This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32019R0826
Commission Delegated Regulation (EU) 2019/826 of 4 March 2019 amending Annexes VIII and IX to Directive 2012/27/EU of the European Parliament and of the Council on the contents of comprehensive assessments of the potential for efficient heating and cooling
Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/826 av den 4 mars 2019 om ändring av bilagorna VIII och IX till Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/27/EU om innehållet i heltäckande bedömningar av potentialen för effektiv värme och kyla
Kommissionens delegerade förordning (EU) 2019/826 av den 4 mars 2019 om ändring av bilagorna VIII och IX till Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/27/EU om innehållet i heltäckande bedömningar av potentialen för effektiv värme och kyla
C/2019/1616
EUT L 137, 23.5.2019, p. 3–9
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
23.5.2019 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
L 137/3 |
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) 2019/826
av den 4 mars 2019
om ändring av bilagorna VIII och IX till Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/27/EU om innehållet i heltäckande bedömningar av potentialen för effektiv värme och kyla
EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING
med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
med beaktande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/27/EU av den 25 oktober 2012 om energieffektivitet (1), särskilt artikel 22, och
av följande skäl:
(1) |
Genom direktiv 2012/27/EU fastställs ramen för medlemsstaternas heltäckande bedömningar av potentialen för värme- och kyleffektivitet och vad de ska innehålla. |
(2) |
I artiklarna 22 och 23.2 i direktiv 2012/27/EU ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter för att anpassa kraven i bilagorna VIII och IX. |
(3) |
Den första omgången heltäckande bedömningar analyserades av kommissionen. Insamlingen av nya uppgifter, fastställandet av nya möjligheter och utbytet av bästa praxis när det gäller energieffektiv värme och kyla bekräftade nyttan med de heltäckande bedömningarna och vikten av att kommissionen ber medlemsstaterna att uppdatera och lämna in en andra omgång heltäckande bedömningar. |
(4) |
Bedömningarna varierade i fråga om metod och innehåll, varför tydligare krav, teknikneutralitet och en starkare koppling till politiken fastställdes som förbättringsområden. Kraven på de heltäckande bedömningarnas innehåll måste uppdateras före den andra omgången för att göra den insamlade informationen mer användbar för medlemsstaterna och kommissionen, för att förenkla den information som ska lämnas och för att stärka kopplingen till annan EU-lagstiftning, dvs. Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1999 om styrningen av energiunionen och av klimatåtgärder (2) och Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/844 (3) om ändring av direktiv 2010/31/EU om byggnaders energiprestanda och direktiv 2012/27/EU om energieffektivitet, Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2002 om ändring av direktiv 2012/27/EU om energieffektivitet (4) och Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor (5). |
(5) |
För att identifiera planerade leveranspunkter för värme och kyla samt anläggningar för fjärrvärmedistribution kan det vara lämpligt att medlemsstaterna utgår från uppgifter om tillståndsansökningar. |
(6) |
Samråd har vid ett gemensamt samrådsmöte den 25 oktober 2018 genomförts med medlemsstaterna och intressenterna om processen för de heltäckande bedömningarna och om ett utkast till arbetsdokument om uppdateringen av bilaga VIII. |
(7) |
De åtgärder som föreskrivs i denna förordning diskuterades av medlemsstaternas experter i enlighet med artikel 22 i direktiv (EU) 2018/2002. |
(8) |
Bilaga VIII och del 1 i bilaga IX till direktiv 2012/27/EU bör därför anpassas. |
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.
Artikel 1
Potential för värme- och kyleffektivitet
1. Bilaga VIII till direktiv 2012/27/EU ska ersättas med texten i bilaga I till denna förordning.
2. Bilaga IX till direktiv 2012/27/EU ska ändras i enlighet med bilaga II till denna förordning.
Artikel 2
Ikraftträdande och tillämpning
Denna förordning träder i kraft den tjugonde dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning.
Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater.
Utfärdad i Bryssel den 4 mars 2019.
På kommissionens vägnar
Jean-Claude JUNCKER
Ordförande
(1) EUT L 315, 14.11.2012, s. 1.
(2) Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1999 av den 11 december 2018 om styrningen av energiunionen och av klimatåtgärder samt om ändring av Europaparlamentets och rådets förordningar (EG) nr 663/2009 och (EG) nr 715/2009, Europaparlamentets och rådets direktiv 94/22/EG, 98/70/EG, 2009/31/EG, 2009/73/EG, 2010/31/EU, 2012/27/EU och 2013/30/EU samt rådets direktiv 2009/119/EG och (EU) 2015/652 och om upphävande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 525/2013 (EUT L 328, 21.12.2018, s. 1).
(3) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/844 av den 30 maj 2018 om ändring av direktiv 2010/31/EU om byggnaders energiprestanda och av direktiv 2012/27/EU om energieffektivitet (EUT L 156, 19.6.2018, s. 75).
(4) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2002 av den 11 december 2018 om ändring av direktiv 2012/27/EU om energieffektivitet (EUT L 328, 21.12.2018, s. 210).
(5) Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2018/2001 av den 11 december 2018 om främjande av användningen av energi från förnybara energikällor (EUT L 328, 21.12.2018, s. 82).
BILAGA I
Ändring av bilaga VIII
Bilaga VIII till direktiv 2012/27/EU ska ersättas med följande:
”BILAGA VIII
Potential för värme- och kyleffektivitet
Den heltäckande bedömning av den nationella potentialen för uppvärmning och kylning som avses i artikel 14.1 ska innefatta och vara baserad på nedanstående:
Del I
ÖVERSIKT ÖVER VÄRME OCH KYLA
1. Värme- och kylbehovet i form av en bedömning av nyttiggjord energi (1) och kvantifierad slutlig energianvändning i GWh per år (2) fördelat på enskilda sektorer:
a) |
Bostäder. |
b) |
Tjänster. |
c) |
Industri. |
d) |
Andra sektorer som ensamma svarar för mer än 5 % av det totala nationella behovet av nyttiggjord värme och kyla. |
2. Fastställande eller, i fråga om punkt 2 a i, fastställande eller uppskattning av nuvarande värme- och kylförsörjning:
a) |
Fördelat på teknik, i GWh per år (3), inom de sektorer som nämns i punkt 1 och om möjligt fördelat på energi från fossila respektive förnybara källor:
|
b) |
Identifiering av anläggningar som producerar spillvärme eller spillkyla och deras potentiella värme- eller kylförsörjning, i GWh per år:
|
c) |
Rapporterad andel av fjärrvärme- och fjärrkylsektorns slutliga energiförbrukning som kommit från förnybara energikällor, spillvärme eller spillkyla (4) under de senaste fem åren i enlighet med direktiv (EU) 2018/2001. |
3. En karta över hela det nationella territoriet som utan att röja kommersiellt känsliga uppgifter visar
a) |
efterfrågan på värme och kyla i olika områden med utgångspunkt i analysen i punkt 1, med tillämpning av enhetliga kriterier för att ringa in energitäta områden i kommuner och storstadsområden, |
b) |
befintliga leveranspunkter för värme och kyla som fastställts enligt punkt 2 b och anläggningar för fjärrvärmedistribution, |
c) |
planerade leveranspunkter för värme och kyla av det slag som beskrivs i punkt 2 b och anläggningar för fjärrvärmedistribution. |
4. En prognos över hur efterfrågan på värme och kyla kan utvecklas de närmaste 30 åren, angiven i GWh och med beaktande av särskilda prognoser för de närmaste tio åren, förändring av efterfrågan i byggnader och olika industrisektorer samt effekten av politik och strategier för efterfrågestyrning, t.ex. långsiktiga strategier för renovering av byggnader enligt direktiv (EU) 2018/844.
Del II
MÅL, STRATEGIER OCH POLITISKA ÅTGÄRDER
5. Medlemsstatens planerade bidrag till sina nationella målsättningar, mål och bidrag för energiunionens fem dimensioner i enlighet med artikel 3.2 b i förordning (EU) 2018/1999, vilka ska uppnås genom värme- och kyleffektivitet, i synnerhet när det gäller artikel 4 b.1–4 b.4 och artikel 15.4 b, och med angivande av vad som tillkommit utöver den nationella energi- och klimatplanen.
6. Allmän översikt över nuvarande politik och åtgärder som beskrivs i den senaste rapport som inlämnats i enlighet med artiklarna 3, 20, 21 och 27 a i förordning (EU) 2018/1999.
Del III
ANALYS AV DEN EKONOMISKA POTENTIALEN FÖR VÄRME- OCH KYLEFFEKTIVITET
7. En analys av den ekonomiska potentialen (5) hos olika tekniker för värme och kyla ska göras för hela det nationella territoriet med hjälp av den kostnads-nyttoanalys som avses i artikel 14.3 och identifiera alternativa scenarier för mer effektiva tekniker för värme och kyla från förnybara energikällor, i förekommande fall fördelat på energi från fossila respektive förnybara energikällor.
Följande tekniker bör beaktas:
a) |
Industriell spillvärme och spillkyla. |
b) |
Avfallsförbränning. |
c) |
Högeffektiv kraftvärme. |
d) |
Förnybara energikällor (t.ex. jordvärme, solenergi och biomassa), utom sådana som används för högeffektiv kraftvärme. |
e) |
Värmepumpar. |
f) |
Minskning av värme- och kylförluster från befintliga fjärrnät. |
8. Denna analys av den ekonomiska potentialen ska inbegripa följande steg och överväganden:
a) |
Överväganden:
|
b) |
Kostnader och nytta De kostnader och den nytta som avses i punkt 8 a ska åtminstone omfatta följande:
|
c) |
Scenarier som är relevanta i jämförelse med för grundscenariot: Alla scenarier som är relevanta i jämförelse med grundscenariot ska övervägas, inbegripet rollen för effektiv individuell uppvärmning och kylning.
|
d) |
Gränser och samordnad strategi:
|
e) |
Antaganden:
|
f) |
Känslighetsanalys:
|
Del IV
POTENTIELLA NYA STRATEGIER OCH POLITISKA ÅTGÄRDER
9. Översikt över nya lagstiftningsåtgärder och andra politiska åtgärder (8) för att infria den ekonomiska potential som fastställts i enlighet med punkterna 7 och 8 samt förutsedda
a) |
Minskningar av växthusgasutsläpp. |
b) |
Primärenergibesparingar i GWh per år. |
c) |
Inverkan på andelen från högeffektiv kraftvärme. |
d) |
Inverkan på andelen från förnybara energikällor i den nationella energimixen och i värme- och kylsektorn. |
e) |
Kopplingar till nationell finansiell programplanering och kostnadsbesparingar för offentliga budgetar och marknadsaktörer. |
f) |
En uppskattning av eventuella offentliga stödåtgärder, med en årsbudget och identifiering av potentiella stödelement. |
(1) Mängd värmeenergi som krävs för att tillgodose slutanvändarnas värme- och kylbehov.
(2) Senast tillgängliga uppgifter ska användas.
(3) Senast tillgängliga uppgifter ska användas.
(4) Identifieringen av ’förnybar kyla’ ska, efter det att metoden för beräkning av mängden förnybar energi som används för kyla och fjärrkyla fastställts i enlighet med artikel 35 i direktiv (EU) 2018/2001, göras i enlighet med det direktivet. Fram till dess ska fastställandet göras enligt en lämplig nationell metod.
(5) Analysen av den ekonomiska potentialen bör ange volymen energi (i GWh) som varje analyserad teknik kan producera per år. Hänsyn bör även tas begränsningar och inbördes kopplingar inom energisystemet. Analysen kan utgå från modeller baserade på antaganden om driften hos vanliga typer av tekniker eller system.
(6) Inbegripet den bedömning som avses i artikel 15.7 i direktiv (EU) 2018/2001.
(7) Brytdatumet för att ta hänsyn till politiska åtgärder i grundscenariot är utgången av det år som föregår det år före vars utgång den heltäckande bedömningen ska göras. Politiska åtgärder som genomförs under de tolv månader som föregår tidsfristen för inlämning av den heltäckande bedömningen behöver alltså inte beaktas.
(8) Denna översikt ska innefatta finansieringsåtgärder och finansieringsprogram som kan komma att anta under den period som den heltäckande bedömningen omfattar, utan att föregripa separata anmälningar av offentliga stödprogram för en bedömning av statligt stöd,
BILAGA II
Ändring av bilaga IX till direktiv 2012/27/EU
Del 1 i bilaga IX till direktiv 2012/27/EU ska utgå.