21.1.2005   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

L 19/76

(1)

Enligt beslut 90/424/EEG skall gemenskapen vidta eller hjälpa medlemsstaterna vidta de tekniska och vetenskapliga åtgärder som är nödvändiga för utvecklingen av gemenskapens veterinärlagstiftning och för att utveckla undervisning och utbildning på veterinärområdet.

(2)

Det krävs en vidare översyn med tanke på de rekommendationer som givits vid den internationella konferensen om bekämpning och förebyggande av mul- och klövsjuka (december 2001), de nya frågeställningar som uppkommit avseende bekämpning av starkt smittsamma djursjukdomar och det eventuella behovet av nya finansieringsprogram för följderna av dessa utbrott.

(3)

Följande två åtgärder bör vidtas inom ramen för ett arbetsprogram i syfte att föra arbetet vidare med denna översyn:

(4)

För det första bör gemenskapens utgiftsprogram utvärderas i syfte att redovisa förvaltningen av anslagna medel och för att främja att hela förvaltningen genomsyras av en kultur där man drar lärdomar av gjorda erfarenheter, med ökat fokus på resultatbaserad förvaltning.

(5)

Denna externa och oberoende utvärdering av gemenskapens djurhälsopolitik ur ett finansiellt perspektiv bör hjälpa kommissionens avdelningar att utarbeta adekvata och konsekvensbaserade politiska handlingsalternativ för framtiden.

(6)

För det andra bör en undersökning (i form av ett pilotprojekt i enlighet med artikel 49.2 i budgetförordningen) göras på Europaparlamentets begäran för att analysera kostnaderna och förutsättningarna för ett riskfinansieringsinstrument för boskapsepidemier i EU. Syftet med undersökningen skall vara att göra en genomförbarhetsstudie och bedöma kostnaderna för olika alternativa riskfinansieringsinstrument för att man skall kunna avgöra vilka potentiella konsekvenser de olika handlingsalternativen får för nationella budgetar och gemenskapens budget och fastställa en långsiktigt hållbar nivå på nationella bidrag för direkta förluster.

(7)

Resultaten av denna undersökning kan ligga till grund för att överväga en harmonisering av EU:s finansieringsprogram, för att åtminstone se till att jordbrukarna får samma ställning i hela EU, och göra en analys av veterinärfondens roll i den utvidgade unionen.

(8)

Enligt artikel 15 i de interna bestämmelserna från 2004 avseende verkställande av budgeten kan ett årligt arbetsprogram också betraktas som ett finansieringsbeslut förutsatt att tillräckligt detaljerade ramar tillhandahålls, och den utvärdering, undersökning och översyn som avses i detta beslut utgör sådana ramar.

(9)

Åtaganden som kan användas utan en grundläggande rättsakt i enlighet med artikel 49.2 i budgetförordningen måste dock omfattas av ett beslut som fattats av kommissionen och som tillhandahåller motsvarande ramar.

(10)

Därför bör detta beslut utgöra ramar motsvarande ett finansieringsbeslut i enlighet med artikel 75.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 med budgetförordning för Europeiska gemenskapernas allmänna budget (2).

(11)

Den åtgärd som föreskrivs i detta beslut är förenlig med yttrandet från Ständiga kommittén för livsmedelskedjan och djurhälsa.