Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 32019R1129

Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2019/1129 av den 2 juli 2019 om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 79/2012 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för vissa bestämmelser i rådets förordning (EU) nr 904/2010 angående administrativt samarbete och bedrägeribekämpning i fråga om mervärdesskatt

C/2019/4900

EUT L 179, 3.7.2019, p. 1–8 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Legal status of the document In force

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2019/1129/oj

3.7.2019   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 179/1


KOMMISSIONENS GENOMFÖRANDEFÖRORDNING (EU) 2019/1129

av den 2 juli 2019

om ändring av genomförandeförordning (EU) nr 79/2012 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för vissa bestämmelser i rådets förordning (EU) nr 904/2010 angående administrativt samarbete och bedrägeribekämpning i fråga om mervärdesskatt

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EU) nr 904/2010 av den 7 oktober 2010 angående administrativt samarbete och bedrägeribekämpning i fråga om mervärdesskatt (1), särskilt artikel 17.2 och 17.3, artikel 21.3 och artikel 21a.3, och

av följande skäl:

(1)

Enligt artikel 17.1 f och artikel 21.2a i förordning (EU) nr 904/2010 ska medlemsstaterna lagra information om import som undantas från mervärdesskatteplikt som de samlat in i enlighet med artikel 143.2 i rådets direktiv 2006/112/EG (2) och bevilja andra medlemsstater automatiserad åtkomst till denna information i syfte att hjälpa medlemsstaterna att upptäcka avvikelser i mervärdesskatterapporteringen och potentiella mervärdesskattebedrägerier.

(2)

Information om import som undantas från mervärdesskatt har redan samlats in av nationella tullmyndigheter i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 (3) och sänts till kommissionen med hjälp av det elektroniska system som avses i artikel 56.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 (4). Lagringen av och automatiserad åtkomst till information om import som undantas från mervärdesskatt, som krävs i enlighet med artikel 17.1 f och artikel 21.2a i förordning (EU) nr 904/2010 bör för effektivitetens skull ske med användning av samma elektroniska system. För att säkerställa ett enhetligt genomförande av dessa artiklar i förordning (EU) nr 904/2010 är det nödvändigt att specificera den typ av dataelement som samlas in i tullinformationen i enlighet med förordning (EU) nr 952/2013 som motsvarar den information som avses i artikel 17.1 f i förordning (EU) nr 904/2010.

(3)

De tekniska detaljerna för den automatiserade förfrågan om den information som avses i artikel 17.1 f i förordning (EU) nr 904/2010 bör göra det möjligt för nationella skattemyndigheter och Eurofiscs sambandstjänstemän att få automatiserad åtkomst till det elektroniska system som avses i artikel 56.1 i genomförandeförordning (EU) 2015/2447.

(4)

Enligt artikel 21a i förordning (EU) nr 904/2010 får Eurofiscs sambandstjänstemän automatiserad åtkomst till vissa uppgifter om fordonsregistrering. En automatiserad förfrågan om dessa uppgifter bör göras via en version av Eucaris (det europeiska informationssystemet för fordon och körkort) som är särskilt utformat för tillämpningen av artikel 21a i den förordningen. När det gäller mervärdesskatt bör Eurofiscs sambandstjänstemän kunna begära exakta identifieringsuppgifter om fordonen och deras ägare och innehavare. För detta ändamål bör såväl uppgifterna som de medel som kommer att användas för att hämta uppgifterna från systemet specificeras. Det är också nödvändigt att fastställa systemets tillgänglighet och tillförlitlighet, hur utbytet ska säkras och vilket kommunikationsnät som ska användas.

(5)

På nationell nivå kommer inkommande förfrågningar om åtkomst till uppgifter ur fordonsregister för mervärdesskatteändamål vanligtvis att behandlas av de nationella fordonsregistreringsmyndigheterna i varje medlemsstat. Medlemsstaterna bör dock ha rätt att besluta att anförtro detta ansvar till en annan myndighet om de så önskar. När det gäller utgående förfrågningar bör medlemsstaterna igen fritt kunna besluta om de ska överlåta ansvaret för behandlingen av en sådan förfrågan till de nationella fordonsregistreringsmyndigheterna eller till en annan myndighet, som till exempel skattemyndigheterna.

(6)

I artikel 21.2 e och 21.2a d samt artikel 21a.2 i förordning (EU) nr 904/2010 fastställs villkoren för när åtkomst till vissa uppgifter ska beviljas. För att genomföra dessa villkor bör medlemsstaterna vara skyldiga att tilldela var och en av sina sambandstjänstemän för Eurofisc en unik personlig användaridentitet och göra en förteckning över de personliga användaridentiteter som finns tillgängliga för övriga medlemsstater och kommissionen. De bör också se till att varje automatiserad utgående förfrågan om information som Eurofiscs sambandstjänstemän sänder innehåller Eurofiscs sambandspersonals personliga användaridentitet.

(7)

Artiklarna 17.1 f, 21.2a och 21a i förordning (EU) nr 904/2010 ska tillämpas från och med den 1 januari 2020, i enlighet med artikel 3 i rådets förordning (EU) 2018/1541 (5). Tillämpningen av de åtgärder som föreskrivs i denna förordning bör därför också gälla från och med den 1 januari 2020.

(8)

De åtgärder som föreskrivs i denna förordning är förenliga med yttrandet från ständiga kommittén för administrativt samarbete.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Artikel 1

Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 79/2012 (6) ska ändras på följande sätt:

(1)

Artikel 1 ska ersättas med följande:

”Artikel 1

Syfte

I denna förordning fastställs tillämpningsföreskrifter för artiklarna 14, 17.1 f, 21.2 e, 21.2a d, 21a.1 och 21a.2, 32, 48, 49 och artikel 51.1 i förordning (EU) nr 904/2010.”

(2)

Följande artiklar ska införas:

”Artikel 5a

Utbyte av tullinformation

1.   De behöriga myndigheternas lagring av och automatiserad åtkomst till den information som avses i artikel 17.1 f i förordning (EU) nr 904/2010 ska ske med hjälp av det elektroniska system som avses i artikel 56.1 i kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 (*1).

2.   Automatiserad åtkomst i enlighet med artikel 21.2a i förordning (EU) nr 904/2010 ska beviljas på varupostnivå i en tulldeklaration enligt vad som anges i avsnitt 3 kapitel 2 och kolumn H1 i avsnitt 1 kapitel 3 i avdelning I i bilaga B till kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 (*2).

3.   Varje varupost ska identifieras med följande information i enlighet med kraven i artikel 226 i genomförandeförordning (EU) 2015/2447:

a)

Huvudreferensnummer och

b)

datum för godkännande av tulldeklaration.

4.   I bilaga VII till denna förordning anges vilken av de uppgifter som avses i artikel 17.1 f i förordning (EU) nr 904/2010 som motsvarar vilken typ av uppgifter i tullens system enligt definitionen i bilaga B till genomförandeförordning (EU) 2015/2447.

Artikel 5b

Utbyte av uppgifter om fordonsregistrering

1.   Automatiserad förfrågan om den information som avses i artikel 21a.1 i förordning (EU) nr 904/2010 (nedan kallade uppgifter ur fordonsregister) ska utföras med hjälp av en version av programvaran för Eucaris (det europeiska informationssystemet för fordon och körkort), särskilt utformad för tillämpningen av artikel 21a i den förordningen, och ändrade versioner av den programvaran.

Automatiserad förfrågan om uppgifter ur fordonsregister ska ske inom en decentraliserad struktur.

De uppgifter om fordonsregistrering som utbyts genom Eucaris-systemet ska överföras i krypterad form.

Den särskilda versionen av programvaran, som har utvecklats av den Eucaris-part som utsetts till att genomföra den automatiserade förfrågan om uppgifter ur fordonsregister ska, för ändamålet med artikel 21a i förordning (EU) nr 904/2010, vara åtskild från andra versioner av programvaran i Eucaris. Automatiserade förfrågningar ska utföras i enlighet med kraven för datasäkerhet och tekniska villkor för informationsutbytet som anges i punkterna 2 och 3 i kapitel 3 i bilagan till rådets beslut 2008/616/JHA (*3). De typer av uppgifter i fordonsregistreringsuppgifterna som ska utbytas och de typer av förfrågningar som får användas ska vara de som anges i bilaga VIII till denna förordning.

2.   Automatiserad åtkomst till fordonsregistreringsuppgifter ska ske via kommunikationsnätet Trans European Services for Telematics between Administrations (Testa) och vidareutveckling av detta.

3.   Medlemsstaterna ska vidta alla nödvändiga åtgärder för att säkerställa att automatiserad förfrågan om och automatiserad åtkomst till fordonsregistreringsuppgifter är möjlig 24 timmar per dag och sju dagar i veckan. Vid tekniskt fel ska medlemsstaternas nationella kontaktpunkter, vid behov, med stöd av Eucaris utsedda part för driften, omedelbart underrätta varandra. Automatiserat utbyte av uppgifter ska återupprättas så snabbt som möjligt.

4.   Varje medlemsstat ska utse en nationell myndighet som nationell kontaktpunkt med ansvar inom den medlemsstaten för behandling av inkommande förfrågningar om uppgifter ur fordonsregister för mervärdesskatteändamål i enlighet med artikel 21a i förordning (EU) nr 904/2010 och en myndighet för behandling av utgående förfrågningar. Samma myndighet kan vara ansvarig för att behandla båda utbytena. Den ska informera de övriga medlemsstaterna och kommissionen om detta.

Artikel 5c

Identifiering av Eurofiscs sambandstjänstemäns åtkomst till den information som samlats in av tullmyndigheterna, de sammanställningar som samlats in i enlighet med avdelning XI kapitel 6 i direktiv 2006/112/EG och uppgifter ur fordonsregister.

För att göra det möjligt för en medlemsstat att identifiera en sambandstjänsteman för Eurofisc som har tillgång till information som lämnats av medlemsstaten på de villkor som anges i artikel 21.2 e eller 21.2a d eller artikel 21a.2 i förordning (EU) nr 904/2010 ska följande åtgärder vidtas:

a)

Varje medlemsstat ska tilldela var och en av sina sambandstjänstemän för Eurofisc en unik personlig användaridentitet.

b)

Varje medlemsstat ska föra och omgående uppdatera en förteckning över namn och unika personliga användaridentiteter för var och en av sina sambandstjänstemän för Eurofisc och göra den uppdaterade förteckningen tillgänglig för övriga medlemsstater och kommissionen.

c)

Varje medlemsstat ska säkerställa att all automatiserad förfrågan om den information som avses i artikel 21.2 e eller 21.2a d eller artikel 21a.1 i förordning (EU) nr 904/2010 innehåller den unika personliga användaridentiteten för den sambandstjänsteman för Eurofisc som har tillgång till informationen.

(*1)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 343, 29.12.2015, s. 558)."

(*2)  Kommissionens delegerade förordning (EU) 2015/2446 av den 28 juli 2015 om komplettering av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 vad gäller närmare regler avseende vissa bestämmelser i unionens tullkodex (EUT L 343, 29.12.2015, s. 1)."

(*3)  Rådets beslut 2008/616/RIF av den 23 juni 2008 om genomförande av beslut 2008/615/RIF om ett fördjupat gränsöverskridande samarbete, särskilt för bekämpning av terrorism och gränsöverskridande brottslighet (EUT L 210, 6.8.2008, s. 12).”"

(3)

I bilagorna ska de bilagor som anges i bilagan till den här förordningen läggas till.

Artikel 2

Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.

Den ska tillämpas från och med den 1 januari 2020.

Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.

Utfärdad i Bryssel den 2 juli 2019.

På kommissionens vägnar

Jean-Claude JUNCKER

Ordförande


(1)  EUT L 268, 12.10.2010, s. 1.

(2)  Rådets direktiv 2006/112/EG av den 28 november 2006 om ett gemensamt system för mervärdesskatt (EUT L 347, 11.12.2006, s. 1).

(3)  Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 av den 9 oktober 2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 269, 10.10.2013, s. 1).

(4)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) 2015/2447 av den 24 november 2015 om närmare regler för genomförande av vissa bestämmelser i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 952/2013 om fastställande av en tullkodex för unionen (EUT L 343, 29.12.2015, s. 558).

(5)  Rådets förordning (EU) 2018/1541 av den 2 oktober 2018 om ändring av förordningarna (EU) nr 904/2010 och (EU) 2017/2454 vad gäller åtgärder för att stärka det administrativa samarbetet på mervärdesskatteområdet (EUT L 259, 16.10.2018, s. 1).

(6)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 79/2012 av den 31 januari 2012 om fastställande av tillämpningsföreskrifter för vissa bestämmelser i rådets förordning (EU) nr 904/2010 angående administrativt samarbete och bedrägeribekämpning i fråga om mervärdesskatt (EUT L 29, 1.2.2012, s. 13).


BILAGA

”BILAGA VII

Gemensam uppsättning uppgifter och tekniska detaljer för lagring av och automatiserad åtkomst till tullinformation

I tabellen anges vilken del av de uppgifter som avses i artikel 17.1 f i förordning (EU) nr 904/2010 som motsvarar den typ av dataelement som utbyts genom det elektroniska system som avses i artikel 56.1 i genomförandeförordning (EU) 2015/2447.

Del av uppgift som avses i artikel 17.1 f i förordning (EU) nr 904/2010

Dataelementets löpnummer som föreskrivs i genomförandeförordning (EU) 2015/2447

Dataelementets namn och ytterligare uppgifter som föreskrivs i genomförandeförordning (EU) 2015/2447

Importörens registreringsnummer för mervärdesskatt i importlandet

3/40 FR1

Identifieringsnummer för ytterligare skatterelaterade referensuppgifter (part: Importör)

Registreringsnummer för mervärdesskatt för importörens skatterepresentant i importlandet

3/40 FR3

Identifieringsnummer för ytterligare skatterelaterade referensuppgifter (part: Skatterepresentant)

Kundens registreringsnummer för mervärdesskatt i en annan medlemsstat

3/40 FR2

Identifieringsnummer för ytterligare skatterelaterade referensuppgifter (part: Kund)

Ursprungsland

5/15 eller 5/16

Ursprungsland eller förmånsursprungsland

Destinationsland

5/8

Destinationsland

Varukod

6/14

Varukod – KN-nummer

Totalt belopp

4/4 B00

Avgiftsunderlag (*1)

Varupostens pris

8/6

Statistiskt värde

Nettovikt

6/1

Nettovikt (kg)

Valutan för den information som lagras i det elektroniska system som avses i artikel 56.1 i genomförandeförordning (EU) 2015/2447 är euro. Systemet kommer automatiskt att tillhandahålla växelkursen mellan valutan i den importerande medlemsstaten och valutan i euro.

BILAGA VIII

Gemensam datauppsättning och tekniska detaljer för automatiserad sökning i fordonsregisteruppgifterna

1.   SKYLDIGHET

Varje dataelement som rapporteras enligt avsnitt 4 i denna bilaga ska delges när uppgifterna finns tillgängliga i ett nationellt fordonsregister i en medlemsstat.

2.   SÖKNING PÅ FORDON/ÄGARE/INNEHAVARE

Det finns fem olika sätt att söka efter uppgifter om fordonsregistrering:

(1)

Chassinummer (VIN), referensdatum och referenstid (frivilliga uppgifter).

(2)

Numret på registreringsskylten, fordonets chassinummer (VIN), referensdatum och referenstid (frivilliga uppgifter).

(3)

Fordonsinnehavare, födelsedatum (frivilligt), referensdatum och referenstid (frivilligt).

(4)

Fordonsägare, födelsedatum (frivilligt), referensdatum och referenstid (frivilligt).

(5)

Fordonsinnehavarens/fordonsägarens registreringsnummer för mervärdesskatt, referensdatum och referenstid (frivilligt).

Utan att det påverkar den skyldighet som anges i avsnitt 1 i denna bilaga får medlemsstaterna besluta att inte göra alla dessa sökningssätt tillgängliga om de, vid utgående förfrågningar, anser att en eller flera av dem inte uppfyller behoven för Eurofiscs sambandstjänstemän eller, i fråga om inkommande förfrågningar, att de begärda uppgifterna inte är tillgängliga i den medlemsstatens nationella fordonsregister.

3.   TYPER AV SÖKNINGAR

På grundval av de uppgifter som anges i avsnitt 4 i denna bilaga och den typ av sökning som anges i avsnitt 2 kan sju olika typer av sökningar göras:

(1)

Sökning på fordonsägare/fordonsinnehavare:

Begära en begränsad mängd uppgifter om fordonet plus ägaren och/eller innehavaren av fordonet baserat på landskoden och registreringsskyltens nummer eller fordonets chassinummer (VIN), samt med angivande av referensdatum/referenstid. Om sökning görs av fordonets chassinummer är det möjligt att sända förfrågan till flera eller alla anslutna länder.

(2)

Utvidgad sökning av fordonsägaren/fordonsinnehavaren:

Begära en utvidgad uppsättning tekniska fordonsuppgifter, uppgifter om fordonsregistrering och ägaren och innehavaren av fordonet baserat på landskoden och registreringsskyltens nummer eller fordonets chassinummer (VIN), samt med angivande av referensdatum/referenstid. Om sökningen görs genom fordonets chassinummer är det möjligt att sända förfrågan till flera eller alla anslutna länder.

(3)

Sökning av fordonsägaren/fordonsinnehavarens historia:

Begära en förteckning över ett fordons alla tidigare ägare/innehavare, oavsett i vilket land fordonet tidigare varit registrerat, genom tillhandahållande av ett fordons chassinummer (VIN), utan angivande av referensdatum/referenstid. Förfrågan kan sändas till flera eller alla anslutna länder.

(4)

Sökning på fordonsägare/fordonsinnehavare:

Begäran om alla fordon, med en begränsad uppsättning identifieringsuppgifter, registrerade i namnet på en viss fysisk person baserat på för- och efternamn, födelsedatum (frivilligt) eller personnummer (frivilligt) för ägaren/innehavaren eller för en viss juridisk person baserat på företagets organisationsnummer.

(5)

Sökning efter ett fordon med hjälp av registreringsnummer för mervärdesskatt:

Begäran om alla fordon, med ett begränsat antal identifieringsuppgifter, som är registrerade i namnet på en viss fysisk person eller en viss juridisk person baserat på registreringsnummer för mervärdesskatt.

(6)

En sammanslagen version av de ovannämnda sökningarna 1, 2, 3, 4 och 5 som innehåller flera fall. En sammanslagen version sänds alltid till ett visst land.

(7)

En träff/ingen träff som innehåller flera chassinummer (VIN) som sänts till flera länder. Som svar får den förfrågande medlemsstaten en rad tabeller (en tabell per svarande medlemsstat) med uppgifter om vilka chassinummer som hittats eller inte. Denna funktion kommer endast att vara tillgänglig i sammanslagen form.

Vanligtvis används faktiskt datum och faktisk tid för sökningen, men det är möjligt att göra en sökning med ett referensdatum och en referenstid i det förflutna. Om man gör en förfrågan med ett referensdatum och en referenstid i det förflutna och historiska uppgifter inte finns tillgängliga i en viss medlemsstats register, eftersom sådana uppgifter inte registreras över huvud taget, kan de aktuella uppgifterna komma upp som sökresultat med en angivelse om att det rör sig om aktuella uppgifter.

Utan att det påverkar den skyldighet som anges i avsnitt 1 i denna bilaga får medlemsstaterna besluta att inte göra alla dessa sökningssätt tillgängliga om de, vid utgående förfrågningar, anser att en eller flera av dem inte uppfyller behoven för Eurofiscs sambandstjänstemän eller, i fråga om inkommande förfrågningar, att de begärda uppgifterna inte är tillgängliga i den medlemsstatens nationella fordonsregister.

4.   DATAUPPSÄTTNING

Uppgifter om fordonsinnehavare

Registrerad innehavares (företags)namn

Separata fält ska användas för efternamn, infix, titlar etc. och namnet återges i utskriftsvänligt format

Förnamn

Separata fält ska användas för förnamn och initialer och namnet återges i utskriftsvänligt format

Adress

Separata fält ska användas för gatunamn, husnummer och annex, postnummer, bostadsort, bosättningsland osv. och adressen ska återges i utskriftsvänligt format

Födelsedatum

 

Juridisk person

Enskild person, förening, bolag, företag etc.

Identifieringsnummer

Ett nummer som entydigt identifierar personen eller företaget

Typ av identifieringsnummer

Typ av identifieringsnummer (t.ex. passnummer)

Registreringsnummer för mervärdesskatt

 

Startdatum för rättsinnehavet

Startdatum för rättsinnehavet av fordonet Detta datum är ofta detsamma som det som skrivs ut under (I) i fordonets registreringsbevis

Slutdatum för rättsinnehavet

Slutdatum för rättsinnehavet av fordonet

Uppgifter om fordonsägare

Ägarens (företagets) namn

Separata fält ska användas för efternamn, infix, titlar etc. och namnet återges i utskriftsvänligt format

Förnamn

Separata fält ska användas för förnamn och initialer och namnet återges i utskriftsvänligt format

Adress

Separata fält ska användas för gatunamn, husnummer och annex, postnummer, bostadsort, bosättningsland osv. och adressen ska återges i utskriftsvänligt format

Födelsedatum

 

Juridisk person

Enskild person, förening, bolag, företag etc.

Identifieringsnummer

Ett nummer som entydigt identifierar personen eller företaget

Typ av identifieringsnummer

Typ av identifieringsnummer (t.ex. passnummer)

Registreringsnummer för mervärdesskatt

 

Startdatum för ägarskap

Startdatum för ägarskap av fordonet Detta datum är ofta detsamma som det som skrivs ut under (I) i fordonets registreringsbevis

Slutdatum för ägarskap

Slutdatum för ägarskap av fordonet

Uppgifter om fordon

Registreringsskyltens nummer

 

Chassinummer/VIN

 

Registreringsland

 

Fabrikat

(D.1) t.ex. Ford, Opel, Renault etc.

Fordonets modell

(D.3) t.ex. Focus, Astra, Megane

Typ av fordon/EU-kategorikod

t.ex. moped, motorcykel, bil osv.

Färg

 

Körsträcka

 

Vikt

Vikt för det fordon som är i drift

Datum för första registrering

Datum för första registrering av fordonet någonstans i världen

Startdatum (faktisk) registrering

Datum för registrering som det hänvisas till i fordonets särskilda registreringsbevis

Slutdatum för registrering

Slutdatum för registrering som det hänvisas till i fordonets särskilda registreringsbevis Det är möjligt att detta datum anger den giltighetstid som anges på handlingen, om den inte är obegränsad (dokumentförkortning = H).

Status

skrotad, stulen, exporterad etc.

Startdatum status

 

Slutdatum status

 


(*1)  Om unionskoden, som förs in för dataelement nr 4/3 (avgiftsberäkning – slag av avgift), är B00


Top