EUR-Lex Baza aktów prawnych Unii Europejskiej
Ten dokument pochodzi ze strony internetowej EUR-Lex
Dokument 52007TA1219(12)
Report on the annual accounts of the European Railway Agency for the financial year 2006 together with the Agency's replies
Rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2006 samt byråns svar
Rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2006 samt byråns svar
EUT C 309, 19.12.2007, str. 67—71
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
19.12.2007 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 309/67 |
RAPPORT
om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2006 samt byråns svar
(2007/C 309/12)
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
1–2 |
INLEDNING |
3–6 |
REVISIONSFÖRKLARING |
7–10 |
IAKTTAGELSER |
Tabell 1–4
Byråns svar
INLEDNING
1. |
Europeiska järnvägsbyrån (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 (1). Byrån blev självbestämmande den 1 januari 2006. Byråns mål är att öka driftskompatibiliteten mellan olika järnvägssystem och lägga fast en gemensam inriktning för säkerhet för att bidra till upprättandet av en mer konkurrenskraftig europeisk järnvägssektor med en hög säkerhetsnivå. |
2. |
I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
REVISIONSFÖRKLARING
3. |
Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
4. |
Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av byråns verkställande direktör i enlighet med artikel 39 i förordning (EG) nr 881/2004 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
5. |
Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
6. |
Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan. Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetFörutom de ärenden som nämns i punkt 10 är de transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning som helhet lagliga och korrekta. |
IAKTTAGELSER
7. |
Under sitt första år som finansiellt självbestämmande genomförde byrån 72 % av sina åtagandebemyndiganden. Överföringsnivån när det gällde administrativa utgifter (avdelning II) och driftsutgifter (avdelning III) var 37,5 % respektive 85 %. Budgetprincipen om ettårighet följdes sålunda inte strikt. |
8. |
Byrån är lokaliserad till två städer: dess administrativa säte är i Valenciennes medan dess sammanträden skall äga rum i Lille. Byrån har ännu inte funnit något sätt att kompensera för de kostnader som hör samman med dess skyldighet att vara lokaliserad till två platser. |
9. |
Systemet för intern kontroll hade brister. Vidaredelegeringen beviljades inte enligt bestämmelserna. Det fanns inkonsekvenser mellan delegeringsbeslut och behörighet till systemet för budgetförvaltning SI2. Byrån har inte antagit genomförandebestämmelser för sin budgetförordning. |
10. |
Vid undersökningen av upphandlingsförfaranden konstaterades olika anomalier: utnyttjande av utgångna kontrakt (4) och oriktiga förlängningar av befintliga kontrakt (5). Byrån måste följaktligen inleda upphandlingsförfaranden för de områden som för närvarande omfattas av kontrakt som inte ingåtts enligt gällande förfaranden. |
Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.
För revisionsrätten
Hubert WEBER
Ordförande
(1) EUT L 220, 21.6.2004, s. 3.
(2) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Räkenskaperna upprättades den 19 juni 2007 och togs emot av revisionsrätten den 2 juli 2007.
(4) Ett identifierat fall: 49 000 euro.
(5) Två identifierade fall: 630 000 euro.
Tabell 1
Europeiska järnvägsbyrån (Lille/Valenciennes)
Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget |
Byråns behörighet enligt förordning (EG) nr 881/2004 |
Organisation |
Medel till byråns förfogande 2006 |
Produkter och tjänster 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Den gemensamma transportpolitiken För att genomföra artikel 70 och med beaktande av transportfrågornas särskilda karaktär skall rådet enligt förfarandet i artikel 251 och efter att ha hört Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén fastställa
(Artikel 71) |
Syfte Byrån skall bistå med sakkunskap i tekniska frågor till genomförandet av en gemenskapslagstiftning som syftar till att
för att bidra till upprättandet av ett europeiskt järnvägsområde utan gränser och att garantera en hög säkerhetsnivå. |
Uppgift:
|
1. Styrelse Består av företrädare för varje medlemsstat, fyra företrädare från kommissionen och sex företrädare utan rösträtt från de berörda yrkessektorerna. 2. Verkställande direktör Utnämns av styrelsen på förslag av kommissionen. 3. Extern revision Revisionsrätten. 4. Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Parlamentet på rådets rekommendation. |
Slutlig budget: 14,4 miljoner euro Personalstyrka den 31 december 2006: tjänster enligt tjänsteförteckningen: 95 varav tillsatta: 80 Annan personal: 5 Personalstyrka totalt: 85 varav anställda med
|
Säkerhet: Rekommendation till kommissionen om en harmoniserad utformning av säkerhetsintyg och en harmoniserad utformning av ansökningsformulär att användas av järnvägsföretag och nationella säkerhetsmyndigheter. Rekommendation till kommissionen om ett meddelande om nationella säkerhetsbestämmelser efter en begäran från kommissionen om andra åtgärder på säkerhetsområdet. Årliga lägesrapporter till kommissionen om: Driftskompabilitet: Rekommendation om registrering av rullande materiel och rapport om specifikationer för det nationella fordonsregistret. ERTMS (Europeiska systemet för driftledning och signalering): Rekommendation till kommissionen om att uppdatera bilaga A i de tekniska specifikationerna för driftskompabilitet, signal- och trafikledningssystem för höghastighetståg och konventionella tåg. Ekonomisk utvärdering: Metodriktlinjer för bedömning av inverkan som skall tillämpas på alla byråns rekommendationer har överlämnats till kommissionen. Tillämpade riktlinjer har anpassats till olika utkast till rekommendationer. Bedömningar av inverkan utarbetas parallellt med rekommendationerna. På begäran av kommissionen har en bedömning av inverkan som gäller förbättrad korsacceptans av rullande materiel (lokomotiv) tagits fram. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Källa: Uppgifter från byrån. |
Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.
Tabell 2
Europeiska järnvägsbyrån (Lille/Valenciennes) – Budgetgenomförande för budgetåret 2006
(1000 euro) |
||||||||||||
Inkomster |
Utgifter |
|||||||||||
Inkomsternas ursprung |
Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret |
Faktiska inkomster |
Utgiftsfördelning |
Slutliga anslag i budgeten |
Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren |
|||||||
budgeten |
åtaganden |
betalda |
överförda |
förfallna |
budgeten |
åtaganden |
betalda |
förfallna |
||||
Bidrag från gemenskapen |
14 398 |
12 385 |
Avdelning I Personal |
9 649 |
6 816 |
6 688 |
129 |
2 833 |
12 |
4 |
4 |
8 |
Övriga inkomster |
|
20 |
Avedlning II Administration |
1 349 |
1 062 |
664 |
398 |
287 |
1 048 |
347 |
337 |
711 |
|
|
|
Avedelning III Drift |
3 400 |
2 543 |
390 |
2 153 |
857 |
2 245 |
1 389 |
1 157 |
1 089 |
Summa |
14 398 |
12 406 |
Summa |
14 398 |
10 422 |
7 742 |
2 680 |
3 976 |
3 305 |
1 741 |
1 498 |
1 807 |
Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |
Tabell 3
Europeiska järnvägsbyrån (Lille/Valenciennes) – Resultaträkning för budgetåret 2006
(1000 euro) |
|
|
2006 |
Driftsintäkter |
|
Bidrag från gemenskapen |
11 920 |
Övriga bidrag |
364 |
Summa (a) |
12 284 |
Driftskostnader |
|
Personalkostnader |
6 694 |
Kostnader för anläggningstillgångar |
168 |
Övriga administrativa kostnader |
1 322 |
Driftskostnader |
1 330 |
Summa (b) |
9 514 |
Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b) |
2 770 |
Intäkter från finansiella transaktioner (e) |
3 |
Kostnader för finansiella transaktioner (f) |
2 |
Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f) |
1 |
Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) |
2 771 |
Tabell 4
Europeiska järnvägsbyrån (Lille/Valenciennes) – Balansräkning per den 31 december 2006
(1000 euro) |
|
|
2006 |
Anläggningstillgångar |
|
Immateriella anläggningstillgångar |
506 |
Materiella anläggningstillgångar |
378 |
Omsättningstillgångar |
|
Kortfristig förfinansiering |
18 |
Kortfristiga fordringar |
188 |
Likvida medel |
3 299 |
Summa tillgångar |
4 389 |
Kortfristiga skulder |
|
Skulder till leverantörer och andra fordringshavare |
1 618 |
Summa skulder |
1 618 |
Tillgångar netto |
|
Ekonomiskt resultat för året |
2 771 |
Summa nettotillgångar |
2 771 |
Summa skulder och nettotillgångar |
4 389 |
BYRÅNS SVAR
7. |
Under 2006 genomfördes inte de planerade aktiviteterna fullt ut, eftersom byrån fortfarande var i sin startperiod. Under 2007 skall byrån göra en ingående analys av planeringen av sin verksamhet, de resurser som behövs och de budgetmedel som skall fördelas, samt göra upp en plan för anbudsinfordringar. |
8. |
Byrån förhandlar för närvarande med värdstatens myndigheter om möjligheten att ingå ett avtal om säte. Värdstaten har gått med på att ge ett betydande bidrag till hyreskostnaden för den fastighet i Valenciennes som skall byggas. Detta kommer delvis att kompensera för de årliga kostnader (beräknas uppgå till 450 000 euro) som byråns dubbla lokalisering ger upphov till. |
9. |
I början av 2007 införde byrån en säkerhetsfunktion för att kontrollera att det finns överensstämmelse mellan delegeringar och vidaredelegeringar i systemet för budgetförvaltning och motsvarande undertecknade akter. Byrån planerar att lägga fram sina genomförandebestämmelser för styrelsen för godkännande före utgången av 2007. |
10. |
Situationerna som revisionsrätten beskriver hänger samman med att byrån hade brist på personal under startperioden. För att inte detta skall upprepas inrättades en upphandlingsfunktion i juni 2007. Denna är tänkt att samordna och övervaka upphandlingsförfarandena. |