See dokument on väljavõte EUR-Lexi veebisaidilt.
Dokument 52007TA1219(05)
Report on the annual accounts of the European Environment Agency for the financial year 2006 together with the Agency's replies
Rapport om Europeiska miljöbyråns årsredovisning för budgetåret 2006 samt byråns svar
Rapport om Europeiska miljöbyråns årsredovisning för budgetåret 2006 samt byråns svar
EUT C 309, 19.12.2007, lk 24—28
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
19.12.2007 |
SV |
Europeiska unionens officiella tidning |
C 309/24 |
RAPPORT
om Europeiska miljöbyråns årsredovisning för budgetåret 2006 samt byråns svar
(2007/C 309/05)
INNEHÅLLSFÖRTECKNING
1–2 |
INLEDNING |
3–6 |
REVISIONSFÖRKLARING |
7–8 |
IAKTTAGELSER |
Tabell 1–4
Byråns svar
INLEDNING
1. |
Europeiska miljöbyrån (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 (1). Byrån ansvarar för att upprätta ett nätverk för övervakning som skall ge kommissionen, medlemsstaterna och allmänheten tillförlitlig information om miljösituationen. Informationen skall i synnerhet göra det möjligt för EU och medlemsstaterna att vidta åtgärder för att skydda miljön och utvärdera hur effektiva dessa åtgärder är. |
2. |
I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4. |
REVISIONSFÖRKLARING
3. |
Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen. |
4. |
Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av byråns direktör i enlighet med artikel 13 i förordning (EEG) nr 1210/90 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet. |
5. |
Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta. |
6. |
Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan: Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens förklaring. |
IAKTTAGELSER
7. |
Mer än 30 % av årets åtaganden måste föras över. Denna andel nådde mer än 50 % när det gällde driftsutgifter (avdelning III och inkomster avsatta för särskilda ändamål). Vissa överföringar var inte motiverade: under de två sista månaderna av 2006 ingick byrån åtaganden för 1,3 miljoner euro för vilka motsvarande betalningsbemyndiganden fördes över till 2007. En granskning av ett urval (4) av dessa överföringar visade att samtliga gällde verksamheter som skulle bedrivas 2007. Principen om budgetens ettårighet tillämpades således inte strikt. |
8. |
I strid med principen om åtskillnad av funktioner utförde en och samma vidaredelegerade utanordnare förhandskontroller och hanterade samtidigt tillträdesrättigheterna till IT-systemet för budgeträkenskaper. |
Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.
För revisionsrätten
Hubert WEBER
Ordförande
(2) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Räkenskaperna upprättades den 29 maj 2007 och togs emot av revisionsrätten den 3 juli 2007.
(4) Värde på urvalet: ungefär 500 000 euro.
Tabell 1
Europeiska miljöbyrån (Köpenhamn)
Gemenskapens behörighetsområden enligt fördraget |
Byråns behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 |
Organisation |
Medel till byråns förfogande (2005) |
De viktigaste produkter och tjänster som tillhandahållits under 2006 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||
Miljöpolitik Gemenskapens miljöpolitik skall syfta till en hög skyddsnivå med beaktande av de olikartade förhållandena inom gemenskapens olika regioner. Den skall bygga på försiktighetsprincipen och på principerna att förebyggande åtgärder bör vidtas, att miljöförstöring företrädesvis bör hejdas vid källan och att förorenaren skall betala. (…) När gemenskapen utarbetar sin miljöpolitik skall den beakta tillgängliga vetenskapliga och tekniska data (…). (artikel 174 i fördraget) |
Mål Upprättande av ett europeiskt nätverk för miljöövervakning för att ge gemenskapen och medlemsstaterna objektiv, tillförlitlig och jämförbar information på gemenskapsnivå så att de
|
Uppgift
|
1. Styrelse Sammansättning
Uppgift Anta arbetsprogrammet och se till att det verkställs. 2. Verkställande direktör Utses av styrelsen på förslag av kommissionen. 3. Rådgivande grupp Består av en företrädare från varje medlemsstat och är rådgivande åt direktören. 4. Vetenskaplig kommitté Består av personer med särskilda kunskaper på miljöområdet. 5. Extern revision Europeiska revisionsrätten. 6. Myndighet som beviljar ansvarsfrihet Parlamentet på rådets rekommendation. |
Slutlig budget 37,1 miljoner euro (32,1 miljoner euro) varav gemenskapsbidrag: 75 % (84 %). Personalstyrka den 31 december 2006 115 (115) tjänster enligt tjänsteförteckningen, varav tillsatta: 110 (107) +47 (34) andra tjänster (extraanställda, nationella experter, lokalt anställda, inhyrd personal). Personalstyrka totalt: 115 (115) varav anställda med uppgifter:
|
Lansering av Prelude (framåtblickande miljöanalys av markanvändningsutvecklingen i Europa). Uppdatering av det europeiska registret över förorenande utsläpp (EPER). Offentliggörande av rapporter om, bland annat, transport och miljön, jordbruk och miljön, energi och miljön, bioenergi, luftkvalitet, växthusgasutsläpp, tillståndet för Europas kuster, stadsutbredningen och förvaltning av naturresurser. Seminarier inom ramen för rådets ordförandeskap. Stöd för harmonisering av uppgifter. Förvaltning av informationsnätverket Eionet (European Environment Information and Observation Network). |
||||||||||||||||||||||||||||||||
Källa: Uppgifter från byrån. |
Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.
Tabell 2
Europeiska miljöbyrån (Köpenhamn) – Budgetgenomförande för budgetåret 2006
(1000 euro) |
|||||||||||
Inkomster |
Utgifter |
||||||||||
Inkomsternas ursprung |
Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret |
Faktiska inkomster |
Utgiftsfördelning |
Anslag i den slutliga budgeten |
Anslag som förts över från det föregående budgetåret |
||||||
budgeten |
åtaganden |
betalda |
överförda |
förfallna |
disponibla |
betalda |
förfallna |
||||
Bidrag från gemenskapen |
27 650 |
27 650 |
Avdelning I Personal |
16 013 |
16 013 |
15 692 |
308 |
13 |
508 |
386 |
122 |
Övriga bidrag |
5 264 |
5 115 |
Avdelning II Administration |
2 926 |
2 912 |
2 623 |
283 |
19 |
895 |
836 |
59 |
Övriga inkomster |
4 200 |
1 798 |
Avdelning III Drift |
13 975 |
13 971 |
8 681 |
5 290 |
4 |
4 069 |
3 671 |
398 |
Inkomster avsatta för särskilda ändamål |
4 200 |
781 |
356 |
3 844 |
— |
2 167 |
931 |
115 |
|||
Summa |
37 114 |
34 563 |
Summa |
37 114 |
33 677 |
27 352 |
9 725 |
36 |
7 639 |
5 824 |
694 |
Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden. |
Tabell 3
Europeiska miljöbyrån (Köpenhamn) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005
(1000 euro) |
||
|
2006 |
2005 |
Driftsintäkter |
||
Bidrag från gemenskapen |
27 650 |
26 900 |
Övriga bidrag |
5 673 |
5 633 |
Övriga intäkter (1) |
2 277 |
0 |
Summa (a) |
35 601 |
32 533 |
Driftskostnader |
||
Personalkostnader |
14 500 |
13 423 |
Kostnader för anläggningstillgångar |
795 |
621 |
Övriga administrativa kostnader |
4 843 |
4 700 |
Driftskostnader |
15 000 |
15 618 |
Summa (b) |
35 138 |
34 363 |
Överskott/underskott av löpande verksamhet (c = a – b) |
462 |
–1 830 |
Intäkter från finansiella transaktioner (e) |
72 |
29 |
Kostnader för finansiella transaktioner (f) |
7 |
7 |
Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (g = e – f) |
66 |
22 |
Ekonomiskt resultat för året (h = c + g) |
528 |
–1 808 |
Tabell 4
Europeiska miljöbyrån (Köpenhamn) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005
(1000 euro) |
||
|
2006 |
2005 |
Anläggningstillgångar |
||
Immateriella anläggningstillgångar |
330 |
456 |
Materiella anläggningstillgångar |
1 866 |
1 649 |
Omsättningstillgångar |
||
Kortfristig förhandsfinansiering (2) |
1 151 |
598 |
Kortfristiga fordringar |
2 611 |
1 581 |
Långfristiga fordringar |
494 |
482 |
Likvida medel (3) |
6 097 |
4 491 |
Summa tillgångar |
12 548 |
9 258 |
Kortfristiga skulder |
||
Skulder till leverantörer och andra fordringshavare |
7 779 |
5 016 |
Summa skulder |
7 779 |
5 016 |
Tillgångar netto |
||
Ackumulerat överskott/underskott |
4 242 |
6 050 |
Ekonomiskt resultat för budgetåret |
528 |
–1 808 |
Summa nettotillgångar |
4 770 |
4 242 |
Summa skulder och nettotillgångar |
12 548 |
9 258 |
(1) Återvinning av byggnadsskatt 2000–2004 (905 000 euro).
(2) Huvudsakligen förhandsfinansiering till europeiska ämnescentrum.
(3) Återvinning av byggnadsskatt 2000–2004 (905 000 euro).
BYRÅNS SVAR
Den höga andelen överföringar till 2007 orsakades i huvudsak av extraordinära händelser under 2006 som gjorde att vi måste fördröja mellanliggande betalningar till ämnescentrumen tills vi var nöjda med vad de levererat. De sena åtagandena som omnämns berodde på kravet att ha tecknat licensavtal före den 1 januari varje år för att upprätthålla kontinuiteten och för att få den tid som krävs för att definiera och förhandla om kostnader och tidsramar för komplexa, nya arbetsuppgifter. Miljöbyrån kommer att fortsätta sina ansträngningar för att minska andelen överföringar i detta sammanhang.
Riskerna som hör samman med det beskrivna har utvärderats av ledningen och förebyggande kontroller har införts. Den risk som kvarstår anses vara godtagbar. Detta kommer återigen att utvärderas i en granskning av känsliga tjänster som skall utföras i mitten av 2007.