Este documento es un extracto de la web EUR-Lex
Documento 52007TA1219(18)
Report on the annual accounts of the European Police College for the financial year 2006 together with the College's replies
Rapport om årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2006 samt akademins svar
Rapport om årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2006 samt akademins svar
EUT C 309, 19.12.2007, p. 105/110
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
19.12.2007 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 309/105 |
RAPPORT
om årsredovisningen för Europeiska polisakademin för budgetåret 2006 samt akademins svar
(2007/C 309/18)
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
1–2 |
INLEDNING |
3–6 |
REVISIONSFÖRKLARING |
7–11 |
IAKTTAGELSER |
Tabell 1–3
Akademins svar
INLEDNING
1. |
Europeiska polisakademin (nedan kallad ”akademin”) inrättades genom rådets beslut 2000/820/RIF, upphävt 2005 och ersatt med rådets beslut 2005/681/RIF (1). Akademins uppgift är att fungera som ett nätverk och sammanföra de nationella utbildningsinstituten i medlemsstaterna för att ombesörja utbildningstillfällen, på grundval av gemensamma normer, för högre polismän. Akademin blev helt självbestämmande 2006. |
2. |
I tabell 1 ges en sammanfattning av akademins behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i akademins årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2 och 3. |
REVISIONSFÖRKLARING
3. |
Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av akademins räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
4. |
Akademins räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) upprättades av dess direktör i enlighet med artikel 11 i rådets beslut nr 2005/681/RIF och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
5. |
Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
6. |
Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan. Räkenskapernas tillförlitlighetAkademins räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga. Revisionsrätten vill dock rikta uppmärksamhet mot iakttagelserna i punkt 9.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetMed undantag för den situation som beskrivs i punkt 11 är de transaktioner som ligger till grund för akademins årsredovisning som helhet lagliga och korrekta. |
IAKTTAGELSER
7. |
Akademin införde inte under 2006 de system och förfaranden som behövs för att den skall kunna utarbeta en finansiell rapport i enlighet med bestämmelserna i rambudgetförordningen för gemenskapsorganen. |
8. |
I akademins budgetförordning nämns behovet av detaljerade regler för dess genomförande (4). Akademin har ännu inte antagit några detaljerade genomförandebestämmelser, inte heller bestämmelser om insyn i akademins upphandlingsförfaranden. |
9. |
Akademin varken genomförde sin budget med användning av differentierade anslag vilket föreskrivs i dess budgetförordning (5) eller upprättade en redovisning av budgetgenomförandet. Införandet av åtagandebemyndiganden skulle förbättra kontrollen över akademins budgetgenomförande och säkerställa att anslag som inte använts vid budgetårets slut kan föras över under strikt definierade förutsättningar i enlighet med budgetförordningen. |
10. |
När det gäller kurser och seminarier (1 296 636 euro 2006) fanns det information om aktiviteterna men formellt inlämnades eller godkändes inga kostnadsbräkningar innan aktiviteterna ägde rum. Budgetanslagen användes inte i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning (6). |
11. |
Upphandlingssystemet stämde inte med bestämmelserna i budgetförordningen. Det fanns ingen dokumentation tillgänglig som motiverade behovet av inköp av särskilda artiklar eller som förklarade varför man hade använt sig av en viss leverantör. En liknande fråga uppstod när det gällde flyttkostnader för personal, som inte skedde enligt standardförfarandena för upphandling av varor och tjänster. |
Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.
För revisionsrätten
Hubert WEBER
Ordförande
(1) EUT L 256, 1.10.2005, s. 63.
(2) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Räkenskaperna upprättades den 28 mars 2007 och togs emot av revisionsrätten den 6 juli 2007.
(4) Till exempel i artikel 10.3, och artiklarna 34 och 74.
(5) Artikel 8 i akademins budgetförordning.
(6) Artikel 25 i akademins budgetförordning.
Tabell 1
Europeiska polisakademin (Bramshill)
Gemenskapens behörighetsområden enligt fördraget |
Akademins behörighet enligt rådets beslut 2005/681/RIF |
Organisation |
Medel till akademins förfogande 2006 |
De viktigaste produkterna och tjänsterna som tillhandahölls 2006 |
|||||||||||||
Tillnärmning av lagar Fördraget om Europeiska unionen, i synnerhet artikel 30.1 och artikel 34.2. |
Syfte CEPOL:s syfte skall vara att genom optimering av samarbetet mellan de olika delar som akademin består av bidra till utbildningen av medlemsstaternas högre polismän. Akademin skall stödja och utveckla ett europeiskt tillvägagångssätt när det gäller medlemsstaternas viktigaste problem med brottsbekämpning, brottsförebyggande verksamhet och upprätthållande av den allmänna ordningen och säkerheten, särskilt när det gäller gränsöverskridande frågor med anknytning till dessa problem. |
Uppgifter
|
1. Styrelse Består av en delegation från varje medlemsstat. Varje delegation skall ha en röst. Företrädare för kommissionen och för generalsekretariatet vid Europeiska unionens råd och Europol skall inbjudas att närvara vid mötena som observatörer utan rösträtt. 2. Direktör Direktören leder akademin och utses av styrelsen som också kan skilja direktören från dennes uppdrag. 3. Extern granskning Revisionsrätten. 4. Internrevision Kommissionens internrevisionstjänst. 5. Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Europaparlamentet på rådets rekommendation. |
Slutlig budget: 5 miljoner euro (100 % bidrag från gemenskapen) Personalstyrka den 31 december 2006: Antal tjänster enligt tjänsteförteckningen: 22,5 Tillsatta tjänster: 7 Andra tjänster: (kontraktsanställda, utstationerade nationella experter, m.fl.): 8 Personalstyrka totalt: 15. |
Uppgift saknas. |
||||||||||||
Källa: Uppgifter från akademin. |
Källa: Uppgifter från akademin. I tabellen sammanfattas de uppgifter som akademin har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.
Tabell 2
Europeiska polisakademin (Bramshill) – Resultaträkning för budgetåret 2006
(1000 euro) |
|
|
2006 |
Driftsintäkter |
|
Bidrag från gemenskapen |
4 352 |
Summa (a) |
4 352 |
Driftskostnader |
|
Personalkostnader |
1 460 |
Övriga administrativa kostnader |
358 |
Driftskostnader |
2 454 |
Summa (b) |
4 272 |
Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b) |
80 |
Intäkter från finansiella transaktioner (e) |
0 |
Kostnader för finansiella transaktioner (f) |
12 |
Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f) |
–12 |
Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) |
68 |
Tabell 3
Europeiska polisakademin (Bramshill) – Balansräkning per den 31 december 2006
(1000 euro) |
|
|
2006 |
Anläggningstillgångar |
|
Materiella anläggningstillgångar |
37 |
Omsättningstillgångar |
|
Kortfristiga fordringar |
298 |
Likvida medel |
3 682 |
Summa tillgångar |
4 017 |
Kortfristiga skulder |
|
Skulder till leverantörer och andra fordringshavare |
3 949 |
Summa skulder |
3 949 |
Tillgångar netto |
|
Ekonomiskt resultat för året |
68 |
Summa nettotillgångar |
68 |
Summa skulder och nettotillgångar |
4 017 |
AKADEMINS SVAR
7. |
Akademin inför det nya budgetförvaltningssystemet ABAC under 2007 och kommer därmed att uppfylla kraven i budgetförordningen. För 2006 kunde akademin sända de uppgifter till kommissionen som behövs för konsolideringen av gemenskapernas räkenskaper. |
8. |
Genomförandebestämmelserna för akademins budgetförordning kommer att läggas fram för styrelsen för godkännande vid dess möte i november 2007. |
9. |
Akademin håller på att införa ABAC-systemet. Tack vare systemet skall man under budgetåret 2007 kunna göra snabba framsteg när det gäller genomförandet av de förfaranden som gör det möjligt att förvalta akademins budget exakt enligt budgetförordningen. |
10. |
Akademins styrelse antog på sitt möte i maj 2007 ett system för rättsliga åtaganden som skall införas från och med andra hälften av 2007. Akademin kommer att ägna vederbörlig uppmärksamhet åt principen om sund ekonomisk förvaltning när den fattar beslut om, godkänner och förvaltar verksamheten inom ramen för sitt arbetsprogram. |
11. |
Akademin har förbättrat sina upphandlingsförfaranden och strävar efter att fullt ut följa gemenskapernas direktiv, bestämmelser och förordningar om offentlig upphandling, till exempel vid lansering av större öppna anbudsinfordringar såsom e-plattformnätverket. |