15.2.2011   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 48/163

1.1

EESK välkomnar de föreslagna åtgärderna om en tidsbegränsad förlängning av det stöd som beviljats inom ramen för det tyska alkoholmonopolet. Stödet ska upphöra senast i slutet av 2017. Inga störningar av marknaden har noterats, och förslaget får inga konsekvenser för EU-budgeten.

1.2

EESK rekommenderar att man utnyttjar övergångsperioden till att underlätta för de familjer som har lantbruk som är inriktade på alkoholproduktion att på ett socialt acceptabelt sätt övergå till annan produktion och i synnerhet bevarar de ekologiskt värdefulla fruktträdgårdarna.

2.1

Europeiska kommissionen föreslår att det tyska alkoholmonopol som har funnits sedan 1918 för etanol som framställts av jordbruksprodukter ska avskaffas den 1 januari 2018. De nationella myndigheterna har hittills utfärdat destillationsrättigheter och fastställt uppköpspriset, som ska täcka bränneriernas egna kostnader.

2.2

Monopolets produktion/försäljning ska minska successivt:

2.3

Förslaget påverkar inte unionens budget.

3.1

EESK ser positivt på den föreslagna avvecklingen av det tyska alkoholmonopolet genom ett tidsbegränsat undantag och en differentierad minskning av den tillåtna produktionen av etanol som framställts av jordbruksprodukter.

3.2

I EU:s 27 medlemsstater tillverkades 2008 ca 40,5 miljoner hl etanol av jordbruksprodukter, särskilt spannmål, sockerbetor/melass, vin, potatis, frukt och andra produkter. De viktigaste producenterna av etanol från jordbruksprodukter är Frankrike (15,4 miljoner hl), Tyskland (5,9 miljoner hl), Spanien (5,4 miljoner hl) och Polen (1,9 miljoner hl). EU-medlemsländerna importerade under samma år ca 13 miljoner hl etanol från tredjeland. Etanol från jordbruksprodukter används som livsmedel (i drycker och som ättika), inom biobränslesektorn och för andra industrisyften. På senare tid har biobränslesektorn stått för en kraftigt ökad användning.

3.3

Av den jordbruksalkohol som framställs i Tyskland produceras dock endast ca 10 % inom ramen för alkoholmonopolet med nationellt stöd. Under senaste tiden har 674 jordbruksbrännerier levererat en genomsnittlig produktionsvolym på 800 hl till monopolet. De ca 28 000 småskaliga icke tullplomberade brännerierna (Abfindungsbrennereien) – varav omkring 20 000 finns i drift varje år – får producera högst 300 liter alkohol per år inom ramen för monopolet.

3.4

Alkoholmonopolet har hittills varit en förutsättning för denna traditionella och mycket decentraliserade produktion i små och mycket små jordbruksbrännerier. Dessa har emellertid stor regional betydelse, bl.a. i bergsområden som Schwarzwald. Den miljövänliga kretsloppsproduktionen i jordbruksbrännerierna och bidraget från de småskaliga brännerierna och fruktbrännerierna till inkomststabiliseringen och vården av kulturlandskapet och bibehållandet av den biologiska mångfalden erkänns allmänt både politiskt och samhälleligt.

3.5

EESK utgår från att den industriella etanolframställningen inte utgör något alternativ till de traditionella (småskaliga) jordbruksbrännerierna när alkoholmonopolet löpt ut och liberaliseringen av marknaden för jordbruksalkohol genomförts. Under övergångsperioden bör man därför leta efter möjligheter att dels underlätta för de familjer som har lantbruk som är inriktade på alkoholproduktion att på ett socialt acceptabelt sätt övergå till annan framtidsinriktad produktion, dels bevara de ekologiskt värdefulla fruktodlingarna på ängsmark och fruktträdgårdarna.