Powrót na stronę główną portalu EUR-Lex

EUR-Lex Baza aktów prawnych Unii Europejskiej

Powrót na stronę główną portalu EUR-Lex

Ten dokument pochodzi ze strony internetowej EUR-Lex

Aby wyszukać „konkretne wyrażenie”, umieść je w cudzysłowach. Dodaj gwiazdkę (*) w wyszukiwanym terminie, aby znaleźć jego warianty (np. transp*, 32019R*). Użyj pytajnika (?) zamiast konkretnego znaku w wyszukiwanym terminie, aby znaleźć jego warianty (np. „ka?a” umożliwia wyszukanie słów „kara”, „kasa”, „kawa” itp.)
Jak wyszukiwać?
Więcej opcji wyszukiwania znajdziesz Wyszukiwanie zaawansowane
Jesteś tutaj

Dokument 52007TA1219(12)

Rapport om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2006 samt byråns svar

EUT C 309, 19.12.2007, str. 67—71 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

19.12.2007   

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/67

RAPPORT

om årsredovisningen för Europeiska järnvägsbyrån för budgetåret 2006 samt byråns svar

(2007/C 309/12)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

1–2

 INLEDNING

3–6

 REVISIONSFÖRKLARING

7–10

 IAKTTAGELSER

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

1.

Europeiska järnvägsbyrån (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 881/2004 av den 29 april 2004 (1). Byrån blev självbestämmande den 1 januari 2006. Byråns mål är att öka driftskompatibiliteten mellan olika järnvägssystem och lägga fast en gemensam inriktning för säkerhet för att bidra till upprättandet av en mer konkurrenskraftig europeisk järnvägssektor med en hög säkerhetsnivå.

2.

I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

3.

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 av den 25 juni 2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

4.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av byråns verkställande direktör i enlighet med artikel 39 i förordning (EG) nr 881/2004 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en revisionsförklaring om deras tillförlitlighet och de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

5.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

6.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan.

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetFörutom de ärenden som nämns i punkt 10 är de transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning som helhet lagliga och korrekta.

IAKTTAGELSER

7.

Under sitt första år som finansiellt självbestämmande genomförde byrån 72 % av sina åtagandebemyndiganden. Överföringsnivån när det gällde administrativa utgifter (avdelning II) och driftsutgifter (avdelning III) var 37,5 % respektive 85 %. Budgetprincipen om ettårighet följdes sålunda inte strikt.

8.

Byrån är lokaliserad till två städer: dess administrativa säte är i Valenciennes medan dess sammanträden skall äga rum i Lille. Byrån har ännu inte funnit något sätt att kompensera för de kostnader som hör samman med dess skyldighet att vara lokaliserad till två platser.

9.

Systemet för intern kontroll hade brister. Vidaredelegeringen beviljades inte enligt bestämmelserna. Det fanns inkonsekvenser mellan delegeringsbeslut och behörighet till systemet för budgetförvaltning SI2. Byrån har inte antagit genomförandebestämmelser för sin budgetförordning.

10.

Vid undersökningen av upphandlingsförfaranden konstaterades olika anomalier: utnyttjande av utgångna kontrakt (4) och oriktiga förlängningar av befintliga kontrakt (5). Byrån måste följaktligen inleda upphandlingsförfaranden för de områden som för närvarande omfattas av kontrakt som inte ingåtts enligt gällande förfaranden.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

(1)  EUT L 220, 21.6.2004, s. 3.

(2)  EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Räkenskaperna upprättades den 19 juni 2007 och togs emot av revisionsrätten den 2 juli 2007.

(4)  Ett identifierat fall: 49 000 euro.

(5)  Två identifierade fall: 630 000 euro.

 

Tabell 1

Europeiska järnvägsbyrån (Lille/Valenciennes)

Gemenskapens behörighetsområde enligt fördraget

Byråns behörighet enligt förordning (EG) nr 881/2004

Organisation

Medel till byråns förfogande 2006

Produkter och tjänster 2006

Den gemensamma transportpolitiken

För att genomföra artikel 70 och med beaktande av transportfrågornas särskilda karaktär skall rådet enligt förfarandet i artikel 251 och efter att ha hört Ekonomiska och sociala kommittén och Regionkommittén fastställa

a)

gemensamma regler för internationella transporter till eller från en medlemsstats territorium eller genom en eller flera medlemsstaters territorier,

b)

de villkor under vilka utomlands hemmahörande transportföretag får utföra transporter i en medlemsstat,

c)

åtgärder för att förbättra transportsäkerheten,

d)

alla andra lämpliga bestämmelser.

(Artikel 71)

Syfte

Byrån skall bistå med sakkunskap i tekniska frågor till genomförandet av en gemenskapslagstiftning som syftar till att

1.

förbättra järnvägssektorns konkurrenskraft,

2.

lägga fast en gemensam inriktning för arbetet med säkerheten inom det europeiska järnvägssystemet,

för att bidra till upprättandet av ett europeiskt järnvägsområde utan gränser och att garantera en hög säkerhetsnivå.

Uppgift:

1.

Lämna rekommendationer till kommissionen om

—

gemensamma metoder och gemensamma mål inom säkerhetsområdet i enlighet med direktivet om säkerhet på gemenskapens järnvägar (2004/49/EG),

—

säkerhetsintyg och åtgärder på säkerhetsområdet,

—

utarbetandet, genomförandet och kontrollen av driftskompatibiliteten mellan olika järnvägssystem,

—

kontroll av driftskompabiliteten,

—

certifiering av järnvägsverkstäder,

—

yrkeskunskaper,

—

registrering av rullande materiel.

2.

Avge yttranden om

—

nationella säkerhetsbestämmelser,

—

kontroll av anmälda organs arbete,

—

driftskompatibiliteten hos det transeuropeiska nätet.

3.

Samordning av nationella organ:

—

Samordning av nationella säkerhetsmyndigheter och nationella utredningsorgan (såsom det beskrivs i artiklarna 17 och 21 i direktiv 2004/49/EG).

4.

Publikationer och databaser:

—

Rapport om säkerhetsnivån (vartannat år).

—

Lägesrapport om utvecklingen beträffande driftskompabilitet (vartannat år).

—

Offentlig databas om säkerhetsdokument.

—

Offentligt register över handlingar om driftskompabilitet.

1.   Styrelse

Består av företrädare för varje medlemsstat, fyra företrädare från kommissionen och sex företrädare utan rösträtt från de berörda yrkessektorerna.

2.   Verkställande direktör

Utnämns av styrelsen på förslag av kommissionen.

3.   Extern revision

Revisionsrätten.

4.   Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget:

14,4 miljoner euro

Personalstyrka den 31 december 2006:

tjänster enligt tjänsteförteckningen: 95

varav tillsatta: 80

Annan personal: 5

Personalstyrka totalt: 85

varav anställda med

—

uppgifter inom verksamheten: 58,5

—

administrativa uppgifter: 26,5

Säkerhet:

Rekommendation till kommissionen om en harmoniserad utformning av säkerhetsintyg och en harmoniserad utformning av ansökningsformulär att användas av järnvägsföretag och nationella säkerhetsmyndigheter.

Rekommendation till kommissionen om ett meddelande om nationella säkerhetsbestämmelser efter en begäran från kommissionen om andra åtgärder på säkerhetsområdet.

Årliga lägesrapporter till kommissionen om:

Driftskompabilitet:

Rekommendation om registrering av rullande materiel och rapport om specifikationer för det nationella fordonsregistret.

ERTMS (Europeiska systemet för driftledning och signalering):

Rekommendation till kommissionen om att uppdatera bilaga A i de tekniska specifikationerna för driftskompabilitet, signal- och trafikledningssystem för höghastighetståg och konventionella tåg.

Ekonomisk utvärdering:

Metodriktlinjer för bedömning av inverkan som skall tillämpas på alla byråns rekommendationer har överlämnats till kommissionen. Tillämpade riktlinjer har anpassats till olika utkast till rekommendationer. Bedömningar av inverkan utarbetas parallellt med rekommendationerna.

På begäran av kommissionen har en bedömning av inverkan som gäller förbättrad korsacceptans av rullande materiel (lokomotiv) tagits fram.

Källa: Uppgifter från byrån.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har lagts fram enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiska järnvägsbyrån (Lille/Valenciennes) – Budgetgenomförande för budgetåret 2006

(1000 euro)

Inkomster

Utgifter

Inkomsternas ursprung

Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret

Faktiska inkomster

Utgiftsfördelning

Slutliga anslag i budgeten

Anslag som förts över från det/de föregående budgetåret/budgetåren

budgeten

åtaganden

betalda

överförda

förfallna

budgeten

åtaganden

betalda

förfallna

Bidrag från gemenskapen

14 398

12 385

Avdelning I

Personal

9 649

6 816

6 688

129

2 833

12

4

4

8

Övriga inkomster

 

20

Avedlning II

Administration

1 349

1 062

664

398

287

1 048

347

337

711

 

 

 

Avedelning III

Drift

3 400

2 543

390

2 153

857

2 245

1 389

1 157

1 089

Summa

14 398

12 406

Summa

14 398

10 422

7 742

2 680

3 976

3 305

1 741

1 498

1 807

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.


Tabell 3

Europeiska järnvägsbyrån (Lille/Valenciennes) – Resultaträkning för budgetåret 2006

(1000 euro)

 

2006

Driftsintäkter

Bidrag från gemenskapen

11 920

Övriga bidrag

364

Summa (a)

12 284

Driftskostnader

Personalkostnader

6 694

Kostnader för anläggningstillgångar

168

Övriga administrativa kostnader

1 322

Driftskostnader

1 330

Summa (b)

9 514

Överskott/(underskott) från löpande verksamhet (c = a – b)

2 770

Intäkter från finansiella transaktioner (e)

3

Kostnader för finansiella transaktioner (f)

2

Överskott/(underskott) från icke löpande verksamhet (g = e – f)

1

Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)

2 771


Tabell 4

Europeiska järnvägsbyrån (Lille/Valenciennes) – Balansräkning per den 31 december 2006

(1000 euro)

 

2006

Anläggningstillgångar

Immateriella anläggningstillgångar

506

Materiella anläggningstillgångar

378

Omsättningstillgångar

Kortfristig förfinansiering

18

Kortfristiga fordringar

188

Likvida medel

3 299

Summa tillgångar

4 389

Kortfristiga skulder

Skulder till leverantörer och andra fordringshavare

1 618

Summa skulder

1 618

Tillgångar netto

Ekonomiskt resultat för året

2 771

Summa nettotillgångar

2 771

Summa skulder och nettotillgångar

4 389

BYRÅNS SVAR

7.

Under 2006 genomfördes inte de planerade aktiviteterna fullt ut, eftersom byrån fortfarande var i sin startperiod. Under 2007 skall byrån göra en ingående analys av planeringen av sin verksamhet, de resurser som behövs och de budgetmedel som skall fördelas, samt göra upp en plan för anbudsinfordringar.

8.

Byrån förhandlar för närvarande med värdstatens myndigheter om möjligheten att ingå ett avtal om säte. Värdstaten har gått med på att ge ett betydande bidrag till hyreskostnaden för den fastighet i Valenciennes som skall byggas. Detta kommer delvis att kompensera för de årliga kostnader (beräknas uppgå till 450 000 euro) som byråns dubbla lokalisering ger upphov till.

9.

I början av 2007 införde byrån en säkerhetsfunktion för att kontrollera att det finns överensstämmelse mellan delegeringar och vidaredelegeringar i systemet för budgetförvaltning och motsvarande undertecknade akter. Byrån planerar att lägga fram sina genomförandebestämmelser för styrelsen för godkännande före utgången av 2007.

10.

Situationerna som revisionsrätten beskriver hänger samman med att byrån hade brist på personal under startperioden. För att inte detta skall upprepas inrättades en upphandlingsfunktion i juni 2007. Denna är tänkt att samordna och övervaka upphandlingsförfarandena.
Góra