19.12.2007   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/105

1–2

3–6

7–11

1.

Europeiska polisakademin (nedan kallad ”akademin”) inrättades genom rådets beslut 2000/820/RIF, upphävt 2005 och ersatt med rådets beslut 2005/681/RIF (1). Akademins uppgift är att fungera som ett nätverk och sammanföra de nationella utbildningsinstituten i medlemsstaterna för att ombesörja utbildningstillfällen, på grundval av gemensamma normer, för högre polismän. Akademin blev helt självbestämmande 2006.

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av akademins behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i akademins årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2 och 3.

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av akademins räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

4.

Akademins räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) upprättades av dess direktör i enlighet med artikel 11 i rådets beslut nr 2005/681/RIF och överlämnades till revisionsrätten som skall yttra sig om räkenskapernas tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetAkademins räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga. Revisionsrätten vill dock rikta uppmärksamhet mot iakttagelserna i punkt 9.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetMed undantag för den situation som beskrivs i punkt 11 är de transaktioner som ligger till grund för akademins årsredovisning som helhet lagliga och korrekta.

7.

Akademin införde inte under 2006 de system och förfaranden som behövs för att den skall kunna utarbeta en finansiell rapport i enlighet med bestämmelserna i rambudgetförordningen för gemenskapsorganen.

8.

I akademins budgetförordning nämns behovet av detaljerade regler för dess genomförande (4). Akademin har ännu inte antagit några detaljerade genomförandebestämmelser, inte heller bestämmelser om insyn i akademins upphandlingsförfaranden.

9.

Akademin varken genomförde sin budget med användning av differentierade anslag vilket föreskrivs i dess budgetförordning (5) eller upprättade en redovisning av budgetgenomförandet. Införandet av åtagandebemyndiganden skulle förbättra kontrollen över akademins budgetgenomförande och säkerställa att anslag som inte använts vid budgetårets slut kan föras över under strikt definierade förutsättningar i enlighet med budgetförordningen.

10.

När det gäller kurser och seminarier (1 296 636 euro 2006) fanns det information om aktiviteterna men formellt inlämnades eller godkändes inga kostnadsbräkningar innan aktiviteterna ägde rum. Budgetanslagen användes inte i enlighet med principen om sund ekonomisk förvaltning (6).

11.

Upphandlingssystemet stämde inte med bestämmelserna i budgetförordningen. Det fanns ingen dokumentation tillgänglig som motiverade behovet av inköp av särskilda artiklar eller som förklarade varför man hade använt sig av en viss leverantör. En liknande fråga uppstod när det gällde flyttkostnader för personal, som inte skedde enligt standardförfarandena för upphandling av varor och tjänster.