52007TA1219(05)

EUR-Lex

Juurdepääs Euroopa Liidu õigusaktidele

See dokument on väljavõte EUR-Lexi veebisaidilt.

EUROPA
EUR-Lexi avaleht
EUR-Lex - 52007TA1219(05) - ET

Nõuanded

Vajate rohkem otsinguvõimalusi? Kasutage Täppisotsing

Dokument 52007TA1219(05)

Rapport om Europeiska miljöbyråns årsredovisning för budgetåret 2006 samt byråns svar

EUT C 309, 19.12.2007, lk 24—28 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Euroopa Liidu Teataja

19.12.2007

Europeiska unionens officiella tidning

C 309/24

RAPPORT

om Europeiska miljöbyråns årsredovisning för budgetåret 2006 samt byråns svar

(2007/C 309/05)

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

1–2

INLEDNING

3–6	REVISIONSFÖRKLARING

7–8	IAKTTAGELSER

Tabell 1–4

Byråns svar

INLEDNING

Europeiska miljöbyrån (nedan kallad ”byrån”) inrättades genom rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990 (1). Byrån ansvarar för att upprätta ett nätverk för övervakning som skall ge kommissionen, medlemsstaterna och allmänheten tillförlitlig information om miljösituationen. Informationen skall i synnerhet göra det möjligt för EU och medlemsstaterna att vidta åtgärder för att skydda miljön och utvärdera hur effektiva dessa åtgärder är.

2.	I tabell 1 ges en sammanfattning av byråns behörighet och verksamhet. De viktigaste uppgifterna i byråns årsredovisning för budgetåret 2006 återges i tabellerna 2, 3 och 4.

REVISIONSFÖRKLARING

Denna revisionsförklaring riktas till Europaparlamentet och rådet i enlighet med artikel 185.2 i rådets förordning (EG, Euratom) nr 1605/2002 (2). Den har utarbetats efter en granskning av byråns räkenskaper i enlighet med bestämmelserna i artikel 248 i fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen.

Byråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 (3) har upprättats av byråns direktör i enlighet med artikel 13 i förordning (EEG) nr 1210/90 och överlämnats till revisionsrätten som skall avge en förklaring om deras tillförlitlighet och om de underliggande transaktionernas laglighet och korrekthet.

Revisionsrätten utförde sin revision i enlighet med IFAC:s och Intosais internationella revisionsstandarder och god revisorssed, i den mån dessa kan tillämpas på de förhållanden som råder inom Europeiska gemenskapen. Revisionen planerades och utfördes så att revisionsrätten skulle uppnå rimlig säkerhet om att räkenskaperna är tillförlitliga och att de underliggande transaktionerna är lagliga och korrekta.

Revisionen har gett revisionsrätten tillräcklig grund för revisionsförklaringen nedan:

Räkenskapernas tillförlitlighetByråns räkenskaper för det budgetår som slutade den 31 december 2006 är i allt väsentligt tillförlitliga.De underliggande transaktionernas laglighet och korrekthetDe transaktioner som ligger till grund för byråns årsredovisning är som helhet lagliga och korrekta.Iakttagelserna nedan påverkar inte revisionsrättens förklaring.

IAKTTAGELSER

Mer än 30 % av årets åtaganden måste föras över. Denna andel nådde mer än 50 % när det gällde driftsutgifter (avdelning III och inkomster avsatta för särskilda ändamål). Vissa överföringar var inte motiverade: under de två sista månaderna av 2006 ingick byrån åtaganden för 1,3 miljoner euro för vilka motsvarande betalningsbemyndiganden fördes över till 2007. En granskning av ett urval (4) av dessa överföringar visade att samtliga gällde verksamheter som skulle bedrivas 2007. Principen om budgetens ettårighet tillämpades således inte strikt.

8.	I strid med principen om åtskillnad av funktioner utförde en och samma vidaredelegerade utanordnare förhandskontroller och hanterade samtidigt tillträdesrättigheterna till IT-systemet för budgeträkenskaper.

Denna rapport har antagits av revisionsrätten vid dess sammanträde i Luxemburg den 27 september 2007.

För revisionsrätten

Hubert WEBER

Ordförande

(1) EGT L 120, 11.5.1990.

(2) EGT L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Räkenskaperna upprättades den 29 maj 2007 och togs emot av revisionsrätten den 3 juli 2007.

(4) Värde på urvalet: ungefär 500 000 euro.

Tabell 1

Europeiska miljöbyrån (Köpenhamn)

Gemenskapens behörighetsområden enligt fördraget

Byråns behörighet enligt rådets förordning (EEG) nr 1210/90 av den 7 maj 1990

Organisation

Medel till byråns förfogande

(2005)

De viktigaste produkter och tjänster som tillhandahållits under 2006

Miljöpolitik

Gemenskapens miljöpolitik skall syfta till en hög skyddsnivå med beaktande av de olikartade förhållandena inom gemenskapens olika regioner. Den skall bygga på försiktighetsprincipen och på principerna att förebyggande åtgärder bör vidtas, att miljöförstöring företrädesvis bör hejdas vid källan och att förorenaren skall betala. (…) När gemenskapen utarbetar sin miljöpolitik skall den beakta tillgängliga vetenskapliga och tekniska data (…).

(artikel 174 i fördraget)

Mål

Upprättande av ett europeiskt nätverk för miljöövervakning för att ge gemenskapen och medlemsstaterna objektiv, tillförlitlig och jämförbar information på gemenskapsnivå så att de

a)	kan vidta de nödvändiga åtgärderna för att skydda miljön,

b)	bedöma resultaten av sådana åtgärder,

c)	se till att allmänheten blir ordentligt informerad om miljösituationen.

Uppgift

—	Förse gemenskapen och medlemsstaterna med den objektiva information som behövs för att utforma och genomföra en riktig och effektiv miljöpolitik.

—	Registrera, sammanställa och utvärdera data om miljöförhållandena och utarbeta rapporter om miljöns kvalitet och belastning inom gemenskapens territorium.

—	Bidra till att säkerställa att miljödata på europeisk nivå är jämförbara och, om nödvändigt, att på lämpligt sätt främja en bättre harmonisering av mätmetoderna.

—	Främja införlivandet av europeisk miljöinformation med internationella miljöövervakningsprogram.

—	Vart femte år offentliggöra en rapport om miljötillståndet och om utvecklingstendenserna och framtidsutsikterna för miljön.

—	Främja utvecklingen och användningen av beräkningsmetoder på miljöområdet så att lämpliga förebyggande åtgärder kan vidtas i tid.

—	Främja utvecklingen av metoder för att kunna bedöma kostnaderna för miljöskador och för åtgärder avsedda att förebygga miljöskador samt skydda och återställa miljön.

1. Styrelse

Sammansättning

—	En företrädare för varje medlemsstat.

—	Två företrädare för kommissionen.

—	Två vetenskapsmän som utses av Europaparlamentet.

Uppgift

Anta arbetsprogrammet och se till att det verkställs.

2. Verkställande direktör

Utses av styrelsen på förslag av kommissionen.

3. Rådgivande grupp

Består av en företrädare från varje medlemsstat och är rådgivande åt direktören.

4. Vetenskaplig kommitté

Består av personer med särskilda kunskaper på miljöområdet.

5. Extern revision

Europeiska revisionsrätten.

6. Myndighet som beviljar ansvarsfrihet

Parlamentet på rådets rekommendation.

Slutlig budget

37,1 miljoner euro (32,1 miljoner euro)

varav gemenskapsbidrag: 75 % (84 %).

Personalstyrka den 31 december 2006

115 (115) tjänster enligt tjänsteförteckningen,

varav tillsatta: 110 (107)

+47 (34) andra tjänster (extraanställda, nationella experter, lokalt anställda, inhyrd personal).

Personalstyrka totalt: 115 (115)

varav anställda med uppgifter:

—	inom verksamheten: 72 (72)

—	administrativa uppgifter: 42 (42)

—	med blandade uppgifter: 1 (1).

Lansering av Prelude (framåtblickande miljöanalys av markanvändningsutvecklingen i Europa).

Uppdatering av det europeiska registret över förorenande utsläpp (EPER).

Offentliggörande av rapporter om, bland annat, transport och miljön, jordbruk och miljön, energi och miljön, bioenergi, luftkvalitet, växthusgasutsläpp, tillståndet för Europas kuster, stadsutbredningen och förvaltning av naturresurser.

Seminarier inom ramen för rådets ordförandeskap.

Stöd för harmonisering av uppgifter.

Förvaltning av informationsnätverket Eionet (European Environment Information and Observation Network).

Källa: Uppgifter från byrån.

Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Räkenskaperna har upprättats enligt principerna för periodiserad redovisning.

Tabell 2

Europeiska miljöbyrån (Köpenhamn) – Budgetgenomförande för budgetåret 2006

(1000 euro)
Inkomster			Utgifter
Inkomsternas ursprung	Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret	Faktiska inkomster	Utgiftsfördelning	Anslag i den slutliga budgeten					Anslag som förts över från det föregående budgetåret
Inkomsternas ursprung	Inkomster i den slutliga budgeten för budgetåret	Faktiska inkomster	Utgiftsfördelning	budgeten	åtaganden	betalda	överförda	förfallna	disponibla	betalda	förfallna
Bidrag från gemenskapen	27 650	27 650	Avdelning I Personal	16 013	16 013	15 692	308	13	508	386	122
Övriga bidrag	5 264	5 115	Avdelning II Administration	2 926	2 912	2 623	283	19	895	836	59
Övriga inkomster	4 200	1 798	Avdelning III Drift	13 975	13 971	8 681	5 290	4	4 069	3 671	398
Övriga inkomster	4 200	1 798	Inkomster avsatta för särskilda ändamål	4 200	781	356	3 844	—	2 167	931	115
Summa	37 114	34 563	Summa	37 114	33 677	27 352	9 725	36	7 639	5 824	694
Källa: Uppgifter från byrån. I tabellen sammanfattas de uppgifter som byrån har lagt fram i sin årsredovisning. Uppburna inkomster och betalningar har beräknats enligt kontantmetoden.

Tabell 3

Europeiska miljöbyrån (Köpenhamn) – Resultaträkning för budgetåren 2006 och 2005

(1000 euro)
	2006	2005
Driftsintäkter
Bidrag från gemenskapen	27 650	26 900
Övriga bidrag	5 673	5 633
Övriga intäkter (1)	2 277	0
Summa (a)	35 601	32 533
Driftskostnader
Personalkostnader	14 500	13 423
Kostnader för anläggningstillgångar	795	621
Övriga administrativa kostnader	4 843	4 700
Driftskostnader	15 000	15 618
Summa (b)	35 138	34 363
Överskott/underskott av löpande verksamhet (c = a – b)	462	–1 830
Intäkter från finansiella transaktioner (e)	72	29
Kostnader för finansiella transaktioner (f)	7	7
Överskott/(underskott) av icke löpande verksamhet (g = e – f)	66	22
Ekonomiskt resultat för året (h = c + g)	528	–1 808

Tabell 4

Europeiska miljöbyrån (Köpenhamn) – Balansräkning per den 31 december 2006 och 2005

(1000 euro)
	2006	2005
Anläggningstillgångar
Immateriella anläggningstillgångar	330	456
Materiella anläggningstillgångar	1 866	1 649
Omsättningstillgångar
Kortfristig förhandsfinansiering (2)	1 151	598
Kortfristiga fordringar	2 611	1 581
Långfristiga fordringar	494	482
Likvida medel (3)	6 097	4 491
Summa tillgångar	12 548	9 258
Kortfristiga skulder
Skulder till leverantörer och andra fordringshavare	7 779	5 016
Summa skulder	7 779	5 016
Tillgångar netto
Ackumulerat överskott/underskott	4 242	6 050
Ekonomiskt resultat för budgetåret	528	–1 808
Summa nettotillgångar	4 770	4 242
Summa skulder och nettotillgångar	12 548	9 258

(1) Återvinning av byggnadsskatt 2000–2004 (905 000 euro).

(2) Huvudsakligen förhandsfinansiering till europeiska ämnescentrum.

(3) Återvinning av byggnadsskatt 2000–2004 (905 000 euro).

BYRÅNS SVAR

Den höga andelen överföringar till 2007 orsakades i huvudsak av extraordinära händelser under 2006 som gjorde att vi måste fördröja mellanliggande betalningar till ämnescentrumen tills vi var nöjda med vad de levererat. De sena åtagandena som omnämns berodde på kravet att ha tecknat licensavtal före den 1 januari varje år för att upprätthålla kontinuiteten och för att få den tid som krävs för att definiera och förhandla om kostnader och tidsramar för komplexa, nya arbetsuppgifter. Miljöbyrån kommer att fortsätta sina ansträngningar för att minska andelen överföringar i detta sammanhang.

Riskerna som hör samman med det beskrivna har utvärderats av ledningen och förebyggande kontroller har införts. Den risk som kvarstår anses vara godtagbar. Detta kommer återigen att utvärderas i en granskning av känsliga tjänster som skall utföras i mitten av 2007.

Üles

Valige katsefunktsioonid, mida soovite proovida