Atypiska rättsakter

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Artikel 121 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget) – Ekonomisk politik

Artikel 148 i EUF-fördraget –Sysselsättning

Artikel 171 i EUF-fördraget – Transeuropeiska nät

Artikel 177 i EUF-fördraget – Ekonomisk, social och territorell sammanhållning

Artikel 218 i EUF-fördraget – Internationella avtal

Artikel 232 i EUF-fördraget – Europaparlamentet

Artikel 240 i EUF-fördraget – Rådet

Artikel 249 i EUF-fördraget – Kommissionen

Artikel 254 i EUF-fördraget – Europeiska unionens domstol

Artikel 256 i EUF-fördraget – Europeiska unionens domstol

Artikel 287 i EUF-fördraget – Revisionsrätten

Artikel 295 i EUF-fördraget – Förfaranden för antagande av akter och andra bestämmelser

Artikel 303 i EUF-fördraget – Ekonomiska och sociala kommittén

Artikel 306 i EUF-fördraget – Regionkommittén

VILKET SYFTE HAR ARTIKLARNA?

• Atypiska rättsakter är en kategori rättsakter som antagits av Europeiska unionens (EU) institutioner och avser EU:s interna organisation. Dessa rättsakter kallas atypiska eftersom de inte ingår i den nomenklatur för rättsakter som föreskrivs i artikel 288 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).
• Det finns många typer av atypiska rättsakter. Vissa av dem nämns på andra ställen i EU-fördragen, medan andra har uppstått i praxis.
• Atypiska rättsakter särskiljer sin genom sin giltighet som i allmänhet är politisk. Vissa kan ha bindande kraft, men denna är begränsad till den institutionella ramen inom EU.

VIKTIGA PUNKTER

Atypiska rättsakter som anges i fördragen

• Interna regler för EU:s institutioner utgör atypiska rättsakter. I de grundläggande fördragen fastställs att EU:s institutioner antar sina egna interna regelverk.
• De interna regelverken reglerar den interna organisationen, funktionssättet och arbetsmetoderna för EU:s institutioner. De är bindande för den institution eller det organ de rör.
• I följande artiklar föreskrivs de rättsliga grunderna för att anta arbetsordningar:
  • Artikel 232 i EUF-fördraget – Europaparlamentet
  • Artikel 240 i EUF-fördraget – Europeiska unionens råd
  • Artikel 249 i EUF-fördraget – Europeiska kommissionen
  • Artikel 254 i EUF-fördraget – Europeiska unionens domstol
  • Artikel 287 i EUF-fördraget – Revisionsrätten
  • Artikel 303 i EUF-fördraget – Europeiska ekonomiska och sociala kommittén
  • Artikel 306 i EUF-fördraget – Regionkommittén
• I de grundläggande fördragen fastställs andra typer av rättsakter antagna inom ramen för politisk dialog mellan EU:s institutioner. Dessa rättsakter har huvudsakligen som mål att underlätta arbetet och samarbetet mellan institutionerna. Till exempel, så kan Europeiska unionens råd, vid antagningsförfarandet för internationella avtal, hänvisa till Europeiska kommissionens direktiv för förhandling vid förhandling av avtal (artikel 218 i EUF-fördraget).
• Institutionerna kan likaså gå längre genom att organisera sitt arbete genom interinstitutionella avtal (artikel 295 i EUF-fördraget). Dessa typer av avtal är också atypiska rättsakter. De kan ha bindande kraft men endast för de institutioner som skriver under avtalen.

Atypiska rättsakter som inte anges i fördragen

EU-institutionerna har använt sig av en rad instrument som uppstått genom praxis. Det är bland annat fråga om förklaringar, beslut, rekommendationer, resolutioner, meddelanden, uppförandekoder, interinstitutionella avtal, tidsplaner, slutsatser samt vit- och grönböcker.

• Parlamentet uttrycker vissa av sina politiska ståndpunkter på internationell nivå genom resolutioner (t.ex. om Rysslands aggression mot Ukraina).
• Rådet antar ofta slutsatser, resolutioner eller riktlinjer som resultat av sina möten. Dessa rättsakter översätter i princip institutionens åsikter om vissa europeiska eller internationella frågeställningar. De har allmän giltighet men inte bindande effekt. Det rör bland annat rådets slutsatser om utvidgningen av den 12 december 2023.
• Kommissionen antar också flera atypiska rättsakter som den är ensam om.
  • Det handlar oftast om meddelanden, som presenterar nya politiska program på ett allmänt sätt.
  • Arbetsdokument från kommissionens avdelningar ger bakgrundsinformation, inbegripet detaljer om forskning som har genomförts för att motivera den politik som beskrivs i ett meddelande. De används också för att beskriva hur och varför politiska val görs när det gäller lagstiftningsförslag.
  • Den antar grönböcker, som syftar till att inleda samråd med allmänheten om vissa EU-frågor (t.ex. dess ”grönbok om åldrande”, som antogs 2021). Den samlar också ihop nödvändig information innan den kan utveckla ett lagstiftningsförslag.
  • Den antar ibland vitböcker, som innehåller detaljerade förslag till åtgärder som ska antas på EU-nivå (t.ex. dess ”vitbok om artificiell intelligens”, som utkom 2020).
  • Den utfärdar också riktlinjer, ofta för att ge praktisk information till hjälp för tolkningen av lagstiftning. Ett exempel är dess riktlinjer om statligt stöd för klimat, miljöskydd och energi, som utkom 2022.

HUVUDDOKUMENT

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – Tredje delen – Unionens politik och inre åtgärder – Avdelning VIII – Ekonomisk och monetär politik – Kapitel 1 – Ekonomisk politik – Artikel 121 (f.d. artikel 99 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 97).

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – Tredje delen – Unionens politik och inre åtgärder – Avdelning IX – Sysselsättning – Artikel 148 (f.d. artikel 128 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 112).

Konsoliderad version av fördraget om europeiska unionens funktionssätt – Tredje delen – Unionens politik och inre åtgärder – Avdelning XVI – Transeuropeiska nät – Artikel 171 (f.d. artikel 155 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 125).

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – Tredje delen – Unionens politik och inre åtgärder – Avdelning XVIII – Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning – Artikel 177 (f.d. artikel 161 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 128).

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – Femte delen – Unionens yttre åtgärder – Avdelning V – Internationella avtal – Artikel 218 (f.d. artikel 300 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 144).

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – Sjätte delen – Institutionella och finansiella bestämmelser – Avdelning I – Institutionella bestämmelser – Kapitel 1 –Institutionerna – Avsnitt 1 – Europaparlamentet – Artikel 232 (f.d. artikel 199 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 152).

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – Sjätte delen – Institutionella och finansiella bestämmelser – Avdelning I – Institutionella bestämmelser – Kapitel 1 –Institutionerna – Avsnitt 3 – Rådet – Artikel 240 (f.d. artikel 207 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 154).

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – Sjätte delen – Institutionella och finansiella bestämmelser – Avdelning I – Institutionella bestämmelser – Kapitel 1 –Institutionerna – Avsnitt 4 – Kommissionen – Artikel 249 (f.d. artiklarna 218.2 och 212 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 157).

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – Sjätte delen – Institutionella och finansiella bestämmelser – Avdelning I – Institutionella bestämmelser – Kapitel 1 – Institutionerna – Avsnitt 5 – Europeiska unionens domstol – Artikel 254 (f.d. artikel 224 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 158).

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – Sjätte delen – Institutionella och finansiella bestämmelser – Avdelning I – Institutionella bestämmelser – Kapitel 1 – Institutionerna – Avsnitt 5 – Europeiska unionens domstol – Artikel 256 (f.d. artikel 225 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 159).

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – Sjätte delen – Institutionella och finansiella bestämmelser – Avdelning I – Institutionella bestämmelser – Kapitel 1 – Institutionerna – Avsnitt 7 – Revisionsrätten – Artikel 287 (f.d. artikel 248 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 170).

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – Del sex – Institutionella och finansiella bestämmelser – Avdelning I – Institutionella bestämmelser – Kapitel 2 – Unionens rättsakter, förfarande för antagande och andra bestämmelser – Avsnitt 2 – Förfaranden för antagande av akter och andra bestämmelser – Artikel 295 (EUT C 202, 7.6.2016, s. 175).

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – Sjätte delen – Institutionella och finansiella bestämmelser – Avdelning I – Institutionella bestämmelser – Kapitel 3 – Unionens rådgivande organ – Avsnitt 1 – Ekonomiska och sociala kommittén – Artikel 303 (f.d. artikel 260 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 178).

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – Sjätte delen – Institutionella och finansiella bestämmelser – Avdelning I – Institutionella bestämmelser – Kapitel 3 – Unionens rådgivande organ – Avsnitt 2 – Regionkommittén – Artikel 306 (f.d. artikel 264 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 179).

Senast ändrat 17.05.2024