast kan realiseras av innehavarna av de omsättbara tillgångarna eller kreditfordringens borgenärer. Om borgensmannen är etablerad inom en annan jurisdiktion än lagstiftningen som reglerar garantin ska den juridiska bekräftelsen även styrka att garantin är giltig och realiserbar inom ramen för den jurisdiktion där borgensmannen är etablerad. När det gäller omsättbara tillgångar ska den juridiska bekräftelsen av motparten lämnas in för granskning till den nationella centralbanken som anmäler att en viss tillgång som stöds av garantin ska tas upp på förteckningen över godtagbara tillgångar. När det gäller kreditfordringar ska den juridiska bekräftelsen lämnas in för granskning till den nationella centralbanken av den motpart som önskar mobilisera tillgången, i den jurisdiktion där lagstiftningen som reglerar kreditfordringen gäller. Kravet på verkställbarhet är föremål för eventuella insolvens- eller konkurslagar, allmänna andelsprinciper och andra liknande lagar och principer som borgensmän omfattas av och som påverkar fordringsägares rättigheter gentemot borgensmannen i allmänhet.” |
19. |
I artikel 119 ska punkterna 1 och 2 ersättas med följande: ”1. Den kreditbedömningsinformation som avgör huruvida Eurosystemet inom ramen för Eurosystemets kreditoperationer godtar en tillgång ska tillhandahållas av kreditbedömningssystem som hör till en av tre nedanstående källor:
2. Under varje kreditbedömningskälla som framgår av punkt 1 kan det finnas ett antal olika kreditbedömningssystem. Kreditbedömningssystemen ska uppfylla godtagbarhetskriterierna i denna avdelning. En förteckning över godkända kreditbedömningssystem, dvs. en förteckning över ECAI och ICAS publiceras på ECB:s webbplats.” |
20. |
Artikel 124 ska utgå. |
21. |
Artikel 125 ska utgå. |
22. |
Artikel 135 ska ersättas med följande: ”Artikel 135 Värderingsregler för icke-omsättbara tillgångar Icke-omsättbara tillgångar tilldelas ett värde av Eurosystemet som motsvarar det utestående beloppet av sådana icke-omsättbara tillgångar.” |
23. |
I artikel 138.3 ska led b ersättas med följande:
|
24. |
Artikel 141.1 c ska ersättas med följande:
|
25. |
Bilagorna VI, VIII och IXb ska ändras i enlighet med texten i bilaga I till den här riktlinjen. |
26. |
Den text som återfinns i bilaga II till denna riktlinje ska införas som en ny bilaga XIIa till riktlinje (EU) 2015/510 (ECB/2014/60). |
Artikel 2
Verkan och genomförande
1. Denna riktlinje får verkan samma dag som den delges de nationella centralbankerna i de medlemsstater som har euron som valuta.
2. De nationella centralbankerna i de medlemsstater som har euron som valuta ska vidta de åtgärder som är nödvändiga för att följa denna riktlinje och tillämpa dem från och med den 5 augusti 2019. De ska senast den 21 juni 2019 informera Europeiska centralbanken om de texter och medel som avser dessa åtgärder.
Artikel 3
Adressater
Denna riktlinje riktar sig till alla centralbanker i Eurosystemet.
Utfärdad i Frankfurt am Main den 10 maj 2019.
På ECB-rådets vägnar
Mario DRAGHI
ECB:s ordförande
(1) Europeiska centralbankens riktlinje (EU) 2015/510 av den 19 december 2014 om genomförandet av Eurosystemets penningpolitiska ramverk (ECB/2014/60) (EUT L 91, 2.4.2015, s. 3).
(2) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/2402 av den 12 december 2017 om ett allmänt ramverk för värdepapperisering och om inrättande av ett särskilt ramverk för enkel, transparent och standardiserad värdepapperisering samt om ändring av direktiven 2009/65/EG, 2009/138/EG och 2011/61/EU och förordningarna (EG) nr 1060/2009 och (EU) nr 648/2012 (EUT L 347, 28.12.2017, s. 35).
BILAGA I
Bilagorna VI, VIII och IXb till förordning (EU) 2015/510 (ECB/2014/60) ska ändras på följande sätt:
1. |
Bilaga VI ska ändras på följande sätt:
|
2. |
Bilaga VIII ska ändras på följande sätt:
|
3. |
Bilaga IXb ska ändras på följande sätt:
|
BILAGA II
”BILAGA XIIa
En enhet som har klassificerats som organ enligt definitionen i artikel 2.2 i denna riktlinje ska uppfylla nedanstående kvantitativa kriterier för att dess godtagbara omsättbara tillgångar ska allokeras till avdragskategori II enligt vad som framgår av tabell 1 i bilagan till riktlinje (EU) 2016/65 (ECB/2015/35):
a) |
den genomsnittliga summan av de nominella utestående värdena på alla godtagbara omsättbara tillgångar som organet emitterat uppgår till minst 10 miljarder euro under referensperioden, och |
b) |
den genomsnittliga summan av de nominella värdena på alla godtagbara omsättbara tillgångar med ett nominellt utestående värde på minst 500 miljoner euro som emitterats av organet under referensperioden resulterar i en andel motsvarande minst 50 procent av den genomsnittliga summan av de nominella utestående värdena på alla godtagbara omsättbara tillgångar som organet emitterat under referensperioden. |
Hur dessa regler efterlevs granskas årligen genom att man, för det aktuella året, beräknar det relevanta genomsnittet över en ettårig referensperiod mellan den 1 augusti föregående år och den 31 juli det aktuella året.