Begäran om förhandsavgörande framställd av Consiglio di Stato (Italien) den 10 oktober 2013 — Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare m.fl. mot Fipa Group m.fl.

(Mål C-534/13)

2013/C 359/08

Rättegångsspråk: italienska

Hänskjutande domstol

Consiglio di Stato

Parter i målet vid den nationella domstolen

Klagande: Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, Ministero della Salute, Istituto Superiore per la Protezione e la Ricerca Ambientale (ISPRA)

Motparter: Fipa Group srl, Ivan srl, Tws Automation srl

Tolkningsfråga

Utgör Europeiska unionens miljöprinciper enligt artikel 191.2 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och direktiv 2004/35/EG (1) av den 21 april 2004 (artiklarna 1 och 8.3, skälen 13 och 24) — i synnerhet principerna att förorenaren ska betala, om försiktighet, att förebyggande åtgärder bör vidtas och att miljöförstöring företrädesvis bör hejdas vid källan — hinder för nationella bestämmelser, såsom de i artiklarna 244, 245 och 253 i lagstiftningsdekret nr 152 av den 3 april 2006, enligt vilka förvaltningsmyndigheten — i händelse av konstaterad förorening av ett område och där det inte går att fastställa vem som bär ansvaret för föroreningen eller utverka att den ansvarige vidtar avhjälpande åtgärder — inte kan ålägga ägaren, som inte bär ansvaret för föroreningen, att vidta brådskande säkerhets- och saneringsåtgärder utan endast ålägga vederbörande ett ekonomiskt ansvar som är begränsat till områdets värde efter det att saneringsåtgärderna har genomförts?

(1)  Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/35/EG av den 21 april 2004 om miljöansvar för att förebygga och avhjälpa miljöskador (EUT L 143, s. 56).